關(guān)于城市公共場(chǎng)所安全問(wèn)題再探及解決方案

????警用裝備網(wǎng)訊：“中國(guó)網(wǎng)2月11日訊據(jù)北京市公安局消息，2018年2月11日13時(shí)許，在北京市西城區(qū)西單大悅城商場(chǎng)內(nèi)有人持械行兇。警方迅速處置，當(dāng)場(chǎng)抓獲一名男性犯罪嫌疑人，并將受傷人員送往醫(yī)院救治。目前，案件正在進(jìn)一步審查中”。此次事件中有兩位勇者（一位是商場(chǎng)保安，一位是女警）挺身而出展現(xiàn)滿滿正能量，其中勇敢女警在事發(fā)當(dāng)時(shí)勇敢地沖向第一線，與慌亂人群逆流而行，被網(wǎng)友稱為“最美逆行者”。事發(fā)后警方迅速趕到，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人，并將13名受傷人員（3名男性和10名女性）送往醫(yī)院救治。

　　公共場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題在春節(jié)來(lái)臨之際進(jìn)入人們的熱議范疇。從城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的研究角度來(lái)看，西單大悅城屬于公共安全場(chǎng)所，應(yīng)該納入公共安全管理的范疇，對(duì)于潛在危險(xiǎn)源應(yīng)有充分的分析以及對(duì)應(yīng)的解決突發(fā)事件的預(yù)案方案。

　　近年，國(guó)內(nèi)外公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)以及表現(xiàn)為群體性事件的社會(huì)沖突復(fù)雜化趨勢(shì)，并根據(jù)過(guò)往發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP在1000～3000美元的發(fā)展階段是“社會(huì)矛盾的突顯期”、“社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期”。我國(guó)去年2017年人均GDP在8000-9000美元，走過(guò)社會(huì)矛盾突顯期的高危期后，社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理訴求進(jìn)一步提高的階段。

　　記者有幸，連線采訪到了，國(guó)內(nèi)致力于研究風(fēng)險(xiǎn)管理和公共安全管理的九三學(xué)社專(zhuān)家周元鵬先生，周元鵬先生說(shuō)：“首先，目前國(guó)內(nèi)外公共安全呈現(xiàn)了新特點(diǎn)，更多動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)替代了靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)和物的風(fēng)險(xiǎn)；第二，高效做好城市公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理，要做好風(fēng)險(xiǎn)主體管理，隨著社會(huì)發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)主體數(shù)據(jù)庫(kù)要及時(shí)同步更新，對(duì)它的管理方式也要?jiǎng)討B(tài)升級(jí)；第三，公共安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是做好過(guò)程控制，尤其是風(fēng)險(xiǎn)結(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)管控，堅(jiān)持“關(guān)口前移和主動(dòng)防范”；

　　第四，做好公共安全管理還是要“以人為本”，要提高民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高民眾的應(yīng)急處置能力，還要做好突發(fā)事件后的當(dāng)事人的心理干預(yù)，一般情況下遇到突發(fā)事件，當(dāng)事人的心理都會(huì)有不同程度的創(chuàng)傷。針對(duì)安全管理，周元鵬先生首次提出最后一公里等于100%的理念。周元鵬先生同時(shí)還建議，在城市公共安全管理方面，九三學(xué)社等民主黨派應(yīng)發(fā)揮其專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)以及智囊智庫(kù)優(yōu)勢(shì)積極參與進(jìn)來(lái)，要更多運(yùn)用科技的力量。這些來(lái)自專(zhuān)家的建議和意見(jiàn)都給我們?nèi)绾巫龊霉舶踩录?lái)更多啟示。

　　另外，隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速發(fā)展，新的科技手段在提供專(zhuān)業(yè)的第三方公共安全管理解決方案上嶄露頭角。目前已有許多這方面的探索：如阿里云、阿里量子計(jì)算、阿里智慧城市（在杭州的試點(diǎn)）、漢科恒安人工智能安檢系統(tǒng)、曠視科技（Face++）、中云智慧、信度文化科技等公司在人工智能應(yīng)用于公共安全領(lǐng)域中的探索和嘗試都有很多成功案例。比如，曠視的人臉識(shí)別技術(shù)在杭州G20峰會(huì)期間，曾經(jīng)成功協(xié)助警方抓捕百名以上的在逃人員歸案；漢科恒安自主研發(fā)的智能安檢系統(tǒng)在2018年的北京南站和長(zhǎng)春站的春運(yùn)中發(fā)揮了重要的作用。

　　隨著量子計(jì)算機(jī)和云數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的日趨成熟，近乎免費(fèi)的公共計(jì)算力的提供在不遠(yuǎn)的將來(lái)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這些技術(shù)的成熟和突破，都是大數(shù)據(jù)計(jì)算和AI（人工智能）得以大規(guī)模低成本地應(yīng)用到日常生活的前提條件。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，其他重要相關(guān)技術(shù)也會(huì)如影隨形，高速發(fā)展，產(chǎn)生相互耦合的促進(jìn)作用。比如，量子計(jì)算機(jī)技術(shù)、云數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人臉識(shí)別和重點(diǎn)人群實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)、人體步態(tài)身份識(shí)別和人體步態(tài)異常識(shí)別技術(shù)、公共區(qū)域內(nèi)情形異常人員的預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)、公共場(chǎng)所區(qū)塊鏈技術(shù)在個(gè)體行為記錄方面的應(yīng)用，對(duì)于公共安全領(lǐng)域管控水平的提高都將產(chǎn)生前所未有的影響。當(dāng)以上技術(shù)在實(shí)際的公共安全管控具體運(yùn)用過(guò)程中，技術(shù)會(huì)得到進(jìn)一步的完善和成熟。

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