從罪犯管理談監(jiān)獄安防信息化建設背景

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關，安全防范工作一直受到全社會的高度重視?！度珖O(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》制定以來，各地監(jiān)獄進入了新一輪信息化建設高潮，司法部計劃到2012年全國近700多所監(jiān)獄基本上要實現(xiàn)充分運用現(xiàn)代科學技術手段和先進裝備增加監(jiān)獄科技含量，達到信息資源數(shù)字化，信息傳輸網(wǎng)絡化，信息技術普及化，信息管理智能化的目標。

　　監(jiān)獄信息化建設背景

　　監(jiān)獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車輛混出大門、暴力沖門等這些行為都可以認為是對罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內(nèi)發(fā)案的情況則更多是因為僅靠人力和視頻監(jiān)控無法實現(xiàn)對所有區(qū)域100%的監(jiān)管。然而這些安全問題回歸到起點都可以認為是罪犯管理的問題，如何依靠信息化建設提升管理水平才是監(jiān)獄信息化建設的目標，這也是近兩年監(jiān)獄單位開始高度重視軟件建設的重要原因。本文將依據(jù)監(jiān)獄的實際業(yè)務，結合信息化技術手段，為監(jiān)獄安全管理特別是監(jiān)區(qū)罪犯管理的信息化應用提供參考。

　　主動式罪犯監(jiān)控

　　監(jiān)獄罪犯的活動區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、談話室、生產(chǎn)勞動車間等。這些區(qū)域都是監(jiān)獄防范的重點區(qū)域，視頻監(jiān)控基本是24小時全覆蓋，新的系統(tǒng)可依據(jù)罪犯作息時間表將指定區(qū)域的監(jiān)控畫面制作成瀏覽預案，在指定時間自動切換至監(jiān)控客戶端或電視墻顯示，如勞動時間自動切換生產(chǎn)車間畫面，休息時間自動切換監(jiān)舍畫面，整個監(jiān)控依據(jù)犯人流向自動切換，無需人工干預。

　　在談話室建設電子刷卡設備、拾音設備、報警設備結合談話室監(jiān)控攝像機可實現(xiàn)談話全程錄音錄像。當談話民警進入談話室刷卡后即可啟動談話過程錄音錄像，同時該刷卡過程觸發(fā)系統(tǒng)切換該談話室畫面，可以使整個過程處于值班中心的監(jiān)控之下。

　　通過與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進行對接，系統(tǒng)可以獲取罪犯信息，在值班中心可以隨時通過監(jiān)控畫面關聯(lián)對應人員信息，比如瀏覽某個監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動關聯(lián)顯示，同樣在瀏覽人員信息列表也可自動關聯(lián)該人員的監(jiān)控畫面，比如點擊某些重點罪犯名字可自動彈出當前該罪犯所處位置的監(jiān)控畫面。在實現(xiàn)上因為人員信息數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)均有獨立的系統(tǒng)維護，只是在新的安防業(yè)務平臺進行一些雙向關聯(lián)，同時參考罪犯作息以及目標跟蹤系統(tǒng)即可實現(xiàn)位置信息獲取。

　　生活區(qū)管理

　　監(jiān)獄內(nèi)監(jiān)舍、通道、衛(wèi)生間均使用低照度攝像機進行24小時監(jiān)控，監(jiān)舍夜間使用低功率照明燈可以實現(xiàn)較好的夜間監(jiān)控效果。通過在監(jiān)舍加裝指紋采集設備，每天休息之前可自動實現(xiàn)監(jiān)舍人員點名，由值班中心統(tǒng)一發(fā)起，數(shù)據(jù)清點有誤的監(jiān)舍自動作出報警提示，報警未得到有效處理該監(jiān)舍所有罪犯不得休息。同時將罪犯在生活區(qū)的活動分為幾個等級區(qū)域，每個區(qū)域都進行技防預警設定，實現(xiàn)分級檢測和報警上報。

　　在監(jiān)舍內(nèi)的活動我們設定為三級警戒區(qū)域，可以通過智能分析技術在夜間自動布防，檢測夜間罪犯活動情況特別是重點監(jiān)舍的情況，如圖2當夜間有罪犯起身、來回走動、爬高等異常時會觸發(fā)監(jiān)控畫面預先設定的警戒區(qū)域，系統(tǒng)會自動提示該監(jiān)區(qū)值班室，彈出該監(jiān)舍畫面提示值班人員關注。同時通過聲音采集裝置可自動感應夜間監(jiān)舍音量水平，出現(xiàn)大聲呼救等行為亦可自動識別并做出提示。

　　通過智能分析技術在夜間自動布防

　　在走道及監(jiān)舍外圍的活動我們設定為二級警戒區(qū)域，通過在走道及監(jiān)舍出入口設置的智能警戒線，當夜間走道和衛(wèi)生間出現(xiàn)人員走動時系統(tǒng)自動提示有人人員出現(xiàn)，使值夜班的干警可以及時集中注意力關注。結合人員檢測技術對于夜間長時間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實現(xiàn)自動提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。

　　當監(jiān)舍樓外圍的紅外感應裝置及樓道出入口的報警探測裝置受到觸發(fā)可以認為是一級警戒事件，此時需上報監(jiān)獄指揮中心、通知武警崗加強戒備。如果監(jiān)舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強夜間門禁出入的管理，及時獲取門禁的實時狀態(tài)。不同區(qū)域的報警事件聯(lián)動措施需要區(qū)別對待，比如監(jiān)舍內(nèi)的事件只是簡單提示即可，監(jiān)舍外圍的報警則需聲光提示。

　　生產(chǎn)區(qū)管理

　　監(jiān)獄內(nèi)“生活區(qū)”和“生產(chǎn)區(qū)”必須隔離開，在生活區(qū)和各個生產(chǎn)車間的門口都有值班室，通過在生產(chǎn)車間和生活區(qū)的通道門上加裝無線門禁系統(tǒng)，在罪犯身上佩戴一卡通無線射頻卡，當犯人過門時自動清點人數(shù)并顯示當前通過罪犯信息以及通過人數(shù)的總數(shù)（如圖4），整個過程由帶班干警刷卡觸發(fā)，即帶班民警刷卡開門后聯(lián)動視頻監(jiān)控圖像切換至值班中心，點數(shù)過程自動執(zhí)行，清點結果自動記錄后臺，生產(chǎn)結束清點人數(shù)時可自動比對，出現(xiàn)少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息。

　　對于生產(chǎn)過程中涉及相關勞動工具的發(fā)放均實現(xiàn)電子化記錄，通過在工具上加裝條形碼或RFID識別卡，由系統(tǒng)掃描后統(tǒng)一發(fā)放和回收，自動對比工具數(shù)量及類型，出現(xiàn)異常自動報警，在未解除報警的情況下生產(chǎn)車間犯人均不得離開，防止出現(xiàn)私藏工具等違規(guī)行為。

　　生產(chǎn)區(qū)管理

　　結語

　　監(jiān)獄管理是一項系統(tǒng)工程，上述對罪犯日常活動管理的一些信息化應用只是其中的一部分，主要是結合監(jiān)獄一線干警在實際工作中遇到的問題給出的一些技術解決方案，更多偏向于綜合應用，而非簡單的硬件建設。這也說明了一點，未來的監(jiān)獄信息化建設趨勢一定會朝著綜合應用的方向發(fā)展，我們的信息化技術人員以及監(jiān)獄解決方案廠商在考慮信息化建設時需要軟硬兼顧，在加強監(jiān)獄硬件設施建設的同時也需注重軟件建設、應用建設，拓展信息化手段的實際應用。監(jiān)獄的最終目的是要保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標達成，所以我們的信息化建設不僅要幫助提高工作效率，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術手段去引領建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。

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