應急管理部、公安部、最高法、最高檢聯(lián)合印發(fā) 《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》要求，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產(chǎn)違法行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》共六章三十三條，自印發(fā)之日起施行。

　　《辦法》適用于應急管理部門（含煤礦安全監(jiān)察機構、消防機構）、公安機關、人民法院、人民檢察院辦理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定，公職人員在行使公權力過程中發(fā)生的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應當依法移送監(jiān)察機關處理，不適用本辦法。

　　《辦法》明確涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要有7類，分別是：重大責任事故案件；強令違章冒險作業(yè)案件；重大勞動安全事故案件；危險物品肇事案件；消防責任事故、失火案件；不報、謊報安全事故案件；非法采礦，非法制造、買賣、儲存爆炸物，非法經(jīng)營，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。

　　《辦法》對日常執(zhí)法、事故調查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出了規(guī)定。關于日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督，《辦法》依據(jù)有關規(guī)定，明確了應急管理部門移送案件的程序及所需附送的材料，明確了公安機關作出立案或者不予立案決定的期限及相關要求。關于事故調查中的案件移送與法律監(jiān)督，依據(jù)有關規(guī)定，明確事故調查中，由事故調查組或者負責火災調查的消防機構將涉嫌犯罪案件材料移交有管轄權的公安機關依法立案偵查；事故調查組或者負責火災調查的消防機構可以召開專題會議，向有管轄權的公安機關通報事故調查情況。

　　《辦法》著力構建安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作常態(tài)化協(xié)作機制。主要包括：一是明確各級應急管理部門、公安機關、人民檢察院、人民法院應當明確本單位的牽頭機構和聯(lián)系人，加強日常工作溝通與協(xié)作。二是各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門、公安機關、人民檢察院、人民法院應當每年定期聯(lián)合通報轄區(qū)內(nèi)有關涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕、起訴、裁判結果等方面信息。三是應急管理部門對重大疑難復雜案件，可以就刑事案件立案追訴標準、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安機關、人民檢察院；公安機關、人民檢察院可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢應急管理部門。四是人民法院應當在有關案件的判決、裁定生效后，按照規(guī)定及時將判決書、裁定書在互聯(lián)網(wǎng)公布。五是人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)有關生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問題或者有關部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責方面存在違法、不當情形的，可以發(fā)出檢察建議、司法建議。

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