涉疫情妨害公務(wù)犯罪須依法及時(shí)嚴(yán)懲

????????警用裝備網(wǎng)訊：?基本案情:2020年2月2日上午,王某在浙江省湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)某村一租房門口,不聽從負(fù)責(zé)疫情防控巡查的鎮(zhèn)聯(lián)村干部對其遵守居家隔離規(guī)定的勸導(dǎo),并與工作人員發(fā)生爭執(zhí)。后派出所社區(qū)民警協(xié)助開展勸導(dǎo)工作,王某仍不予配合,并在社區(qū)民警阻止其拍視頻時(shí),直接攻擊,抓傷其臉部、頸部。

　　【要旨】

　　新冠肺炎疫情期間,檢察機(jī)關(guān)響應(yīng)國家依法及時(shí)、從嚴(yán)懲治妨害疫情防控犯罪的工作要求,以智慧檢務(wù)為突破口,以促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰教育轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn),以精準(zhǔn)量刑建議為主抓手,從快從嚴(yán)打擊犯罪,確保奮戰(zhàn)在防控一線的工作人員安心放心,為疫情防控保駕護(hù)航。

　　【指控與證明】

　　偵查階段。2020年2月2日,湖州市公安局南潯區(qū)分局對王某妨害公務(wù)案立案偵查,按照涉疫情刑事案件信息實(shí)時(shí)通報(bào)機(jī)制通報(bào)南潯區(qū)人民檢察院。檢察院第一時(shí)間成立檢察官辦案組,并于次日提前介入引導(dǎo)偵查。鑒于當(dāng)前特殊的疫情形勢,最大限度減少人員接觸,檢察官采用釘釘視頻會議方式進(jìn)行介入。在偵查人員介紹了相關(guān)證據(jù)后,檢察官了解到本案系暴力妨害國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行防控措施,且系暴力襲擊正在履職的人民警察,故提出還需要補(bǔ)充關(guān)于警察職務(wù)證明方面的書證,民警傷勢鑒定,現(xiàn)場執(zhí)法的照片等證據(jù)的意見,并要求完善部分證據(jù)形式。

　　審查逮捕階段。2020年2月6日,湖州市公安局南潯區(qū)分局提請批準(zhǔn)逮捕王某。基于前期提前介入引導(dǎo)偵查,已對全案證據(jù)有了充分了解,但考慮到需要了解犯罪嫌疑人的內(nèi)心想法和認(rèn)罪意愿,檢察官沒有書面聽取犯罪嫌疑人意見,而是以遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行提審。綜合考慮王某行為的社會危險(xiǎn)性,又是在眾志成城防疫的特殊時(shí)刻產(chǎn)生了惡劣的社會影響,當(dāng)日作出批準(zhǔn)逮捕決定。

　　審查起訴階段。2020年2月8日,湖州市公安局南潯區(qū)分局移送審查起訴該案。辦案檢察官在審查逮捕階段訊問時(shí)掌握到,王某因不認(rèn)同居家隔離規(guī)定而辯解自身行為不構(gòu)成犯罪,故當(dāng)日再次訊問王某時(shí)著重釋法說理,以個(gè)人的社會責(zé)任為出發(fā)點(diǎn),從角色互換入手加強(qiáng)認(rèn)罪認(rèn)罰教育轉(zhuǎn)化,促使其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。王某真誠悔罪,并對檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議表示認(rèn)可。檢察院通知值班律師為其提供法律幫助,后王某在值班律師見證下,簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。次日,湖州市南潯區(qū)人民檢察院對被告人王某以妨害公務(wù)罪適用速裁程序提起公訴,并適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

　　審判階段。2020年2月9日,南潯區(qū)人民法院公開開庭審理該案。庭審中,沒有進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論,公訴人宣讀起訴書后,就被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書情況作出說明,審判員訊問被告人核實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)情況并訊問是否同意適用速裁程序。人民法院在確認(rèn)被告人系自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序后,采納檢察院建議,適用速裁程序進(jìn)行審理。被告人王某在最后陳述階段表示深深的懺悔。

　　【判決結(jié)果】

　　2020年2月9日,南潯區(qū)人民法院作出一審判決,采納檢察院提出的有期徒刑九個(gè)月的量刑建議。一審宣判后,被告人王某未上訴。

　　【典型意義】

　　本案的辦理映射出檢察機(jī)關(guān)在新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期的責(zé)任擔(dān)當(dāng),服務(wù)大局,主動作為,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　一是提前介入引導(dǎo)偵查,形成打擊合力。南潯區(qū)檢察院獲悉案件發(fā)生后,當(dāng)即指定專人提前介入,在熟悉案情掌握在案證據(jù)后,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步取證,并對部分證據(jù)合法性進(jìn)行審查,要求完善證據(jù)形式。形成打擊合力,為依法快辦打好基礎(chǔ)。

　　二是促進(jìn)教育轉(zhuǎn)化認(rèn)罪認(rèn)罰,提升辦案質(zhì)量。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的根本目標(biāo)是及時(shí)、有效懲罰犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定。新冠肺炎疫情期間,對涉疫情刑事案件的從嚴(yán)懲處體現(xiàn)在程序從快、量刑從嚴(yán),但也要寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。在該案件辦理中,逮捕措施的適用及有期徒刑九個(gè)月的量刑建議體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處的精神,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度也符合特殊時(shí)期的辦案要求,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬并非量刑上的“一律同幅度從寬”,但認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在辦案時(shí)始終注重對犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護(hù)。

　　三是多維度運(yùn)用信息技術(shù),提高辦案效率。本案主要采用非接觸式視頻辦案,運(yùn)用政法一體化辦案系統(tǒng)交接案件材料,落實(shí)數(shù)字卷宗“單軌制”,以系統(tǒng)共享代替人工移送;采用釘釘視頻會議方式提前介入;利用遠(yuǎn)程視頻訊問,彌補(bǔ)書面聽取意見的弊端;結(jié)合遠(yuǎn)程電子簽名系統(tǒng),完成值班律師見證下的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié);電話聽取被害人意見……多維度運(yùn)用信息技術(shù),既減少人員聚集與接觸,防止可能發(fā)生的雙向感染風(fēng)險(xiǎn),又減少在途時(shí)間,提高辦案效率,既嚴(yán)格依法辦案,又嚴(yán)格落實(shí)隔離防控要求,真正做到“辦案不掉線、質(zhì)效不降低”。

　　四是同步宣傳總結(jié),促進(jìn)正面引導(dǎo)。本案的快捕快訴快審快判,并與法院同步及時(shí)宣傳,及時(shí)向社會通報(bào)案件進(jìn)展,主要是通過嚴(yán)懲犯罪發(fā)揮刑法的預(yù)防作用,對一些蠢蠢欲動的違法犯罪行為人發(fā)出警告,以案說法,辦理一案教育一片,確保疫情防控工作順利開展。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)案提煉,在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部促進(jìn)規(guī)范辦案,以此為契機(jī)出臺《湖州市南潯區(qū)人民檢察院疫情防控期間辦理指引》,用于指導(dǎo)疫情防控期間案件的特殊辦理,聯(lián)合公安、法院出臺《關(guān)于落實(shí)涉新型冠狀病毒感染肺炎疫情刑事案件辦理工作規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,健全完善辦案機(jī)制,確保防控工作在法治軌道上有序推進(jìn)。

　　(作者單位:浙江省湖州市南潯區(qū)人民檢察院)

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