淺談司法警察如何適應(yīng)檢察人員分類改革
2018-01-03 11:14:39 作者 : 劉傳華 周貝貝 來(lái)源 : 河南法制報(bào)????????警用裝備網(wǎng)訊:?當(dāng)前,檢察人員分類改革正處于全面推開(kāi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),改革大潮對(duì)司法警察原有職能的設(shè)定和履職的范圍將有重大影響。筆者現(xiàn)就檢察人員分類改革對(duì)司法警察提出的新要求及司法警察采取何種舉措應(yīng)對(duì)此類改革淺談幾點(diǎn)看法。
? ?一、檢察人員分類改革對(duì)司法警察的新要求
? ?(一)要求合理配置司法警察警力資源檢察體制改革要求檢察官、司法輔助人員和司法行政人員分類管理,作為輔助人員的司法警察也應(yīng)規(guī)范化統(tǒng)一管理,這對(duì)于個(gè)別未集中編隊(duì)的法警部門(mén)是新的挑戰(zhàn)。
? ?(二)要求協(xié)調(diào)司法警察人員比例
? ?現(xiàn)階段,一些檢察機(jī)關(guān)配備法警的人數(shù)比例明顯偏低,根本沒(méi)有達(dá)到編隊(duì)要求的8%至12%,且法警人員年齡參差不齊,老同志居多,平均年齡偏大。此外,在女性司法警察配備方面也很難符合規(guī)定。
? ?(三)要求充分發(fā)揮司法警察履職能力檢察人員分類管理和改革后,細(xì)化的職務(wù)分類使得司法警察主要從事一些輔助性工作,并不直接從事偵查等檢察業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致司法警察的履職范圍相對(duì)減少。在這種情況下,要求司法警察應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),可在檢察官的主導(dǎo)下輔助偵查。
? ?(四)要求強(qiáng)化司法警察監(jiān)督職能
? ?檢察體制改革使得員額制檢察官的責(zé)任和權(quán)力都在原有范圍內(nèi)有所擴(kuò)大,這種形式配置的檢察權(quán)就需要有更為嚴(yán)格的監(jiān)督體制,使整體能夠分工負(fù)責(zé)、互相制約,增加辦案過(guò)程的透明度,而司法警察恰恰能夠擔(dān)負(fù)此類監(jiān)督職能,對(duì)檢察官調(diào)查取證、辦案過(guò)程的合法性等進(jìn)行監(jiān)督也是十分必要的。
? ?二、司法警察適應(yīng)檢察人員分類改革的新舉措
? ?(一)統(tǒng)一司法警察編隊(duì)管理
? ?要適時(shí)吸收一些年輕警力資源充實(shí)法警隊(duì)伍,增加女性司法警察人數(shù),使法警隊(duì)伍的性別比例達(dá)到相應(yīng)均衡。法警部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范編隊(duì)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),整合法警資源,讓法警人員在人數(shù)上達(dá)到8%至12%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使經(jīng)整合后的司法警察成為一支拿得出手、經(jīng)得起考驗(yàn),有效保衛(wèi)自偵部門(mén)高效準(zhǔn)確辦理案件的正規(guī)軍。
? ?(二)提高司法警察整體素能
? ?為更好地適應(yīng)檢察人員分類改革,使司法警察切實(shí)融入到自偵部門(mén)辦理案件的過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)的司法警察首先要完成法警的日常體能和專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練,定期舉行崗位大練兵,對(duì)體能和專業(yè)技能進(jìn)行考核,提高法警整體水平。同時(shí)從提高法律專業(yè)知識(shí)上下功夫,在熟知法警履職基本內(nèi)容的前提下,組織干警每周定期學(xué)習(xí)刑法、刑訴法等專業(yè)知識(shí),以便熟練掌握辦案法律程序。
? ?(三)拓寬司法警察輔助職能
? ?讓司法警察更多地參與到辦案中,即在一定程度上賦予法警部門(mén)新的履職范圍,可在檢察官的統(tǒng)一調(diào)配下,小范圍內(nèi)協(xié)助檢察官的調(diào)查取證、證據(jù)篩選和分類等工作,從而使檢察官節(jié)省時(shí)間,提高辦案效率。
? ?(四)建立司法警察監(jiān)督機(jī)制
? ?為防止檢察官在新權(quán)力下濫用職權(quán),司法警察還要建立監(jiān)督制約機(jī)制,檢察官和司法警察之間既協(xié)作配合,又相互監(jiān)督制約,確保檢察官在陽(yáng)光下辦案用權(quán)。
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