公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)：動(dòng)因及途徑

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：警察是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。警察的產(chǎn)生、發(fā)展經(jīng)歷了長(zhǎng)期的演變過(guò)程，成為當(dāng)今世界各國(guó)國(guó)家政權(quán)不可缺少的重要組成部分。警察在漫長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，逐步形成了自己的特征，并對(duì)社會(huì)文明發(fā)揮著特殊作用。在不同社會(huì)制度形態(tài)的國(guó)家中，警察對(duì)于保衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)的正常秩序都占有重要的地位。在世界范圍內(nèi)，警察職業(yè)化是警察發(fā)展和演化的基本趨勢(shì)，也是警察這一國(guó)家機(jī)器回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求和實(shí)然狀態(tài)。

　　一、國(guó)際社會(huì)警察職業(yè)化發(fā)展的歷程

　　社會(huì)學(xué)家威爾伯特．墨爾這樣闡述：職業(yè)化是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，包括漸進(jìn)的幾個(gè)階段，即工作、職業(yè)、正規(guī)化的組織、要求教育的組織、傾向服務(wù)的組織以及享有獨(dú)立自治權(quán)的組織。警察作為在國(guó)家的統(tǒng)治與管理中，根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的意志，運(yùn)用武裝的、行政的、刑事司法等特殊強(qiáng)制手段的國(guó)家行政武裝治安力量，是以維護(hù)國(guó)家安全和管理社會(huì)治安秩序?yàn)槁氊?zé)的特殊機(jī)構(gòu)、人員和職業(yè)。警察的發(fā)展歷史事實(shí)上就是一部警察職業(yè)化逐步推進(jìn)的歷史。

　　按照馬克思主義警察觀，人類進(jìn)入奴隸社會(huì)，就出現(xiàn)了警察現(xiàn)象。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，警察的職能尚未集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)構(gòu)，往往是警政不分、軍警一體。而且警察行使職權(quán)無(wú)法可依，有法也不依。在法律上是不嚴(yán)格的，隨意性很大?；实鄣囊庵?、神靈的意志和長(zhǎng)官的意志在履行職權(quán)時(shí)起到很大作用。私刑也普遍存在，奴隸主、地主、宗教領(lǐng)導(dǎo)人和宗族頭人都有權(quán)使用私刑執(zhí)行懲罰。直到18世紀(jì)以后，工業(yè)化與城市化產(chǎn)生了巨大的階級(jí)分化與嚴(yán)重的階級(jí)對(duì)立。犯罪猖獗，治安混亂。針對(duì)嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，英國(guó)內(nèi)政大臣羅伯特·比爾創(chuàng)建了近代制服職業(yè)警察。這在警察史上具有開(kāi)天辟地的意義。從1829年英國(guó)倫敦出現(xiàn)世界上第一支職業(yè)制服制警察開(kāi)始，警察便成為專門從事警務(wù)工作并具有一定權(quán)威和社會(huì)地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體。警察群體在自身構(gòu)造、性狀、內(nèi)容等方面具有的區(qū)別于其它職業(yè)的獨(dú)特之處。

　　在英國(guó)職業(yè)制服警察的引領(lǐng)下，西方許多國(guó)家紛紛建立了近代警察。到19世紀(jì)后半期美國(guó)的所有大城市都建立了制服警察。但由于美國(guó)警察素質(zhì)低，且腐敗嚴(yán)重，美國(guó)遭受的批評(píng)卻越來(lái)越多。這引發(fā)了改革的呼聲。一批來(lái)自警察機(jī)構(gòu)內(nèi)外的改革者認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)警察的低效，致力于將警察發(fā)展成為一個(gè)自治、高效、公平地執(zhí)行所有法律而且受人尊重的職業(yè)。從19世紀(jì)末、20世紀(jì)初開(kāi)始，美國(guó)警界以建設(shè)專業(yè)化警察為目標(biāo)，開(kāi)始了其長(zhǎng)達(dá)七十余年的專業(yè)化運(yùn)動(dòng)。美國(guó)警察專業(yè)化運(yùn)動(dòng)主要倡導(dǎo)按照行政程序和錄用制度來(lái)選拔和任命警察，并主張通過(guò)訓(xùn)練逐步提高警察的素質(zhì)。也正由于此，西方警學(xué)專家稱1900-1970年為警察的專業(yè)時(shí)代（the professional era）。在這個(gè)時(shí)期里，各國(guó)警察普遍都接受了警察職業(yè)專業(yè)化的理念，也普遍進(jìn)入了警察專業(yè)化的進(jìn)程。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，職業(yè)對(duì)職業(yè)人士的精神生活和精神傳統(tǒng)有重大影響。一是決定著職業(yè)人士的社會(huì)責(zé)任,影響著職業(yè)人士對(duì)生活目標(biāo)的確立和對(duì)人生道路的選擇,甚至在很大程度上影響著其人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀。二是職業(yè)活動(dòng)方式及其對(duì)職業(yè)利益和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)職業(yè)精神的形成有著決定性作用。警察職業(yè)化意味著國(guó)家警察已成為現(xiàn)代乃至當(dāng)代社會(huì)中的一種專門職業(yè)，這種專門職業(yè)的基本內(nèi)涵就是警察職權(quán)的合法性與警察職能的專業(yè)化。職業(yè)警察也應(yīng)該像職業(yè)軍人一樣訓(xùn)練有素，像職業(yè)軍人一樣具有職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)特色、職業(yè)文化。

　　二、公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的動(dòng)因

　?。ㄒ唬┕碴?duì)伍職業(yè)化建設(shè)是中國(guó)警察發(fā)展的必然道路

　　自西方建立近代警察行政制度以來(lái)，警察就成了一種獨(dú)立于其他部門的職業(yè)。中國(guó)近代警察始建于清朝末年。近百余年來(lái)，中國(guó)屢次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)社會(huì)多次經(jīng)歷重大變革，中國(guó)警察也隨之演變。當(dāng)代中國(guó)警察是人民警察，它代表社會(huì)主義國(guó)家的意志，綜合運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的手段，以強(qiáng)制性實(shí)力維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安秩序的主體力量。它在保衛(wèi)國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行等方面發(fā)揮了重要作用。在我國(guó)，人民警察是社會(huì)主義國(guó)家不可缺少的國(guó)家機(jī)器，是人民民主專政的重要工具。在新時(shí)期我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察還承擔(dān)了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)等三大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。為了更好的履行其職責(zé)，行使其使命，我國(guó)人民警察必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，走職業(yè)化發(fā)展道路，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

　?。ǘ┕碴?duì)伍職業(yè)化建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的理性選擇

　　現(xiàn)代社會(huì)具有既高度綜合又高度分化的特征。隨著社會(huì)對(duì)職業(yè)群體要求的不斷加大，各個(gè)行業(yè)開(kāi)始注重按照專業(yè)化要求建設(shè)職業(yè)化隊(duì)伍。有的已經(jīng)提出了職業(yè)化建設(shè)規(guī)劃并取得了初步成效，如最高人民法院提出了法官職業(yè)化建設(shè)規(guī)劃并付諸實(shí)施；法學(xué)界對(duì)構(gòu)建法律職業(yè)群體或共同體的研究也正在深入進(jìn)行之中。我國(guó)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政政權(quán)中具有武裝特點(diǎn)的治安行政和刑事司法專門機(jī)關(guān)，它兼具了階級(jí)屬性和組織屬性，它在保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序方面發(fā)揮著重要的作用。雖然當(dāng)前公安機(jī)關(guān)尚能夠按照法律要求履職盡責(zé)，也獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。但隨著現(xiàn)代社會(huì)專業(yè)分工日益明細(xì)和當(dāng)代中國(guó)司法改革的不斷深入，社會(huì)和群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了更為系統(tǒng)化、專業(yè)化、高層化的要求。警察要滿足這種要求，需要按照社會(huì)要求不斷進(jìn)行改革和自我完善，而其中最為關(guān)鍵的除了實(shí)施制度構(gòu)建、公共治理外，就是要建立一支新型的高素質(zhì)的職業(yè)化專業(yè)隊(duì)伍。

　　三、公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的途徑

　?。ㄒ唬┐_立公安職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)

　　確立公安職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，是公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的前提。如前所述，我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程不斷加快、人民群眾對(duì)社會(huì)公共安全的期待與要求不斷提高，加強(qiáng)公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)也作為一個(gè)重要課題被提出來(lái)了。但公安職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么？公安職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)是什么？至今仍然不十分明確。這可能會(huì)制約公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展。

　　警察的職業(yè)化建設(shè)問(wèn)題在當(dāng)前警學(xué)界還是一個(gè)尚未受到廣泛關(guān)注和研究的問(wèn)題。與法官的職業(yè)化建設(shè)研究和實(shí)踐相比已明顯落后。在我國(guó)的公安研究和公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中與“職業(yè)化建設(shè)”相關(guān)的提法有“隊(duì)伍建設(shè)”、“正規(guī)化建設(shè)”等，但其內(nèi)涵和外延與“職業(yè)化建設(shè)”有明顯區(qū)別，同時(shí)其指向性也欠明確、具體，更為重要的是難以彰顯人民警察的職業(yè)特點(diǎn)。

　　為了加強(qiáng)公安隊(duì)伍職業(yè)化及其建設(shè)問(wèn)題的研究，我們做了廣泛的調(diào)研。廣大民警認(rèn)為，理想中的職業(yè)警察，正如原公安部長(zhǎng)孟建柱同志所講，要有很高的政治素質(zhì)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高的職業(yè)素養(yǎng)。具體到每名民警身上，就是必須具有與工作崗位相適應(yīng)的政治鑒別力、法律執(zhí)行力、技能戰(zhàn)斗力、服務(wù)親和力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，公安隊(duì)伍職業(yè)化就是要培育廣大公安民警對(duì)公安事業(yè)的忠誠(chéng)信念。具體講，就是要使“立警為公，執(zhí)法為民”成為廣大公安民警的內(nèi)在價(jià)值觀，使“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”成為廣大公安民警共同遵守的行為準(zhǔn)則，使“來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”成為廣大公安民警職業(yè)能力發(fā)展的標(biāo)桿。而廣大人民群眾則認(rèn)為，公安職業(yè)化意味著警察的人文素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)更高，從事警察工作的能力更強(qiáng)?？梢?jiàn)，雖然不同群體對(duì)公安職業(yè)化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)有差異，但能夠看出來(lái)，依然有許多共同性要素，例如，職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能等。因此，加強(qiáng)公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)首先應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，架構(gòu)出公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的構(gòu)成內(nèi)容和指標(biāo)體系。只有確立了科學(xué)的指標(biāo)體系，建設(shè)才有明確的方向和目標(biāo)。

　?。ǘ┩晟乒仓贫纫?guī)范建設(shè)

　　公安制度規(guī)范建設(shè)，是公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)。公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求：

　　1、要加強(qiáng)公安法制建設(shè)。公安法制是我國(guó)社會(huì)主義法制中有關(guān)公安工作的立法、執(zhí)法、守法以及監(jiān)督的法律和制度的總和。公安立法是公安法規(guī)實(shí)施的依據(jù)。健全完善的公安法律體系是公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。公安法規(guī)實(shí)施中公安守法是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；公安執(zhí)法是主導(dǎo)環(huán)節(jié)。法律素質(zhì)和執(zhí)法水平是公安隊(duì)伍專業(yè)化的外在表現(xiàn)。要加強(qiáng)公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，就必須強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)及其民警的守法意識(shí)和執(zhí)法能力。為了較少錯(cuò)誤，提高執(zhí)法水平，公安機(jī)關(guān)還需暢通法制監(jiān)督渠道，重視執(zhí)法監(jiān)督。

　　2、公安領(lǐng)導(dǎo)體制突出職業(yè)性。在吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)公安機(jī)關(guān)實(shí)行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，但這種管理體制容易引發(fā)管事與管人相分離、管事與管財(cái)相分離，在實(shí)踐中警令不暢的狀況常常出現(xiàn)。因此，在公安管理體制中要加強(qiáng)公安行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)。此外，公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的選任應(yīng)當(dāng)從公安隊(duì)伍中產(chǎn)生和培養(yǎng)，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須是個(gè)名副其實(shí)的警察，必須擁有從警經(jīng)歷。

　　3、警察管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。警察專業(yè)化，首先是人員要專業(yè)化，要不斷提高警察的整體素質(zhì)。必須改革警察錄用制度，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”。雖然人民警察法規(guī)定了警察的錄用原則和錄用條件，但職業(yè)專業(yè)化發(fā)展對(duì)警察職業(yè)的準(zhǔn)入提出了更專業(yè)更嚴(yán)格的要求。一般而言，公安類專業(yè)學(xué)生在入校時(shí)都按照人民警察錄用條件進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格選拔，入校后又經(jīng)過(guò)四年公安專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并接受了公安專業(yè)技術(shù)技能的刻苦訓(xùn)練，以及公安實(shí)踐實(shí)習(xí)的熏陶和鍛煉，理應(yīng)成為警察招錄中的首選對(duì)象。所以警察的錄用應(yīng)適當(dāng)限制報(bào)考的學(xué)科和專業(yè)，最好從警官學(xué)院或公安類專業(yè)的畢業(yè)生中遴選，使警察工作穩(wěn)定化、職業(yè)化。優(yōu)秀的公安專業(yè)或法律專業(yè)人才進(jìn)入公安隊(duì)伍，還可以縮短公安隊(duì)伍職業(yè)化的時(shí)間。

　　（三）加強(qiáng)公安隊(duì)伍教育訓(xùn)練

　　教育培訓(xùn)是公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要手段。

　　公安建設(shè)的核心是公安隊(duì)伍建設(shè)，公安隊(duì)伍建設(shè)的核心是提高公安隊(duì)伍素質(zhì)。現(xiàn)代職業(yè)群體，都需要經(jīng)過(guò)專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練才能形成。在法治文明不斷推進(jìn)的當(dāng)代，一個(gè)沒(méi)有深厚法學(xué)知識(shí)的警察很難對(duì)法律的適用作出合理的運(yùn)用；一個(gè)不具有嫻熟法律專業(yè)知識(shí)和警務(wù)技能的警察很難高效率地處理案件；一個(gè)沒(méi)有養(yǎng)成科學(xué)思維的警察很難作出客觀公正的判斷。因此，必須對(duì)警察進(jìn)行不斷的、專門化的教育培訓(xùn)。這是警察職業(yè)群體形成的必要途徑，具有特別的意義。

　　加強(qiáng)警察教育和專業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)警察職業(yè)專業(yè)化水平的重要途徑。一直以來(lái)，教育培訓(xùn)都是提高人的素質(zhì)的必備手段。對(duì)警察職業(yè)來(lái)講，經(jīng)常性的、有針對(duì)性的、形式多樣的專業(yè)教育和培訓(xùn)更是提高警察隊(duì)伍素質(zhì)的根本途徑。通過(guò)警察專業(yè)教育培訓(xùn)，可以強(qiáng)化從業(yè)人員的警察意識(shí)，鞏固其專業(yè)理論知識(shí)和警務(wù)技能的掌握，提升其警務(wù)工作的能力，提高其從業(yè)的專業(yè)化水平。

　　當(dāng)前，公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)可以以公安學(xué)一級(jí)學(xué)科為契機(jī)，提高公安隊(duì)伍的學(xué)歷層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)公安民警的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景不盡人意。從學(xué)歷層次看，有博士學(xué)位的比例僅0.03%，有碩士學(xué)位的僅1.03%，有本科學(xué)歷與學(xué)位的僅40%，與國(guó)內(nèi)外政法部門相比，高級(jí)專門人才培養(yǎng)工作明顯滯后。而擁有?？埔陨蠈W(xué)歷的公安民警，所學(xué)專業(yè)大多并非公安類專業(yè)，難以適應(yīng)艱巨復(fù)雜且專業(yè)化水平日益提高的公安工作的需要。因此，需要通過(guò)公安院校的專業(yè)教育和培訓(xùn)改善廣大民警的學(xué)科背景結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次。2011年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部批準(zhǔn)在法學(xué)門類下增列公安學(xué)一級(jí)學(xué)科。公安學(xué)提升為一級(jí)學(xué)科必然會(huì)對(duì)公隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)良好契機(jī)?？梢越柚谝患?jí)學(xué)科的發(fā)展，培養(yǎng)公安專業(yè)碩士、博士，提高公安隊(duì)伍層次。

　　完善公安教育訓(xùn)練體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型警隊(duì)。當(dāng)代是個(gè)學(xué)習(xí)型時(shí)代，無(wú)論多么優(yōu)秀的專業(yè)人才要想不落伍，都必須加入終身學(xué)習(xí)的行列。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把建立健全“大教育”、“大培訓(xùn)”工作格局和工作體系作為加強(qiáng)民警職業(yè)技能訓(xùn)練、提升公安隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來(lái)抓，不斷提高教育訓(xùn)練工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。堅(jiān)持統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)、普及與提高、公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的普遍要求與廣大公安民警的個(gè)人需求、集中學(xué)習(xí)教育與隨崗培訓(xùn)實(shí)踐、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量相結(jié)合，建立健全教育訓(xùn)練管理體系、目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、方法體系和保障體系。完善的公安教育訓(xùn)練體系可以為公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)提供制度保障，也能為建設(shè)學(xué)習(xí)型警隊(duì)提供平臺(tái)。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)優(yōu)良公安文化

　　公安文化建設(shè)是公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的先導(dǎo)。

　　公安隊(duì)伍職業(yè)化要求人民警察紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良。作為一支武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，必須全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)公安職業(yè)化建設(shè)，提升公安隊(duì)伍職業(yè)化素養(yǎng)，關(guān)鍵是要樹(shù)立崇高的職業(yè)追求，堅(jiān)定正確的政治方向，核心是要強(qiáng)化忠誠(chéng)警魂。為此，必須把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安隊(duì)伍的永恒追求，永葆忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

　　公安職業(yè)化建設(shè)要求警察樹(shù)立良好職業(yè)形象。職業(yè)形象是增強(qiáng)公安職業(yè)吸引力、增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感和使命感的重要載體，是展示公安工作成效和隊(duì)伍建設(shè)成果的主要平臺(tái)。近代警察之父羅伯特·比爾提出的《建警十二原則》中指出，警察“以形象贏得尊重”。嚴(yán)整的警容是公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的生動(dòng)體現(xiàn)，是人民警察文化教養(yǎng)、文明程度和精神風(fēng)貌的反映，直接關(guān)系到人民警察乃至人民政府在人民心目中的形象。其主要要求是：著裝整齊劃一、儀容整潔、稱呼規(guī)范、禮節(jié)周到、舉止端莊。因此，我們要建立公安文化建設(shè)工作體系及評(píng)價(jià)體系，建立警察公共關(guān)系建設(shè)工作體系及評(píng)價(jià)體系。

　　加強(qiáng)公安文化建設(shè)，一方面通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激勵(lì)民警發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏精神，甘于為人民公安事業(yè)奉獻(xiàn)一切，樹(shù)立“人民公安為人民”的良好形象。另一方面，充分發(fā)揮警察公共關(guān)系“內(nèi)聚警心、外樹(shù)形象”的重要作用，全方位展示公安形象，增強(qiáng)民警的自豪感，激發(fā)民警的職業(yè)精神，樹(shù)立民警的職業(yè)形象，構(gòu)建良好的警民關(guān)系。這有這樣才能打造一支理性、平和、公正、廉潔的公安隊(duì)伍。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　公安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是一個(gè)內(nèi)容豐富、涉及關(guān)系復(fù)雜的改革過(guò)程，要與公安機(jī)關(guān)的整體改革一道向前推進(jìn)，不可能孤軍深入，而且將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間逐步摸索、實(shí)踐的漸進(jìn)過(guò)程。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況探索適合本機(jī)關(guān)公安民警職業(yè)化發(fā)展的道路，循序漸進(jìn)的推進(jìn)公安隊(duì)伍職業(yè)化見(jiàn)建設(shè)。

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