論國民黨特務(wù)機(jī)構(gòu)軍統(tǒng)局發(fā)展與演變

　　“軍統(tǒng)”是國民黨兩大特務(wù)組織之一，是“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”（BIS）的簡稱，成立于1938年8月，早期的領(lǐng)導(dǎo)人為戴笠，1946年，由毛人鳳繼任。特工人員最多時近5萬名，他們的職責(zé)是分布到中國國民黨的軍隊、警察、行政機(jī)關(guān)、交通運輸機(jī)構(gòu)，乃至駐外使領(lǐng)館，專門以監(jiān)視、綁架、逮捕和暗殺等手段進(jìn)行活動。它在許多地方都設(shè)有集中營、秘密監(jiān)獄和看守所，主要囚禁中國共產(chǎn)黨人。抗日戰(zhàn)爭期間，軍統(tǒng)也從事一些搜集敵方情報并恐怖活動。也有一些軍統(tǒng)人員投降日本，日本占領(lǐng)區(qū)的重要特務(wù)頭子不少來自軍統(tǒng)。1949年，軍統(tǒng)主要機(jī)構(gòu)撤至臺灣。

　　一、軍統(tǒng)的產(chǎn)生與初步發(fā)展

　?。ㄒ唬┸娊y(tǒng)的前身

　　1931年“九一八”事變后，國民政府和蔣介石為了進(jìn)一步加強(qiáng)中央政府的集權(quán)，以加強(qiáng)國家統(tǒng)一，為日后全面抗戰(zhàn)做準(zhǔn)備，效仿墨索里尼的“黑衫黨”，在黃埔軍人賀衷寒、戴笠等“十三太保”的策劃下，組織了一個以軍人為主體的復(fù)興社(有人稱蘭衣社)，1932年又在復(fù)興社內(nèi)設(shè)核心組織力行社。

　　“力行社”，設(shè)有一個專門進(jìn)行諜報活動的特務(wù)處，它是軍統(tǒng)局的最前身。戴笠為處長。

　?。ǘ┸娊y(tǒng)局的成立

　　1938年3月29日,國民黨臨時全國代表大會在武昌珞珈山舉行,蔣介石為加強(qiáng)特務(wù)統(tǒng)治,決定將原來兩大特務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為局,即原軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處,擴(kuò)建為國民黨中央調(diào)查統(tǒng)計局(中統(tǒng)局);第二處擴(kuò)建為軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局(軍統(tǒng)局);第三處擴(kuò)建為軍委會特檢處,由中統(tǒng)、軍統(tǒng)合作掌握。陳立夫局

　　長職隨原軍統(tǒng)局撤消而失去。復(fù)興社也正式宣告結(jié)束。

　?。ㄈ┸娊y(tǒng)的初步發(fā)展

　　軍統(tǒng)局內(nèi)勤組織共有八處、六室、一所;外勤組織在各大城市設(shè)"區(qū)"在各省設(shè)"站"，在一些重要城市設(shè)特別組，它甚至連邊遠(yuǎn)如伊犁、拉薩及一些國外的重要城市都設(shè)有機(jī)構(gòu)。"軍統(tǒng)"的基本組織是"組"及直屬情報員，它們的特工人員分布到國民黨的軍隊、警察、行政機(jī)關(guān)以及交通運輸?shù)雀鱾€部門。它控制了一些大專院校的"抗日鋤奸團(tuán)"、海關(guān)、邊卡和交通要道的"緝私大隊"、"稅警大隊"、"鹽警大隊"、鐵路沿線的"交通大隊"，以及江南各淪陷區(qū)的"忠義救國軍"等公開武裝部隊。軍統(tǒng)利用監(jiān)視、綁架、逮捕和暗殺等手段，進(jìn)行特務(wù)活動。

　　抗戰(zhàn)期間，軍統(tǒng)局的正式在冊人員和學(xué)員，在抗日戰(zhàn)爭中犧牲者就達(dá)18000人以上，而抗戰(zhàn)結(jié)束時全部注冊人員為4萬5千余。其他附屬人員犧牲者更眾。同時軍統(tǒng)對共產(chǎn)黨進(jìn)行收集情報和暗殺，也有一些軍統(tǒng)人員投降日本，日本占領(lǐng)區(qū)的重要特務(wù)頭子大多來自軍統(tǒng)中統(tǒng)。

　　二、軍統(tǒng)的擴(kuò)張發(fā)展和演變階段

　?。ㄒ唬┸娊y(tǒng)局內(nèi)勤組織的發(fā)展和變化

　　1938年7月,軍統(tǒng)局在武漢剛成立時,其全部人員已由特務(wù)處的1000多人發(fā)展到3000多人。那時的內(nèi)勤組織還是比較簡單的。在1941年-43年間軍統(tǒng)發(fā)展的第二個時期內(nèi),軍統(tǒng)局本部內(nèi)勤組織發(fā)展到高峰,為戴笠引以自傲的階段。但這時國民黨的派系斗爭十分激烈,就特務(wù)機(jī)構(gòu)言,CC派的“中統(tǒng)”,竭力與軍統(tǒng)爭地盤。暗渡陳倉地搞了80多個特務(wù)訓(xùn)練班,培訓(xùn)近20萬人,武裝部隊20多萬人。

　?。ǘ┸娊y(tǒng)局外勤組織的發(fā)展和變化

　　從1941年之后.戴笠著力擴(kuò)大發(fā)展外勤組織.先后在重慶及各地舉辦了100多個特務(wù)訓(xùn)練班，加速訓(xùn)練年輕特務(wù)，充實內(nèi)勤、外勤骨干力量，更明顯的是對外勤組織發(fā)展起到了很大作用.1942年始，軍統(tǒng)特務(wù)活動得到美國海軍悄報部門的幫助，產(chǎn)生了大批政治警察、特種武裝特務(wù)，使軍統(tǒng)組織發(fā)展趨向頂峰.

　?。ㄈ┸娊y(tǒng)局公開組織的發(fā)展和變化

　　戴笠秉承主子蔣介石意旨,可謂心照不宣。特別抗戰(zhàn)開始后,蔣實質(zhì)上“假抗戰(zhàn)真反共”,而戴乘特務(wù)處擴(kuò)建軍統(tǒng)局之時,也扛著“抗日”大旗,無孔不入地發(fā)展、擴(kuò)建組織,直插國民黨的軍、政、財、稅、交、警以及蔣介石侍從室等各個部門,一律以公開組織面貌出現(xiàn),成為軍統(tǒng)局直接掌管、運用的單位。這些組織里人事任用、升遷,均由軍統(tǒng)局人事處掌握。也有因?qū)I(yè)關(guān)系特殊情況的,或戴笠私人關(guān)系介紹去的,或主管單位隸屬關(guān)系派用的,也都要在軍統(tǒng)局人事處備案。其中有些人因而加入了軍統(tǒng),則必須集中到局本部舉行宣誓儀式,履行手續(xù);另一些人則被發(fā)展為外圍人員。

　　三、軍統(tǒng)的組織形式

　?。ㄒ唬┙M織形式

　　軍統(tǒng)局是局-區(qū)-站-組-隊，有的地方設(shè)有相當(dāng)區(qū)、站的辦事處。組是軍統(tǒng)局特工組織的基本單位。由于任務(wù)不同，組又分普通組、潛伏組、行動組、策反組、隨軍組、防諜組、組等。每組通常由十人左右組成。

　　此外，軍統(tǒng)局還設(shè)有電訊組織、武裝組織、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)以及在軍、政、警、憲等機(jī)關(guān)中的控制運用組織和“特種”組織。如中共一大代表張國燾主持的特種政治問題研究所。

　?。ǘ┏蓡T稱呼

　　軍統(tǒng)局的特務(wù)稱為組員或通訊員，多系受過專門訓(xùn)練的特工人員；當(dāng)?shù)劁浻谜咝杞?jīng)組長引薦，局方批準(zhǔn)，并經(jīng)試用合格。試用期間，稱為試用員或試用通訊員。尚未經(jīng)局方批舉的，稱為運用員或運用通訊員。

　　四、軍統(tǒng)的特點

　?。ㄒ唬﹤€人獨裁的工具

　　國民黨特務(wù)組織的主要宗旨是擁護(hù)蔣介石為獨一無二的領(lǐng)袖，維護(hù)蔣介石的獨裁地位。戴笠明確說道:特務(wù)“由于狂熱的擁護(hù)一黨一領(lǐng)袖而愿效死力?！?戴笠在死前的最后一次講話中說:“我們團(tuán)體有幾千幾萬人，在工作上有共同信守的原則，有共同一致的綱領(lǐng)，有共同的任務(wù)，有共同的目的?！本褪恰靶е覈?，效忠領(lǐng)袖”。戴笠常掛在口頭上的一句話就是“秉承領(lǐng)袖意旨，體念領(lǐng)袖苦心”。所以，特務(wù)組織始終直接聽命干蔣介石，只向蔣介石負(fù)責(zé)。軍統(tǒng)的人員分布于國民黨軍各個部門，既有分工，又有合作。軍統(tǒng)專秉承蔣介石的意旨，執(zhí)行對國民黨中妨礙蔣介石統(tǒng)治的各級人員進(jìn)行逮捕、暗殺等活動。逮捕、監(jiān)禁張學(xué)良、逮捕、暗殺楊虎城，逮捕、關(guān)押浙江省主席陳儀，處決韓復(fù)架等，都是該組織所為。1948年末，毛人鳳奉蔣介石密令，甚至布置暗殺副總統(tǒng)李宗仁，后因怕亂子太大，才予撤銷。可見，特務(wù)組織為了維持、加強(qiáng)蔣介石的個人獨裁地位，對其內(nèi)部異己分子無所不用其極。

　　美國著名作家艾默生有一句格言：“一個機(jī)構(gòu)是一個人延伸了的影子”。很顯然，在這里機(jī)構(gòu)指的自然是國民黨軍統(tǒng)局；而“延伸了的影子”是指蔣介石。也許，至今為止沒有人能達(dá)到像蔣介石一樣的獨裁，對一個機(jī)構(gòu)的獨裁，對一個黨的獨裁！

　?。ǘ┯袊?yán)密的組織性

　　特務(wù)處情報科,是特務(wù)處最為主要的一個組織環(huán)節(jié),對外勤各單位所搜集來的情報加以分類,報總處?？偺幗?jīng)過編審整理,再上報。此類材料,分報級別有報甲、報乙、丙等。報甲的情報送蔣介石;報乙的送參謀本部及有關(guān)主管單位;報丙的則送戴笠參閱。在情報處理上,經(jīng)批示后,轉(zhuǎn)交各有關(guān)秘密的或公開的組織處理。由唐縱和劉哲民、傅勝蘭先后任科長。情報科下設(shè)華東股、華南股、華北股、華中股、國際股、統(tǒng)計股、警校股、密函股、軍事股及醫(yī)務(wù)所。從這里可以看出國民黨軍統(tǒng)無論是在傳閱情報還是機(jī)構(gòu)設(shè)置上都有著嚴(yán)密的組織性。

　　（三）延續(xù)性和廣泛性

　　其延續(xù)性是指從國民黨政權(quán)誕生之日起，軍統(tǒng)就開始萌生、繼而正式出現(xiàn)并迅速發(fā)展，直到國民黨統(tǒng)治在大從時肖亡。其廣泛性則體現(xiàn)在特務(wù)組織的內(nèi)涵與外延。從內(nèi)涵上講，“軍統(tǒng)”分支機(jī)構(gòu)延伸到社會的每個角落，在各省市設(shè)區(qū)、站，再以下設(shè)組，組以下又有通訊員;從外延上看，一是由軍統(tǒng)控制著各種非特務(wù)機(jī)構(gòu)，利用這些機(jī)構(gòu)或在這些機(jī)構(gòu)中的職位進(jìn)行活動;二是一些特務(wù)人員滲透到各部門，迸行特務(wù)活動或協(xié)助特務(wù)組織活動。前者如抗戰(zhàn)前各省保安處諜報股、各地警察局督察處、室，抗戰(zhàn)時的財政部緝私署、軍事委員會運輸統(tǒng)制局監(jiān)察處、貨運管理局，解放戰(zhàn)爭時期的交通警察總局、內(nèi)政部警察總署、國防部二廳等，這是軍統(tǒng)控制的機(jī)構(gòu)。1942年，軍統(tǒng)局所屬11220個情報人員中，有6003人在公開部門活動。從而結(jié)成了籠罩全社會的黑網(wǎng)，形成了一整套特務(wù)政治體系。

　　(四)明顯的對內(nèi)性

　　德國、日本、意大利法西斯主義的猖撅，不僅在于它對國內(nèi)的統(tǒng)治，更在于向外擴(kuò)張性。而國民黨特務(wù)組織則以加強(qiáng)國民黨蔣介石在國內(nèi)的獨裁統(tǒng)治為目的。

　　軍統(tǒng)在國民黨時期的輝煌與職能是我們現(xiàn)在無法比擬的，它所謂的為黨國效忠，其實就是為蔣介石一個人服務(wù)、為他一個人獨裁的工具。我無數(shù)無產(chǎn)階級革命家、共產(chǎn)主義戰(zhàn)士很多都犧牲在了那場無煙的戰(zhàn)勝中，作為黨國的工具它是成功的，但從人道主義講它基本不具備。但是無論怎樣講，軍統(tǒng)在歷史上的出現(xiàn)是必然的、是歷史的產(chǎn)物，所以我們看待它要用批判的眼光，軍統(tǒng)的出現(xiàn)為我國并不完善的情報體系做了大貢獻(xiàn)、是成就。因此研究軍統(tǒng)是必要的，只是我們要擯棄那些不可取的做法

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 《馬克思恩格斯選集》，第2卷，564頁。

　　[2]《檔案與史學(xué)》，主編史梅定，上海市檔案館主辦

　　[3]《中外警務(wù)情報史》，劉為民、曹鳳主編，公安大學(xué)出版社

　　作者簡介

　　玲玲（1984-），女，碩士研究生，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟人，研究方向：邊防情報偵察與調(diào)研。

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