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抓捕行動(dòng)中警犬戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的探討
2014-11-10 10:04:28 作者 : 王旭 趙波 王剛 來(lái)源 : CPS警裝網(wǎng)
抓捕是對(duì)已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施違法犯罪的行為的違法犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制性措施的過(guò)程。使用警犬抓捕是刑事偵查的手段之一，臨場(chǎng)使用警犬對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行控制，勢(shì)必會(huì)形成對(duì)抗。它是一種戰(zhàn)術(shù)手段，也是一種武力工具等同于“警械”和“武器”裝備。
警犬裝備配發(fā)為臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用提供了可能。本文將警犬在抓捕行動(dòng)中的使用提升到戰(zhàn)術(shù)層面，并對(duì)抓捕行動(dòng)中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)方法進(jìn)行探討，以及抓捕行動(dòng)中應(yīng)予以重視的問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析，深化和豐富了警犬使用和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)警犬在抓捕行動(dòng)中戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的研究，豐富警犬臨場(chǎng)使用的理論依據(jù)，更好地指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)使用警犬合法、規(guī)范、有效地采取抓捕行動(dòng)，充分發(fā)揮警犬的作用，從而提高警犬的使用效益和執(zhí)法效益。
一、抓捕行動(dòng)中警犬戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的可行性分析
?。ㄒ唬┭b備層面分析
2002年6月6日，時(shí)任公安部副部長(zhǎng)白景富同志《在中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員代表大會(huì)上的講話》中指出："繼續(xù)加大對(duì)警犬技術(shù)的投入，把警犬作為裝備配發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)按一定民警比例配置警犬?dāng)?shù)量。在充分發(fā)揮警犬技術(shù)在刑事偵查、治安管理、警衛(wèi)、禁毒、邊防等各公安工作中的重要作用的同時(shí)，不斷拓寬警犬在各警種的使用范圍。"
2002年10月30日召開(kāi)的全國(guó)警犬技術(shù)工作電視電話會(huì)議上，時(shí)任公安部部長(zhǎng)賈春旺同志指出："警犬技術(shù)工作管理上要有一些新機(jī)制，比如說(shuō)，可以將警犬作為裝備配發(fā)。"此后，警犬作為裝備在全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)始配發(fā)，為臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用與研究提出了指導(dǎo)思想。
“把警犬作為像槍支一樣武器，配發(fā)給基層一線民警使用”。這是對(duì)警犬作為裝備配發(fā)工作的通俗解釋。在臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬裝備在控制犯罪嫌疑人方面起到了積極的作用。目前，基層帶犬民警在臨場(chǎng)行動(dòng)使用警犬與犯罪嫌疑人對(duì)抗過(guò)程中普遍接受了警犬作為一種“警械”，或是是一種“武器”，并應(yīng)用到執(zhí)法活動(dòng)中，這有利于臨場(chǎng)行動(dòng)中使用警犬控制相應(yīng)的對(duì)抗情形。經(jīng)過(guò)執(zhí)法實(shí)踐總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)警犬裝備屬性的界定，有利于警犬使用相關(guān)的法律法規(guī)的制定，最終達(dá)到警犬在法定情形下使用。勢(shì)必會(huì)對(duì)臨場(chǎng)行動(dòng)中帶犬民警使用警犬的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用起到積極的作用。有利于構(gòu)建臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)控制模式和相應(yīng)的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)犯罪嫌疑人對(duì)抗級(jí)別制定警犬的控制級(jí)別，更好的規(guī)范臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬的使用。
（二）法律控制層面的分析
“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。”帶犬民警使用警犬執(zhí)行職務(wù)的行為是警察行為，不是個(gè)人行為。帶犬民警使用警犬進(jìn)行臨場(chǎng)控制是警察執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中的一個(gè)行為內(nèi)容，它是受法律保護(hù)的。警犬作為警用裝備在使用中一定遵循法定程序，警犬的使用一定合法。
當(dāng)前，公安部正在制訂《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》，同時(shí)并對(duì)相關(guān)細(xì)則進(jìn)行修訂包括《警犬技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《警犬訓(xùn)練工作規(guī)則》、《警犬使用工作規(guī)則》、《警犬技術(shù)專業(yè)分類教學(xué)計(jì)劃》等。完善和修訂警犬使用的相關(guān)工作規(guī)則，將會(huì)規(guī)范臨場(chǎng)行動(dòng)中警犬的使用。
在抓捕行動(dòng)中根據(jù)犯罪嫌疑人的對(duì)抗情形我們要采用相應(yīng)的控制級(jí)別。在行動(dòng)中使用警犬的直接依據(jù)就是《警犬使用工作規(guī)則》。
在執(zhí)法實(shí)踐中根據(jù)警犬控制級(jí)別，基層帶犬民警和警犬工作者對(duì)警犬裝備在臨場(chǎng)行動(dòng)中屬性界定在 “警械”或“武器”的層面上。但是，目前還缺少相關(guān)的法律依據(jù)，在執(zhí)法中要真正理會(huì)法律精神，依據(jù)法律原則中的比例原則（必要性的原則）在當(dāng)使用警犬實(shí)施抓捕行動(dòng)時(shí)，當(dāng)犯罪嫌疑人的對(duì)抗的情形與《人民警察警械與武器使用條例》使用警械和武器的法定情形相適應(yīng)時(shí)，我們可以果斷使用警犬進(jìn)行控制。
?。ㄈ?duì)帶犬民警的分析
我國(guó)現(xiàn)有帶犬民警7000多人，使用警犬的基層機(jī)關(guān)有600多個(gè)，帶犬民警75%以上的有大專學(xué)歷，90%以上的經(jīng)過(guò)專業(yè)警犬技術(shù)部門的培訓(xùn)，并取的相關(guān)的證書。從現(xiàn)有的帶犬民警數(shù)量和他們的學(xué)歷來(lái)以及專業(yè)技能來(lái)看，都為警犬戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展提供了可能。只要基層部門使用指揮得當(dāng)，可以節(jié)省警力，充分發(fā)揮帶犬民警和警犬的作用。
二、抓捕行動(dòng)中警犬使用的戰(zhàn)術(shù)方法
?。ㄒ唬?zhàn)前準(zhǔn)備
1．現(xiàn)場(chǎng)指揮者和帶犬民警對(duì)犯罪情報(bào)的掌握，判斷是否使用警犬。對(duì)犯罪活動(dòng)情報(bào)的掌握，是開(kāi)展抓捕行動(dòng)的首要前提。沒(méi)有準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的偵查情報(bào)，抓捕行動(dòng)的組織和實(shí)施都難以進(jìn)行。即使有一些情報(bào)，但不準(zhǔn)確、不及時(shí)，也會(huì)給行動(dòng)造成相當(dāng)大的困難。如果勉強(qiáng)行動(dòng)，雖然有時(shí)也可因指揮得當(dāng)、應(yīng)變有方而取的行動(dòng)的成果，但畢竟容易造成行動(dòng)失誤。因此抓捕行動(dòng)，情報(bào)第一?，F(xiàn)場(chǎng)的帶犬民警也是整個(gè)行動(dòng)的參與者，在獲得情報(bào)后對(duì)情報(bào)作出認(rèn)真的分析研究，并結(jié)合案件、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，和嫌疑人的具體特征，確定是否使用警犬。
2．分析臨場(chǎng)的特點(diǎn)。在確定使用警犬后，就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作出自己的分析，作為帶犬民警應(yīng)該有針對(duì)警犬使用方面的在不同的抓捕現(xiàn)場(chǎng)所呈現(xiàn)出的特征也不相同，正確分析臨場(chǎng)的特點(diǎn)對(duì)制定抓捕方案，成功完成抓捕任務(wù)有很重要的作用。但臨場(chǎng)又有一定的共同特征，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)使用警犬的干擾因素，如遇到干擾因素采取什么樣排除的方法。
3．戰(zhàn)術(shù)保障。戰(zhàn)術(shù)保障是抓捕行動(dòng)取得成功的最基本保障，只有在警力、武器裝備、車輛、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處理的工具，警犬撲咬需要的物品，醫(yī)療救護(hù)警械、等都得準(zhǔn)備完備。特別是抓捕嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人，警察在武器裝備上的優(yōu)勢(shì)會(huì)在心里上給對(duì)方施加一定的壓力，起到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的作用。武器裝備在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)警察的安全起到保護(hù)的作用，對(duì)加速抓捕進(jìn)程、對(duì)提高抓捕行動(dòng)的成功率起到保障作用。
?。ǘ?zhàn)術(shù)控制
1．按犯罪嫌疑人的對(duì)抗級(jí)別采取的警犬分級(jí)控制。對(duì)抗級(jí)別的劃分是依據(jù)《警犬使用工作規(guī)則》和人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中所要遵守的必要性原則制定的對(duì)抗級(jí)別。
一級(jí)對(duì)抗（黑色對(duì)抗）：犯罪嫌疑人犯有殺人、故意傷害致人死亡、搶劫、搶奪等嚴(yán)重的暴力犯罪進(jìn)行武力對(duì)抗的，經(jīng)警告無(wú)效后，選擇時(shí)機(jī)放犬進(jìn)行撲咬，迅速制服犯罪嫌疑人。在整個(gè)過(guò)程中一定要注意和現(xiàn)場(chǎng)其他人員的配合，確保行動(dòng)安全有序進(jìn)行。
二級(jí)對(duì)抗（紅色對(duì)抗）：犯罪嫌疑人犯有殺人、故意傷害致人死亡、搶劫等嚴(yán)重的暴力犯罪，無(wú)武力對(duì)抗；或者，犯有盜竊，故意傷害等非嚴(yán)重暴力犯罪，且犯罪嫌疑人負(fù)隅頑抗，在對(duì)我方群眾和公安民警沒(méi)有造成安全威脅的情況下可以先口頭警告，并令犬吠叫，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勸降。犯罪嫌疑人束手就擒的不用再放犬，可以使用警犬警戒然后搜身，在搜身完后可以用警犬進(jìn)行押解。
三級(jí)對(duì)抗（白色對(duì)抗）：犯罪嫌疑人犯有非暴力犯罪，如盜竊、詐騙、故意傷害、強(qiáng)奸等罪行，在整個(gè)抓捕的過(guò)程中，只是逃避公安機(jī)關(guān)民警的抓捕，沒(méi)有明顯的反抗，在這樣的抓捕行動(dòng)中就要發(fā)揮警犬搜索的能力，而非撲咬。在發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后，首先口頭警告讓其束手就擒，在犯罪嫌疑人主動(dòng)投降后，可以使用警犬警戒和押解，防止警犬撲咬犯罪嫌疑人。
2．幾種情形下的用警犬抓捕的程序、方法、注意事項(xiàng)
?。?）居室抓捕
居室抓捕的過(guò)程中，抓捕行動(dòng)的隊(duì)員可以分為三大組和一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。各組選定一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本組的行動(dòng)指揮，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收指揮中心的指令并指揮本組行動(dòng)。充分考慮到我國(guó)警力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在確保行動(dòng)的順利進(jìn)行的前提下，在警力配置上做出如下安排。按照犯罪嫌疑人的對(duì)抗級(jí)別劃分在一級(jí)對(duì)抗時(shí)警員比犯罪嫌疑人的比例不低于9:1.；二級(jí)對(duì)抗時(shí)不低于6：1；三級(jí)對(duì)抗不低于3:1。行動(dòng)分為抓捕組、掩護(hù)組、警戒組和一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，各組行動(dòng)隊(duì)員人數(shù)相當(dāng)。
抓捕組按三人小分隊(duì)的形式組成，1號(hào)隊(duì)員用搶對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行控制；2號(hào)隊(duì)員帶犬民警配有手槍一把，負(fù)責(zé)警犬的使用，必要時(shí)放犬撲咬，在火力交鋒的時(shí)候可出槍進(jìn)攻；3號(hào)隊(duì)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和上銬控制犯罪嫌疑人。在明確對(duì)抗級(jí)別的情況下必要時(shí)穿好防彈衣，帶好頭盔。掩護(hù)組按三人小分隊(duì)的形式組成，1號(hào)隊(duì)員在抓捕組需要增援的情況下隨時(shí)增援，并注意控制現(xiàn)場(chǎng)情況，防止其它人員的出現(xiàn)影響現(xiàn)場(chǎng)抓捕；2號(hào)隊(duì)員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)其它人員的控制及疏導(dǎo)；3號(hào)隊(duì)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和斷后。外圍警戒組按一個(gè)民警一個(gè)犬一組的形式組成，1號(hào)帶犬民警負(fù)責(zé)門口警戒；2號(hào)帶犬民警負(fù)責(zé)樓道門口的警戒；3號(hào)帶犬民警負(fù)責(zé)窗戶口警戒。
在人員分工明確，隊(duì)員到位的情況下開(kāi)始抓捕行動(dòng)。在行動(dòng)開(kāi)始后各組恪守職責(zé)，在進(jìn)入前，帶犬民警應(yīng)該選擇避開(kāi)射擊角度從死角處接近入口，進(jìn)攻的路線是靠墻邊迅速前進(jìn)，一屋搜畢再搜一屋。在室內(nèi)搜索中，遇到可能藏匿犯罪嫌疑人的天棚、衣柜、暗壁、陽(yáng)臺(tái)、地下室、坑洞等，帶犬民警和配合人員必須做好應(yīng)急措施、指揮犬進(jìn)行抓捕，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后根據(jù)事先了解的犯罪嫌疑人所犯的罪行采取相應(yīng)的控制手段。在抓捕中警戒組如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人逃跑可根據(jù)對(duì)抗級(jí)別采取相應(yīng)的控制手段。在抓捕中如果使用煙霧彈時(shí)要保證警犬的安全。
（2）野外抓捕
進(jìn)行野外抓捕時(shí)，要制訂行動(dòng)抓捕方案，把行動(dòng)組分成若干，每個(gè)抓捕小組最少由三組成（一名帶犬民警、兩名抓捕隊(duì)員）。選定帶犬民警為行動(dòng)組組長(zhǎng)。抓捕行動(dòng)開(kāi)始時(shí)警犬在最前，使警犬對(duì)目標(biāo)的氣味保持敏感。帶犬民警緊跟警犬，眼睛緊盯正前方，但不要與警犬距離太近，以免影響警犬的注意力。在保證警犬的生命安全的同時(shí)，觀察警犬對(duì)周圍環(huán)境的反應(yīng)。另兩名抓捕隊(duì)員的其中一名隊(duì)員與帶犬民警保持左后側(cè)10米左右距離，隨時(shí)注意左側(cè)的動(dòng)靜。另一名隊(duì)員的距離帶犬民警再遠(yuǎn)一些，保持右后側(cè)15米的距離，注意右側(cè)動(dòng)靜和負(fù)責(zé)斷后。這樣的隊(duì)形從站位上看如箭頭型，可以發(fā)揮每個(gè)點(diǎn)的作用，輻射四周，確保小組對(duì)四周360度的有效搜索，這一戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形對(duì)空闊地和在密林深處時(shí)的巡邏跟蹤任務(wù)十分有效。
在搜查中如果正前方出現(xiàn)意外情況，帶犬民警在快速做出隱蔽戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的同時(shí)，命令警犬臥下，并伺機(jī)進(jìn)行反擊。發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，組長(zhǎng)要迅速利用手勢(shì)通知其他組員，指出目標(biāo)所在的位置和搜索行進(jìn)的路線。一旦目標(biāo)先開(kāi)火，帶犬民警與警犬會(huì)成為火力的目標(biāo)，必須尋找遮蔽物等待其他組員的火力支援的同時(shí)向目標(biāo)所在位置射擊控制犯罪嫌疑人。其他兩名隊(duì)員分別從左、右翼采用半包圍或平面推進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻理論。
（3）街巷抓捕
街巷的含義和概念外延比較廣，既包括鎮(zhèn)的大街小巷，也包括鄉(xiāng)村的街道，人員密集具有復(fù)雜場(chǎng)所的特點(diǎn)。收集與分析情報(bào)。犯罪嫌疑人的生活習(xí)慣，行為特點(diǎn)社會(huì)交往情況，街道所處的地理環(huán)境和人文環(huán)境，帶犬民警一定要掌握這些情況，在使用警犬抓捕的過(guò)程中才能做到心中有數(shù)。這些情況都會(huì)影響到犬在抓捕中的表現(xiàn)。
確定行動(dòng)的路線和抓捕方案。行動(dòng)地點(diǎn)的選擇應(yīng)有利于隱蔽和控制。行動(dòng)時(shí)機(jī)未到來(lái)之前，隱蔽行動(dòng)意圖，采取突襲戰(zhàn)術(shù)往往能夠收到非常理想的預(yù)期效果。對(duì)于一級(jí)對(duì)抗的犯罪嫌疑人處理時(shí)，在犯罪嫌疑人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)伏擊的帶犬民警和警犬之前，可以突然放犬進(jìn)行攻擊，在犬控制犯罪嫌疑人后，由帶犬民警控制犬后，讓其他抓捕隊(duì)員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行控制。在整個(gè)抓捕的過(guò)程中一定要注意周圍的群眾，因?yàn)榻窒飳儆谌藛T較密集的地方，防止犬誤傷群眾。
?。ㄈ?zhàn)后處置
1．及時(shí)通知外圍，向上級(jí)匯報(bào)行動(dòng)結(jié)果，聽(tīng)取下一步的行動(dòng)指示。
2．清理現(xiàn)場(chǎng)，收集犯罪證據(jù)（包括對(duì)抓捕現(xiàn)場(chǎng)周圍的搜索、檢查和對(duì)犯罪嫌疑人的搜查），搜查時(shí)要有證人在場(chǎng)。特別是對(duì)嗅源物的提取，將來(lái)的嗅源物在認(rèn)定犯罪嫌疑人時(shí)提供必要的幫助。
3．如情況需要，可以組織現(xiàn)場(chǎng)突審，擴(kuò)大偵查線索。在現(xiàn)場(chǎng)突審的過(guò)程中帶犬民警也可以參與審訊，帶犬民警的主要職責(zé)是做好審訊時(shí)的警戒工作。
4．在整個(gè)抓捕行動(dòng)結(jié)束后都得對(duì)警犬使用的結(jié)果作出合理科學(xué)的評(píng)價(jià)，填寫相關(guān)的警犬使用記錄。對(duì)在抓捕過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)日后的警犬訓(xùn)練提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨著法制的健全和人民法制意識(shí)的提高為了避免日后犯罪嫌疑人的審訊，起訴減少不必要的麻煩，對(duì)犯罪嫌疑人被警犬撲咬的傷口必須做到及時(shí)有效的處理，確保犯罪嫌疑人的人身安全。
作者簡(jiǎn)介：
王旭?? 公安部警犬技術(shù)學(xué)校? 碩士? 從事查緝戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與研究
趙波? 王剛? 沈陽(yáng)市公安局鐵西公安分局
新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb
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