高新興“云+端”賦能智慧執(zhí)法 讓智慧無限警務(wù)常新

????????警用裝備網(wǎng)訊：?近日，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，中央依法治國(guó)辦部署開展了法治政府建設(shè)督察，對(duì)北京、天津、吉林、安徽、湖南、廣東、重慶、寧夏8?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了實(shí)地督察。在實(shí)地督察中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)充分結(jié)合本地實(shí)際，深化法治政府建設(shè)實(shí)踐，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善依法行政制度體系、推進(jìn)行政執(zhí)法智能化建設(shè)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式、依法化解矛盾糾紛等方面探索形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，“廣東省打造標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái) 推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等獲評(píng)典型案例。

　　作為廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的參與方，高新興在智慧執(zhí)法方面擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以及眾多典型落地案例。針對(duì)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)，高新興科技集團(tuán)股份有限公司集團(tuán)副總裁、智慧執(zhí)法事業(yè)部總經(jīng)理扈洪升介紹了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)品落地情況。

　　問：針對(duì)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)，高新興具體參與了哪些建設(shè)？具體應(yīng)用產(chǎn)品技術(shù)包含哪些？

　　答：2019年，廣東省啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)”工程建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)三庫三平臺(tái)，“三庫”即法律法規(guī)庫、執(zhí)法事項(xiàng)庫、執(zhí)法主體及人員庫，“三平臺(tái)”即執(zhí)法辦案平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、執(zhí)法公示平臺(tái)。高新興科技集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)首家聚焦執(zhí)法規(guī)范化主航道的高新技術(shù)企業(yè)，打造“云+端”智慧執(zhí)法體系為核心建設(shè)思路的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新模式，廣泛參與到廣東省“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)”工程建設(shè)中。

　　高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系，以減負(fù)、增效、提能、規(guī)范、決策支撐為建設(shè)目標(biāo),以執(zhí)法過程全貫通、執(zhí)法業(yè)務(wù)全覆蓋、執(zhí)法全要素?cái)?shù)字化、執(zhí)法全環(huán)節(jié)智能化、執(zhí)法全場(chǎng)景規(guī)范化為建設(shè)思路, 將智能人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析、無感定位等新興科技手段融入管理創(chuàng)新，形成“以業(yè)務(wù)流為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)流為載體、輔助流為輔助、監(jiān)督流為標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)法辦案管理格局，建設(shè)智能執(zhí)法辦案平臺(tái)和智慧執(zhí)法管理平臺(tái)，與辦案中心、案卷中心、物管中心三大實(shí)體管理中心形成四流合一的應(yīng)用與管理新體系，有力帶動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

　　2018年以來，高新興陸續(xù)參與了廣東執(zhí)法辦案管理中心相關(guān)的70多個(gè)項(xiàng)目，成功開發(fā)了廣州市、河源市等執(zhí)法管理平臺(tái)。創(chuàng)新性地建設(shè)了執(zhí)法云平臺(tái)，涵蓋了場(chǎng)所管理平臺(tái)、辦案中心平臺(tái)、案管中心平臺(tái)、涉案財(cái)物平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)下轄公安機(jī)關(guān)的智能終端的統(tǒng)一管理和應(yīng)用，該模式成功應(yīng)用于廣州、佛山、東莞等地，極大地降低了廣東執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成本和管理成本。

　　問：除了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)，高新興執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還有哪些典型的應(yīng)用案例？

　　答：高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系，圍繞“人、情、案、物、卷、場(chǎng)”六要素全面梳理執(zhí)法管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程全貫通、執(zhí)法業(yè)務(wù)全覆蓋、執(zhí)法全要素?cái)?shù)字化、執(zhí)法全環(huán)節(jié)智能化、執(zhí)法全場(chǎng)景規(guī)范化。目前高新興已經(jīng)在全國(guó)建設(shè)了20多個(gè)省級(jí)執(zhí)法辦案/管理平臺(tái)，并在全國(guó)500多個(gè)項(xiàng)目成功應(yīng)用，覆蓋300+地級(jí)市，1600+縣級(jí)，2萬多個(gè)派出所。

　　一是高新興為云南公安打造的智慧法治平臺(tái)，通過對(duì)執(zhí)法程序和執(zhí)法實(shí)體設(shè)定規(guī)定動(dòng)作和實(shí)施考核，對(duì)接處警、辦案、監(jiān)管、回訪、考評(píng)等實(shí)行定性、定量、結(jié)構(gòu)和分級(jí)控制，實(shí)現(xiàn)同步質(zhì)量管控、同步預(yù)警分析、同步監(jiān)督考核、同步跟蹤問責(zé)，協(xié)助提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平。同時(shí)，通過將云南公安智慧法治平臺(tái)（1個(gè)平臺(tái)）、執(zhí)法監(jiān)督管理中心、執(zhí)法辦案管理中心（2個(gè)中心）和法制員、案件管理室（2項(xiàng)依托）的各項(xiàng)功能、資源進(jìn)行全面整合，打造以智慧法治平臺(tái)為核心的云南公安“1224”執(zhí)法監(jiān)督新體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案全流程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、各級(jí)公安機(jī)關(guān)日常辦案的執(zhí)法巡查、查找執(zhí)法突出問題的案件評(píng)查、客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法質(zhì)量的執(zhí)法考評(píng)等4大職能。

　　二是執(zhí)法辦案中心建設(shè)，高新興嚴(yán)格按照公安部“四個(gè)一律”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，探索建設(shè)“方便智能、功能齊全、管理集約”的一體化執(zhí)法辦案管理中心。高新興辦案中心在廣東、山東、上海、福建等20多個(gè)省均有場(chǎng)所建設(shè)落地，其中佛山某區(qū)公安分局智能執(zhí)法辦案中心，將分局下轄的40多個(gè)辦案場(chǎng)所統(tǒng)一納入辦案中心系統(tǒng)管理，同時(shí)搭配移動(dòng)辦案APP，打破辦案空間限制。

　　三是案卷管理中心建設(shè)，高新興根據(jù)中辦、國(guó)辦下發(fā)的深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，通過規(guī)范智能案卷線上線下管理、保管室建設(shè)，打通與整個(gè)執(zhí)法辦案流程的協(xié)同關(guān)系。在深圳、東莞等多個(gè)派出所落地，其中在深圳某派出所依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)中的警情、案事件數(shù)據(jù)和統(tǒng)一的案卷中心系統(tǒng)，配備智能案卷柜，建設(shè)智能案卷管理中心，使案卷在第一時(shí)間與案事件進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，形成線上線下一體化案卷管理體系。

　　四是涉案財(cái)物管理中心建設(shè)，堅(jiān)持物隨案走、案結(jié)物清原則，對(duì)涉案物品進(jìn)行規(guī)范化保管。目前涉案財(cái)物管理中心已在廣東、山東等省市公安建設(shè)項(xiàng)目落地。除此之外，跨部門涉案財(cái)物集中管理的新模式也在山東落地，實(shí)現(xiàn)了公檢法司多方的涉案財(cái)物“一體化管理、換押式移交、規(guī)范化處置”目標(biāo)。同時(shí)高新興積極探索與智能倉(cāng)儲(chǔ)的合作，使涉案財(cái)物管理中心正在向著智能化、無人化倉(cāng)庫管理模式轉(zhuǎn)型，也將成為物管中心未來重要的發(fā)展方向。

　　問：目前大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新性技術(shù)已經(jīng)在多領(lǐng)域的應(yīng)用，高新興在廣東省標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)中有哪些開拓性創(chuàng)新性技術(shù)？

　　答：高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系主要從以下幾大類創(chuàng)新性的技術(shù)：

　　一是通過引入傳統(tǒng)機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)、自然語言分析處理等技術(shù)手段，建立案件狀態(tài)人工智能預(yù)測(cè)預(yù)判模型，為執(zhí)法平臺(tái)中的案件監(jiān)督提供“精準(zhǔn)定位”；同時(shí)，加入專家規(guī)則至神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)警情要素識(shí)別與應(yīng)用。

　　二是運(yùn)用智能大數(shù)據(jù)流式計(jì)算技術(shù)，實(shí)時(shí)分析民警的執(zhí)法短板和個(gè)性問題，及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料和試題，幫助民警利用碎片化時(shí)間開展“隨時(shí)隨地隨人隨事”的個(gè)性化培訓(xùn)，讓規(guī)范化執(zhí)法內(nèi)化于心、外化于行。

　　三是嵌入圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的語義網(wǎng)絡(luò)，在筆錄和案件相關(guān)文本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上構(gòu)建知識(shí)圖譜，通過圖譜推理比對(duì)，實(shí)現(xiàn)同類案件的智能推送服務(wù)。同時(shí)，引入OCR、圖像處理、目標(biāo)檢測(cè)等技術(shù)，直觀的提示民警應(yīng)采集而未采集的證據(jù)。

　　問：除了公安業(yè)務(wù)方面，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)在更多領(lǐng)域推進(jìn)，高新興有哪些值得推薦的應(yīng)用領(lǐng)域與案例

　　答：高新興聚焦公安執(zhí)法規(guī)范化主航道，同時(shí)在紀(jì)委、國(guó)安、海警、海關(guān)、政法協(xié)同、監(jiān)管等領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用拓展。

　　海關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法管理體系

　　在海關(guān)領(lǐng)域，高新興建設(shè)了從緝私局、緝私分局到基層中隊(duì)多層的執(zhí)法管理體系，實(shí)現(xiàn)直屬海關(guān)緝私局“1+N”辦案模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全面融會(huì)貫通，徹底消除信息孤島和數(shù)據(jù)重復(fù)采集問題。目前已經(jīng)完成了40+智慧海關(guān)及智慧緝私辦案中心項(xiàng)目建設(shè)，市場(chǎng)占有率居于行業(yè)領(lǐng)先。此外，高新興積極參與海關(guān)智慧執(zhí)法辦案的標(biāo)準(zhǔn)制定，并參與全國(guó)緝私局智慧執(zhí)法辦案區(qū)廣州模式建設(shè)。

　政法協(xié)同領(lǐng)域拓展

　　??在政法協(xié)同建設(shè)領(lǐng)域，高新興在山東省濱州市建設(shè)了公檢法跨部門涉案財(cái)物集中保管中心，打造“實(shí)物集中保管、信息隨案流轉(zhuǎn)”的新模式，實(shí)現(xiàn)了涉案財(cái)物在公安、檢察院、法院各環(huán)節(jié)的線上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，保證來源去向清晰、處置流轉(zhuǎn)順暢，最終通過全流程監(jiān)管、集約化處置、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物集中管理、統(tǒng)一處置，有效提高了辦案效率和司法公信力。

　　問：目前，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中5G應(yīng)用狀況如何？高新興在推廣5G設(shè)備過程面臨哪些難題？另外，目前應(yīng)用較為廣泛4G設(shè)備是否能夠滿足日常應(yīng)用。

　　答：目前，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中首先落地5G應(yīng)用的是執(zhí)法記錄儀。5G執(zhí)法記錄儀由于不受線纜以及地域的限制，不僅可以幫助執(zhí)法人員清晰準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄取證，更可以滿足執(zhí)法人員距離遠(yuǎn)、移動(dòng)快、執(zhí)法環(huán)境惡劣等眾多特殊執(zhí)法場(chǎng)景的視頻監(jiān)控需求。

　　雖然目前應(yīng)用較為廣泛4G執(zhí)法記錄儀目前基本可以滿足日常應(yīng)用。但相對(duì)比5G執(zhí)法儀，4G執(zhí)法儀在網(wǎng)絡(luò)傳輸峰值速度、流量密度、網(wǎng)絡(luò)能量效率、連接數(shù)密度、時(shí)延、移動(dòng)性等方面還是有明顯差距，限制了4G執(zhí)法儀的在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的功能延展。

　　因此，高新興幾年前就開始了5G執(zhí)法記錄儀的研發(fā)，在5G實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)視頻、實(shí)時(shí)視頻多終端視頻調(diào)度、人臉識(shí)別證照比對(duì)等方面進(jìn)行了拓展和優(yōu)化。2021年高新興第一款5G執(zhí)法記錄儀H8問市，并于陸續(xù)在城管、交警等執(zhí)法項(xiàng)目中落地使用。由于5G信號(hào)的覆蓋面還不夠廣，5G執(zhí)法記錄儀價(jià)格成本相對(duì)較高，與現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用也尚未深度融合， 5G執(zhí)法記錄儀市場(chǎng)目前還處于起步階段。但隨著5G執(zhí)法記錄儀的推廣和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用功能的不斷拓展和豐富，5G執(zhí)法記錄儀必將成為未來執(zhí)法記錄儀的發(fā)展方向及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)需求。

　　問：技術(shù)不斷更新迭代，需求不斷被提出。請(qǐng)您談一下執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在技術(shù)上趨勢(shì)？

　　答：未來，我們期望持續(xù)與高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化合作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、精準(zhǔn)服務(wù)、深化應(yīng)用，推動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用工作向縱深發(fā)展。

　　一是繼續(xù)本著為民警減負(fù)、增效的原則，繼續(xù)拓展建設(shè)各類警種個(gè)性化業(yè)務(wù)功能，將執(zhí)法閉環(huán)逐漸拓展為警務(wù)閉環(huán)管理；進(jìn)一步深度打通周邊各類警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，挖掘一切利于工作開展的服務(wù)能力，創(chuàng)造更多讓數(shù)據(jù)多跑路的通道。

　　二是挖掘監(jiān)督數(shù)據(jù)潛能，拓展監(jiān)督業(yè)務(wù)視線。在智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將問題數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，建設(shè)智能風(fēng)控體系，對(duì)專項(xiàng)問題案件和虛假案件、民警主觀風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行深度挖掘建模。

　　信息化、智能化也將繼續(xù)作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的強(qiáng)大有效動(dòng)力，我們將執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)指引通過信息化技術(shù)手段嵌入平臺(tái)，多維度、實(shí)時(shí)化輔助和引導(dǎo)民警規(guī)范執(zhí)法，讓民警在智能應(yīng)用下辦案，不斷提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力，自覺養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣，信息化平臺(tái)將成為民警執(zhí)法辦案的“智慧管家”與“安全衛(wèi)士”，同時(shí)隨著人工智能和元宇宙等高新技術(shù)的不斷迭代更新，未來執(zhí)法將呈現(xiàn)出智慧無限，警務(wù)常新的發(fā)展趨勢(shì)。

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