論證工作在警用裝備現代化建設中的作用

???????中國國際警用裝備網訊：警用裝備現代化建設是當前公安工作的重要組成部分，研發(fā)配裝經濟適用、技術先進的警用裝備是現代化建設的重要環(huán)節(jié)，論證工作在這一過程中將起到極其重要的作用。

　　一、警用裝備論證工作的內涵

　　警用裝備論證工作，是通過對警用裝備信息的收集處理，用科學的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，分析其必要性、可行性、先進性，提出各種預選方案，并從中選出最佳方案，為領導決策提供科學依據。

　　警用裝備論證工作可分為五個階段：項目提出，國內外調研，論證研究，編寫論證報告和呈報、審批、歸檔。其中論證研究階段是整個論證工作的核心，通過定量系統(tǒng)分析或定量與定性相結合系統(tǒng)分析等論證方法來保障論證研究工作的順利進行。

　　二、論證工作在警用裝備現代化建設中的作用

　　1、“參謀”作用

　　縱觀我軍歷史可以發(fā)現，論證研究工作對我軍部隊武器裝備正規(guī)化建設起到了非常重要的作用，充分體現了論證工作的參謀作用。1975年鄧小平主持軍委工作期間，在總結了前二十多年軍用裝備發(fā)展經驗教訓的基礎上，解放軍各軍兵種相繼設立了專門的論證研究機構、軍事代表機構和試驗基地等，論證研究機構的主要任務是調查裝備需求，完成裝備規(guī)劃、裝備體系、裝備型號的研發(fā)論證工作，向裝備決策部門提供可靠的科學依據，以保證裝備配置的合理性、先進性和適用性，來保證軍方最終獲得安全可靠、滿足使用要求的武器裝備，為部隊建設發(fā)展服務。

　　5.8毫米槍族是我國自主論證研制生產的新一代輕武器系列，它體積小、重量輕、火力強、射擊精度高、直射距離遠，槍族的零部件通用，并可互換，彈藥口徑統(tǒng)一，便于平時訓練和戰(zhàn)時后勤保障，整體性能達到世界先進水平。談及這新一代輕武器系列，總裝輕武器論證研究所的同志自豪之情溢于言表：5.8毫米槍族的研制成功凝聚了我們三代人二十多年的論證心血，論證工作對武器系統(tǒng)的成敗和水平高低起到　了至關重要的作用。

　　總裝輕武器論證研究所成立20多年來，共有200余項科研論證成果獲國家、軍隊級各種獎項，有些達到了世界先進水平，起到了一個“參謀”的作用。

　　海軍裝備論證研究中心精心謀劃海軍裝備發(fā)展戰(zhàn)略和從事關鍵技術創(chuàng)新研究，先后取得240多項重大成果獲國家和軍隊科技進步一、二等獎，被譽為海軍建設的“思想庫”和科學決策的“智囊團”。

　　國家航天局航天遙感論證中心于2004年1月成立，這個中心致力于為我國航天遙感管理政策的確定和實施、為航天遙感天地一體化的發(fā)展戰(zhàn)略建設提供科技支持，為我國航天管理和決策提供重要的科學依據。

　　西方發(fā)達國家非常重視警用武器的論證研究工作，都有專門的警用裝備論證機構。

　　2、“龍頭”作用

　　談及論證工作的龍頭作用擬從下面事例予以說明。

　　八十年代中期，關于建造三峽大壩的利弊問題各方爭執(zhí)不下。1986年4月中央領導和有關部門視察三峽后，國務院下達了15號文件，責成水電部重新組織對三峽工程的全面論證工作。歷時兩年零八個月的三峽工程的論證，規(guī)模之大，時間之長，資料之豐富，這在國內外工程建設中是少有的。論證工作取得的豐碩成果，為重新編制三峽工程可行性報告提供科學依據，為國家積累了珍貴的資料。經過充分論證，認為三峽工程對我們現代化建設是必要的，技術上是可行的，經濟上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。這一點就充分說明了論證工作是項目開展的首要環(huán)節(jié)。由此可見，沒有論證，其他研制工作就談不上。也就是說，論證工作具有“龍頭”的作用。

　　據報道，裝備論證研究是我國海軍現代化建設跨越式發(fā)展的“前端工程”。海軍裝備論證研究中心以作戰(zhàn)需求牽引裝備發(fā)展，積極開展戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題研究，長期致力于海軍裝備的引進吸收、新技術嫁接改造和自主研制開發(fā)，用高水平、全系統(tǒng)、大綜合的頂層設計和論證研究，實現了海軍戰(zhàn)斗力建設新的跨越。這是論證工作的“龍頭”作用的具體體現。

　　3、“監(jiān)督與保障”作用

　　論證工作在警用裝備現代化建設中起著“監(jiān)督與保障”的作用。通過論證，項目一旦決定研制，論證的后續(xù)工作就必須跟上，跟蹤項目開展情況，及時協調、解決研制過程中出現的各種問題，參與型號管理，組織驗收。

　　“監(jiān)督”就是在研制過程中做到貫徹上級意圖；堅決按程序辦事；技術上嚴格按照指標要求；維護指標的權威性和嚴肅性；參與產品的鑒定試驗和定型等工作。

　　“保障”就是上情下達，及時反映研制過程中出現的問題，提出解決辦法，及時溝通領導機關、專家、工程技術人員之間的聯系；及時反饋方方面面的意見和建議，確保研制工作順利進行。

　　國內外裝備研制的經驗說明，凡是經過充分論證的裝備才能更有效地體現產品的先進性、科學性、可靠性，更有效地發(fā)揮其效能。論證充分的指標和要求提出的比較合理，據此研制出的裝備成功率高，周期短，裝備使用快。反之，論證工作不充分，指標與要求就易朝令夕改，忽高忽低，其結果研制工作不是半途而廢，就是無休無止，造成人力財力的極大浪費。

　　經過幾年的研發(fā)論證工作，公安部現已開發(fā)出9毫米警用轉輪手槍武器系統(tǒng)，該武器系統(tǒng)是一新型自衛(wèi)、防暴武器系統(tǒng)，由9mm警用轉輪手槍、9mm警用轉輪手槍彈、9mm警用轉輪手槍橡皮彈（簡稱橡皮彈）及9mm警用轉輪手槍彈發(fā)射藥等組成。該武器系統(tǒng)可發(fā)射非致命的橡皮彈和低侵徹的手槍彈兩種彈藥；可快速聯動射擊，即使遇到瞎火、不擊發(fā)故障，也可迅速擊發(fā)下一發(fā)；機動性好、體積小、重量輕，便于攜行和快速出槍，與同類武器相比處于先進水平；故障率低，壽命長，安全、可靠、方便?！≈饕b備公安干警等執(zhí)法人員。

　　9mm警用轉輪手槍武器系統(tǒng)研制大致可分為四個階段：方案論證階段、研制階段、公安隊伍試驗階段及技術鑒定階段。論證工作貫穿始終：需求調研、戰(zhàn)術技術指標的論證、系統(tǒng)的初樣機評審、系統(tǒng)選型試驗、正樣機鑒定、技術鑒定試驗、公安隊伍試驗、技術鑒定等。該系統(tǒng)是一步一步按照研發(fā)論證程序來進行的，保證了戰(zhàn)術技術指標的合理性、科學性、先進性、可行性和完整性，攻克了一個個技術難關，保證了項目的完成。

　　9毫米警用轉輪手槍武器系統(tǒng)的研制過程，體現了論證工作的“參謀”作用，“龍頭”作用以及“監(jiān)督與保障”作用。通過論證,我們的轉輪手槍武器系統(tǒng)越搞越精,越來越適合我們公安需要。參加論證的專家、領導和技術人員自始至終地跟蹤監(jiān)督，保障了研發(fā)工作順利進行，為領導決策提供了科學的依據。

　　三、警用裝備論證工作的宗旨和任務

　　警用裝備論證工作的宗旨是：為警用裝備領導決策提供服務，為警用裝備現代化建設提供服務，為警用裝備規(guī)范化管理提供服務。

　　警用裝備論證工作主要任務是：對警用裝備發(fā)展目標、重點、方針、政策、措施等重大問題進行整體的預測和謀劃。對裝備的整體組織結構形式進行預測和謀劃。對裝備的主要使用性能和戰(zhàn)術技術指標進行論證。具體包括一下幾點：

　　1、掌握國內、外警用裝備發(fā)展動態(tài)，開展警用裝備的需求調研，開展警用裝備發(fā)展戰(zhàn)略研究，規(guī)劃我國警用裝備的發(fā)展方向。

　　2、論證警用裝備的戰(zhàn)術指標和技術性能，提出各種裝備的研發(fā)目標和具體的技術要求，負責警用裝備體系論證。

　　3、有重點地研究開發(fā)和組織研究開發(fā)各種急需配裝的警用裝備。

　　4、開展警用裝備的試驗和技術驗證工作，完善警用裝備實效的評價方法，提高產品的實用性、有效性和可裝備性。

　　5、配合警用裝備的質量技術監(jiān)督工作，逐步開展警用產品的質量認證和研發(fā)項目評估工作。

　　6、負責新裝備試裝、列裝組織，實效評估、事故驗證。

　　綜上所述，論證工作在警用裝備現代化建設中起著極其重要的作用，是警用裝備建設中不可缺少的環(huán)節(jié)，當前應盡快健全研發(fā)論證機制，規(guī)范管理，加快新型警用裝備的研制，為警用裝備現代化建設服務。

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