車輪、警燈和腳步中的和諧警民關系

????????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：?警燈對遵紀守法者是安定的光明，對欲行不軌者是嚴厲的目光。明示的警燈，昭示警察執(zhí)行的權力是預防、制止和懲治違法犯罪活動而依法實行的強制力量，其實際運作狀態(tài)標志著我們這個社會法治文明的發(fā)展水平。從這一意義上說，和諧的警民關系是警燈持續(xù)閃爍并愈益明亮的主要能源

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? ? ? ? 車輪滾動，帶給公眾安全感

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? ? ? ? 上海治安之好有目共睹，其原因可以說出好多。我們從　《巡邏現(xiàn)場實錄·2017》　系列紀錄片里，可以找到一個重要原因———警車車輪的不停轉動。大家印象深刻的是警察日復一日、年復一年地開著警車去處理事務，實際上，上海的警務人員包括輔警還騎著電動車、自行車巡邏現(xiàn)場、抵達現(xiàn)場。

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? ? ? ? 僅僅為了處理接警事務，這些車輪每天大約要滾動在1.7萬個接警現(xiàn)場，上海平均每平方公里就有2.68個接警現(xiàn)場出現(xiàn)這樣的車輪。這只是出現(xiàn)在接警現(xiàn)場的車輪，至于24小時巡邏于大街小巷的車輪，那更是不計其數(shù)。

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? ? ? ? 警車車輪的不停轉動，是在驅動上海治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。我們注意到，每天上海近4萬個報警電話中，大約有8000個是求助類和糾紛類電話。當警車到達接警現(xiàn)場并在事情得到妥善解決后駛離現(xiàn)場時，公眾可以從當事人的臉上感受到欣慰之情、感謝之情，這是對和諧警民關系切切實實的添磚加瓦。實踐表明，當老百姓看到警車和警察，心里就會踏實，就會感到安全。所以，國內外用于測試警民關系的公眾安全感調查里，公眾是否能夠在公共場所經(jīng)常見到警察是測試的重要指標。從這一意義上說，任何時間和任何地點的警車車輪的滾動都是必須的，如果警車車輪僅僅滾動于接警現(xiàn)場，老百姓的安全感仍然無從獲得。

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? ? ? ? 警燈越亮，警民距離就越近

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? ? ? ? 很多情況下，警車閃著警燈駛往大街小巷和接警現(xiàn)場。實際上，警燈還閃爍在派出所、治安崗亭、道路交通安全設施以及警察的肩上和手上。如果你留意過派出所，你會發(fā)現(xiàn)，派出所門口的警燈自打亮的那天起，就未曾滅過。警燈閃爍之處，就有除暴安良的警察之存在，就有老百姓所渴望的安全之存在；警燈閃爍之處，犯罪嫌疑人被抓獲了，老百姓的求助解決了、糾紛化解了、心里安寧了。老百姓希望看到警燈，和諧警民關系的構建離不開警燈，這么神奇的警燈，要讓它更亮。警燈越亮，警察與老百姓的距離就越近。

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? ? ? ? 警燈作為警察存在的一種標志，必須明示而不能暗藏。警燈對遵紀守法者是安定的光明，對欲行不軌者是嚴厲的目光。明示的警燈，昭示警察執(zhí)行的權力是預防、制止和懲治違法犯罪活動而依法實行的強制力量，其實際運作狀態(tài)標志著我們這個社會法治文明的發(fā)展水平。一方面，預防、制止和懲治違法犯罪活動意味著社會治安秩序的維護和人民群眾生命財產的保護；另一方面，人民群眾的理解、配合和支持是有效運行警察權的重要保障。從這一意義上說，和諧的警民關系是警燈持續(xù)閃爍并愈益明亮的主要能源。

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? ? ? ? 張弛有度，執(zhí)法與服務并重

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? ? ? ? 紀錄片展示給我們的“不斷的腳步”清晰地記錄著上海警察的職業(yè)操守。他們從未停過腳步，也從沒有想過停下腳步。而我們感興趣的并不僅僅是警察不間斷地巡邏、及時地趕赴現(xiàn)場以及警燈的閃爍度，而是處置中所體現(xiàn)的警察職業(yè)操守的原則或者說是精神，歸納起來，就是嚴格執(zhí)法、熱情服務。這也是中國警察一以貫之的傳承。嚴格執(zhí)法的基點在于規(guī)范執(zhí)法，應該說這一切在紀錄片里表露得非常清晰；熱情服務當屬應有之義，這方面的情況想必公眾多少都有耳聞目睹。無論是實踐還是理論，都傾向于認為與一般的服務相比，公眾更在乎的是警察執(zhí)法的公正，畢竟警察的基本使命是預防和處置違法犯罪。本質上說，公正執(zhí)法是警察的最好服務，警察的公正執(zhí)法可望得到公眾的最大尊重和支持。但警察的執(zhí)法不是生硬的，為民服務也是警察的職責之一，并且警察具有許多為民服務的條件和優(yōu)勢。某種程度上，公眾把警察視為街面上的流動政府。執(zhí)法與服務如何妥切地一張一弛、相得益彰，看看這部紀錄片就知道了。

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? ? ? ? 加強溝通，媒體是重要平臺

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? ? ? ? 公眾遵紀守法并配合警察的執(zhí)法活動，這對于警民雙方都是至關重要的，也是和諧警民關系的一種體現(xiàn)。看過紀錄片的人都可以體會到，當事人不能藐視法律，不要失去理智，始終聽從警察指揮，這樣才可望把損失降到最低。從更大意義上說，配合警察執(zhí)法也是為國家節(jié)省資源。大家知道，老百姓的報警電話是免費的，警察處理老百姓的報警電話更不會收費，但實際上，這一切并非不消耗資源。

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? ? ? ? 建設和諧警民關系離不開警民雙方的溝通，媒體是溝通的重要平臺，在自媒體時代，公安機關理當主動答公眾之所問、釋公眾之所疑、解公眾之所困，提高溝通效能。在亟需構建更加完善的警民互動、警民互助關系的今天，《巡邏現(xiàn)場實錄·2017》的推出可謂適得其時。它真實反映了一線執(zhí)法巡警的甜酸苦辣，也體現(xiàn)了中國媒體人的職業(yè)精神。我們相信上海警方為推進警民關系的建設不會止步于此片的拍攝。簡而言之，上海公安機關所有的警務行為都是向和諧警民關系的邁進，上海警察的每一次接處警都是對自己當時入警時不悔承諾的再次實踐。

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? ? ? ? (作者分別為原上海公安學院科研中心主任、研究員，上海市警察協(xié)會副秘書長、《上海公安研究》副主編)

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