安徽省交通運(yùn)輸廳（交通運(yùn)輸部三項(xiàng)制度試點(diǎn)）

所屬行業(yè)：交通路政系統(tǒng)

采購(gòu)單位：安徽省交通運(yùn)輸廳采購(gòu)交通路政執(zhí)法記錄儀

采購(gòu)時(shí)間：2017年

采購(gòu)產(chǎn)品：執(zhí)法記錄儀+執(zhí)法數(shù)據(jù)采集站+管理平臺(tái)軟件系統(tǒng)

摘要：道路交通執(zhí)法記錄儀成為交通運(yùn)輸管理人員必備設(shè)備，交通運(yùn)輸部辦公廳指示，試點(diǎn)單位開(kāi)展行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制四類(lèi)執(zhí)法活動(dòng)中，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，道路交通執(zhí)法記錄儀配備加快打造現(xiàn)場(chǎng)取證、全程留痕、可回溯管理等全過(guò)程的執(zhí)法保障機(jī)制，統(tǒng)完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障，道路交通執(zhí)法記錄儀可以應(yīng)用到公檢法執(zhí)法記錄儀、交通執(zhí)法記錄儀、電力執(zhí)法記錄儀、鐵路4G執(zhí)法記錄儀、學(xué)校執(zhí)法記錄儀、防爆執(zhí)法記錄儀行業(yè)。?

項(xiàng)目背景：

隨著我國(guó)快速發(fā)展，道路交通執(zhí)法記錄儀成為交通運(yùn)輸管理人員必備設(shè)備，交通運(yùn)輸部辦公廳指示，試點(diǎn)單位開(kāi)展行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制四類(lèi)執(zhí)法活動(dòng)中，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。隨著交通運(yùn)輸管理局規(guī)定道路交通執(zhí)法人員在日常執(zhí)勤、交通安全檢查行動(dòng)時(shí)必須攜帶道路交通執(zhí)法記錄儀。

安徽省交通運(yùn)輸廳要加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備，配備專(zhuān)業(yè)的道路交通執(zhí)法記錄儀，保證執(zhí)法場(chǎng)所、巡查車(chē)船、執(zhí)法人員配備必要的錄音錄像設(shè)備。通過(guò)交通路政執(zhí)法記錄儀對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行錄音錄像。通過(guò)道路交通執(zhí)法記錄儀對(duì)扣押車(chē)船、強(qiáng)拆違法設(shè)施等直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)必須通過(guò)執(zhí)法記錄儀要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。

創(chuàng)新應(yīng)用：

創(chuàng)新一：配合全國(guó)執(zhí)法試點(diǎn)工作，交通路政執(zhí)法記錄儀的配備實(shí)現(xiàn)了交規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法記錄設(shè)備的使用和管理，維護(hù)當(dāng)事人和執(zhí)法人員的合法權(quán)益。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域省級(jí)層面對(duì)交通路政執(zhí)法記錄儀的適用的場(chǎng)所、情形，管理的部門(mén)、方式、人員等均進(jìn)行了明確；建設(shè)配備道路交通執(zhí)法記錄儀指南以及道路交通執(zhí)法記錄儀監(jiān)督抽查臺(tái)賬，；配備道路交通執(zhí)法記錄儀實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程全面留痕，以視音頻記錄的使用、管理、監(jiān)督作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

創(chuàng)新二：從方便執(zhí)行、有利操作的角度出發(fā)，覆蓋了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法視音頻記錄工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法記錄儀全程覆蓋所有執(zhí)法行為并形成相關(guān)規(guī)定，道路交通執(zhí)法記錄儀是執(zhí)勤執(zhí)法的專(zhuān)用裝備，使用人都應(yīng)嚴(yán)格遵守使用管理規(guī)定，通過(guò)道路交通執(zhí)法記錄儀全面視頻記錄和監(jiān)控“兩客一?！薄⒇涍\(yùn)車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)型的檢查力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，營(yíng)造高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)；通過(guò)道路交通執(zhí)法記錄儀全面視頻記錄加大路面執(zhí)法巡查力度和密度，主動(dòng)作為，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，加大非現(xiàn)場(chǎng)違法行為查處力度，提高執(zhí)法監(jiān)管效能；通過(guò)道路交通執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法過(guò)程樹(shù)立道路執(zhí)法人員良好形象，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法程序，嚴(yán)格文明執(zhí)法用語(yǔ)，做好執(zhí)法服務(wù)工作。

創(chuàng)新三：建立體系化的道路交通執(zhí)法記錄儀及其視頻證據(jù)系統(tǒng)，推動(dòng)建立道路交通執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)式執(zhí)法記錄儀設(shè)備、固定執(zhí)法記錄儀設(shè)備 “三位一體”的交通運(yùn)輸路政執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)，加快打造現(xiàn)場(chǎng)取證、全程留痕、可回溯管理等全過(guò)程的執(zhí)法保障機(jī)制，統(tǒng)完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障。對(duì)所有執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程錄像，使執(zhí)法員的執(zhí)勤、執(zhí)法活動(dòng)始終處于動(dòng)態(tài)監(jiān)督之下，確保執(zhí)法規(guī)范，同時(shí)為打擊各類(lèi)交通違法行為和保障路政員權(quán)益提供直接證據(jù)

?項(xiàng)目?jī)r(jià)值

（一）道路交通執(zhí)法記錄儀的配備有利于規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)的公正性。配備道路交通執(zhí)法記錄儀后，在執(zhí)法過(guò)程中全程開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，道路交通執(zhí)法人員執(zhí)法的一言一行都被記錄在案，有效的監(jiān)督對(duì)交通執(zhí)法活動(dòng)，營(yíng)造了和諧的道路交通執(zhí)法環(huán)境。

（二）道路交通執(zhí)法記錄儀的配備有利于固定證據(jù)，維護(hù)交通執(zhí)法的合法權(quán)益。規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀就能全程記錄執(zhí)法過(guò)程，對(duì)暴力或非暴力方式阻礙交通執(zhí)法員執(zhí)法的當(dāng)事人的行為也會(huì)被如實(shí)記錄。執(zhí)法記錄儀保存的視聽(tīng)資料成為固定下來(lái)的證據(jù)，對(duì)維護(hù)執(zhí)法員的權(quán)益有重要作用。

（三）道路交通執(zhí)法記錄儀的配備有利于警示當(dāng)事人，關(guān)鍵時(shí)刻緩和道路執(zhí)法不利局面。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通路政執(zhí)法環(huán)境比較尷尬，經(jīng)常會(huì)引起不了解真相的圍觀群眾的過(guò)激反應(yīng)，正常使用道路交通執(zhí)法記錄儀，并提前告知當(dāng)事人和圍觀群眾，事態(tài)就不會(huì)擴(kuò)大，可以有效緩和不利的局面。

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