警務(wù)實戰(zhàn)化 警務(wù)信息化 警務(wù)國際化 努力創(chuàng)建“最安全城市” ——專訪連云港市副市長、市公安局長王永生

? 中國國際警用裝備網(wǎng)訊：連云港市古稱海州，位于江蘇省的東北部，東頻黃海，與韓國、日本隔海相望，總面積7446平方公里，總?cè)丝?30萬。連云港是全國首批14個沿海對外開放城市之一、新亞歐大陸橋東方起點、全國十大港口之一，在“一帶一路”戰(zhàn)略格局中，連云港被國家規(guī)劃確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節(jié)點城市、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出海基地。江蘇省委、省政府高度重視連云港的發(fā)展，把連云港定位為全省“一帶一路”交匯點建設(shè)的核心區(qū)先導區(qū)，作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點城市。

　　近年來，連云港市全市公安機關(guān)緊緊依靠省公安廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導，緊緊圍繞全面深化公安改革、大力推進“四項建設(shè)”和“一體兩翼”的工作布局，以打造誠信、法治、效能、創(chuàng)新、廉潔等“五個公安”為引領(lǐng)，以創(chuàng)建“最安全城市”為主線，勵精圖治，扎實工作，實現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定、社會平安的目標，公安工作和隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展進步。為了深入了解連云港市公安局開展公安工作的具體做法和取得的成果，我們專程采訪了連云港市副市長、市公安局局長王永生。

　　中國公共安全：近年來，連云港市公安局在打擊犯罪、維穩(wěn)創(chuàng)安、保障人民群眾安居樂業(yè)等方面采取了一系列重要舉措，取得了顯著的成績。請王市長介紹一下港城的具體做法和經(jīng)驗。

　　王永生：近幾年來，我們連云港公安機關(guān)在省公安廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，大力開展各項公安工作，為創(chuàng)建“最安全城市”做出了積極貢獻。全市公安工作可以用“五個更”來概括：

　　一是主業(yè)更強。現(xiàn)行命案全破，侵財案件、通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案數(shù)同比分別上升24.3%、84.8%；偵破食品藥品環(huán)境犯罪案件同比增長54.3%；追逃、禁毒等戰(zhàn)果位居全省前列。

　　二是治安更穩(wěn)。八類嚴重暴力犯罪案件、搶劫、搶奪案件同比分別下降6.8%、6%、18.8%，沒有發(fā)生重大惡性刑事案件；道路交通和火災(zāi)事故保持平穩(wěn)，沒有發(fā)生群死群傷惡性事故，道路交通事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降1.8％、0.6％。

　　三是品牌更響。成功承辦兩屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇和國際刑警組織中國及中亞地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護大會，市局被公安部授予全國首個“國際執(zhí)法合作工作示范點”。

　　四是基礎(chǔ)更牢。新建、改建派出所77個，全額撥付保障派出所辦公經(jīng)費，城市綜合警務(wù)服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室、公安檢查站等基層建設(shè)取得重大進展，實施視頻監(jiān)控平安“天眼”工程建設(shè)，服務(wù)實戰(zhàn)作用進一步凸顯。

　　五是隊伍更精。169個集體、580名個人受到記功嘉獎，涌現(xiàn)出國家級“青年文明號”單位出入境支隊服務(wù)大廳、第三屆“江蘇最美警察”張雙印、“江蘇最美法治人物”李浩和第四屆“江蘇最美警察”提名獎薛霜、王新疆等一大批先進典型，隊伍整體素質(zhì)和單兵作戰(zhàn)能力實現(xiàn)新的提升。

　　平安是最基本的公共產(chǎn)品，也是老百姓幸福安康的基本要求。連云港作為一個山海相擁的海濱城市，是央視評選的十大幸福城市之一，在我們港城百姓的幸福感中“平安”就占據(jù)很大的分量。全市連續(xù)3年現(xiàn)行命案全破，連續(xù)25年沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故，萬人發(fā)案數(shù)、每10萬人命案發(fā)案數(shù)均低于全國、全省平均水平。平安是個“易碎品”，也是老百姓的“必需品”，我們倍加珍惜來之不易的平安局面，奮起直追、“彎道超車”，努力把“易碎品”變?yōu)椤袄喂唐贰保^不能讓“必需品”變成“奢侈品”。

　　在打擊犯罪方面，“更快破大案、更多破小案”是我們提出的打擊犯罪工作目標和機制，我們主要聚焦“四個緊盯”：一是緊盯嚴重暴力犯罪，堅持“命案必破”“積案必清”“逃犯必追”，現(xiàn)行命案破案率達100%；2016年抓獲網(wǎng)上在逃人員和經(jīng)濟犯罪境外逃犯等追逃績效全省排名第二。二是緊盯多發(fā)性侵財犯罪，推進打擊“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，掛牌整治突出地區(qū)和問題，公訴“盜搶騙”犯罪人員同比上升29.4%；特別是通過建立健全涉案銀行賬戶管控、部門聯(lián)動防范宣傳機制，研發(fā)應(yīng)用電信詐騙止付平臺，通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效遏制，發(fā)案同比下降20.5%。三是緊盯經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，發(fā)起打擊涉稅犯罪、打擊非法集資犯罪、打擊假幣犯罪、打假等專項行動，依法穩(wěn)妥開展“e租寶”“泛亞”等涉穩(wěn)風險防控，破獲經(jīng)濟犯罪案件1200余起，挽回經(jīng)濟損失6.5億余元。四是緊盯食藥環(huán)和黃賭毒犯罪，開展打擊食藥犯罪“利劍”行動、打擊環(huán)境犯罪“清水藍天”行動、打擊涉娼賭違法犯罪“禁霾行動”等，破獲食藥環(huán)犯罪案件和抓獲犯罪嫌疑人同比分別上升270%、379%；此外，查處黃賭娼案件，破獲毒品犯罪案件，偵破部、省目標案件，查處涉毒違法人員等，均取得較大成果。

　　在維穩(wěn)創(chuàng)安方面，以打好重大活動安保維穩(wěn)攻堅仗為牽引，強化預防化解、主動進攻，全力鞏固社會大局穩(wěn)定，不斷提高維護穩(wěn)定和反恐防范能力水平。一是強化情報研判。各級值班領(lǐng)導實行每日總值班、總負責制度，每日圍繞警情、案情、路情、火情、訪情、網(wǎng)情“六情”開展深度研判，實現(xiàn)情報、指揮、行動緊密對接，全面提升發(fā)現(xiàn)預警能力。二是創(chuàng)新治理模式。在社區(qū)試點推行社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建“區(qū)、片、組、群”四級社區(qū)網(wǎng)格單元體系，把人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理，以“小網(wǎng)格”集成“大平安”；全面推廣平安志愿者“正義聯(lián)盟”做法，依托互聯(lián)網(wǎng)搭建社會動員發(fā)動平臺，構(gòu)建“公益儲蓄、積分管理、獎勵兌現(xiàn)”等群防群治新模式，已建立10萬余人志愿者隊伍，增強了社會動員能力。三是突出重點控制。升級情報平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息采集、動態(tài)信息追蹤、實體管控處置“三維一體”管控新模式，從政治安全、維護穩(wěn)定、反恐防暴、防范控制四大方面19個重點領(lǐng)域入手，排查錄入重點風險隱患。貫徹《反恐怖主義法》，深入推進反恐大排查，開展反恐怖防范達標檢查，處置涉恐線索。

　　中國公共安全：據(jù)我們了解，連云港公安機關(guān)非常注重頂層制度設(shè)計，請問港城是如何統(tǒng)籌規(guī)劃公安工作發(fā)展布局的？

　　王永生：完備科學的頂層設(shè)計，決定著連云港公安工作的長遠發(fā)展。近幾年來，我們在深入學習吃透中央和省部市一系列新判斷、新部署、新要求的基礎(chǔ)上，認真研究本地治安特點，對連云港公安發(fā)展的遠景藍圖、階段目標、方法措施和專項課題進行了全面系統(tǒng)、深入扎實的調(diào)研謀劃。提出推進“五個公安”建設(shè)工作布局，確立加強“警務(wù)實戰(zhàn)化、警務(wù)信息化、警務(wù)國際化”的重點方向，制定實施“天地人合”戰(zhàn)略行動計劃，明確創(chuàng)建“最安全城市”的目標追求，并倡導運用“跟隨”“雁陣”“藍?！薄熬劢埂薄搬斸斪印钡任宸N戰(zhàn)術(shù)組合，形成宏觀與微觀、長遠與當前、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的公安發(fā)展框架。2014年以來，面對連云港公安底子薄、欠賬多等現(xiàn)實，我們按照“披肝瀝膽鑄忠誠、洼地崛起振雄風、深化改革開新局”的“三步走”發(fā)展路徑，既抓當前有成效的事，又做長遠可持續(xù)的事，努力以當前目標的實現(xiàn)為長遠目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。先后圓滿完成青奧會、G20峰會、全國全省“兩會”、十八屆六中全會、省十三次黨代會、市第十二次黨代會安保等重大任務(wù)，努力做到打一仗、進一步，始終保持全市社會大局的總體平穩(wěn)。通過幾年的實踐，“五個公安”工作布局在實踐磨礪中更趨完備，引領(lǐng)推動全市公安工作的發(fā)展進步；“四種特質(zhì)”在大仗硬仗中更加鮮明，催生激發(fā)廣大民警攻堅克難的勇氣和擔當；“五種戰(zhàn)術(shù)”在靈活運用中更臻成熟，深度驅(qū)動我們的事業(yè)擊楫奮進、勇攀高峰。

　　中國公共安全：連云港市如何開展立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)？取得了那些效果？

　　王永生：連云港地處東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟活躍、交通便捷、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，人財物流量大，社會開放程度高，社會治安防控的難度高、壓力大。針對這種情況，我們在多年來持續(xù)實踐探索的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新完善立體化信息化社會治安防控體系，取得了防控網(wǎng)絡(luò)日趨健全、運行機制逐步完善、科技應(yīng)用不斷增強、能力水平穩(wěn)步提高等良好成效，確保了社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。2014年以來，全市警情和刑事案件數(shù)穩(wěn)中有降，殺人案件數(shù)約為全國平均數(shù)的一半，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，打造了矛盾糾紛多元融合化解機制、“連云港論壇”等特色品牌。

　　一是注重情指一體化。縣級110接警區(qū)建成聯(lián)合指揮部，分局建成實戰(zhàn)指揮室，重點派出所建成綜合勤務(wù)指揮室，初步形成以立體化智能指揮調(diào)度平臺為中樞的三級勤務(wù)指揮體系，并與情報中心一體運作，領(lǐng)導掛帥聯(lián)合指揮，現(xiàn)場處置、社會管控、輿情導控“三同步”的應(yīng)急指揮處置機制，先后成功處置“8.5”涉外事件、“11.19”快遞員被打等網(wǎng)絡(luò)熱點輿情，依法查處違法行為人并永久性關(guān)停違法公眾賬號。

　　二是注重巡防專業(yè)化。加快構(gòu)建“市域、城域、核心區(qū)域”立體防控圈，織密以大圣特種行動隊守點防護、專業(yè)巡邏隊網(wǎng)格化布警巡邏和省市縣際公安檢查站、臨時卡點、群防卡點外圍堵控的防控網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)街面警務(wù)綜合服務(wù)站，磨礪大圣行動隊、消防攻堅組、邊防戰(zhàn)鯊突擊隊等特種機動力量“尖刀”，為交警新配備警用摩托車和特勤，形成屯警街面、動中備勤、精準布控的進攻型防控格局，創(chuàng)造了7小時抓獲連云“2016.2.2”特大入室搶劫案犯罪嫌疑人等一批精彩案例。

　　三是注重打擊合成化。成立市縣實體化運行的合成作戰(zhàn)中心，搭建多警種聯(lián)動、多手段集成、案件一網(wǎng)推送、績效一網(wǎng)考核的合成作戰(zhàn)平臺，把偵查、情報、技術(shù)、法制等部門的力量整合起來，建立完善“平時+戰(zhàn)時”“縱向+橫向”的立體化運行模式，實行捆綁作業(yè)、一體化作戰(zhàn)，使過去我們在偵辦重大案件、系列案件、跨區(qū)域案件上實行的聯(lián)合作戰(zhàn)機制常態(tài)化，使很多看似不起眼的小案、個案得到串并，被集中突破，合成作戰(zhàn)平臺推送指令研判破案占整體破案的85%以上，為偵破東?！?015.2.1”殺死2人案、灌南“2016.2.19”搶劫殺人案等一批疑難命案提供了有力支撐。

　　四是注重執(zhí)法規(guī)范化。推進刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”改革和受立案制度改革，建成10余個案件管理中心、140多個案件管理室，推行執(zhí)法信息進平臺、審查人員進場所、涉案財物進系統(tǒng)、審核審批進流程、普遍使用執(zhí)法記錄儀、全面應(yīng)用執(zhí)法公示平臺等“四必進一使用一公開”制度，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度，初步形成市、縣（區(qū)）、基層所隊“三位一體”立體化執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)布執(zhí)法預警和執(zhí)法問題整改通知書，追究執(zhí)法過錯人員責任。提升執(zhí)法主體素質(zhì)，重獎通過司法考試和高級執(zhí)法資格考試民警，民警基本級執(zhí)法資格考試通過率達99.2%，50余名民警通過國家司法考試。

　　中國公共安全：服務(wù)群眾、促進社會經(jīng)濟發(fā)展是我們公安工作的要務(wù)之一，市局在這些方面都做了哪些工作，取得了哪些成績？

　　王永生：習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”讓百姓過上更好生活，是我們最應(yīng)干、能夠干、必須干好的事情。近年來，全市公安機關(guān)秉承以人民為中心的理念， 圍繞發(fā)展、聚焦富民，不斷優(yōu)化改進行政服務(wù)管理，著力打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展軟環(huán)境，大力提升群眾滿意度和獲得感。

　　一是服務(wù)保障重點事項。緊盯連鹽鐵路、30萬噸航道二期工程等重大項目，扎實做好穩(wěn)定形勢評估、矛盾糾紛化解等工作；推進東部城區(qū)社會治安聯(lián)防聯(lián)治，建立上合組織國際物流園及周邊港地交通聯(lián)勤機制，推動打造“平安物流”品牌，保障東部城區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展；打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，圓滿完成道路交通秩序整治、城區(qū)養(yǎng)犬管理集中整治、“兩站”地區(qū)治安整治、精神障礙患者排查、掛鉤社區(qū)聯(lián)動等創(chuàng)衛(wèi)各項任務(wù)，交警部門嚴查交通違法行為、教育群眾、清理“僵尸車”、施劃交通標線米和停車泊位等為民、利民工作，得到市領(lǐng)導充分肯定；加快戶籍制度改革，為流動人口享受均等化公共服務(wù)創(chuàng)造條件；開展“護校安園”行動，推動校園安防設(shè)施建設(shè)，全市中小學、幼兒園配備專兼職保安，技防達標率達94.5%。

　　二是深化“千警助千企”活動。完善“親企”制度，建立健全市局、縣分局、派出所三級掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，設(shè)立駐企警務(wù)室，圍繞行政審批、困難幫扶等事項，積極辦理預約事項。營造“安企”環(huán)境，開展“護企安商”專項行動，與質(zhì)監(jiān)、工商等部門協(xié)作，嚴厲打擊涉企違法犯罪，破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件；與重點企業(yè)簽訂知識產(chǎn)權(quán)刑事保護備忘錄，加強侵權(quán)預警防范，提升企業(yè)自我防護能力。優(yōu)化“惠企”措施，推行“容缺受理審核”制度，為多家企業(yè)辦理容缺審批事項。開通涉企辦證審批“直通車”服務(wù)，為企業(yè)海外高層次人才開通綠卡辦理“綠色通道”，上門為企業(yè)外來務(wù)工人員辦理居住證1.5萬余張。推出企業(yè)用工身份核查服務(wù)，為用工企業(yè)查詢比對務(wù)工人員信息2.1萬余人次。

　　三是深化“放管服”改革。建成民意警務(wù)中心，搭建集發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、整改反饋于一體的“連云港公安民意110”工作平臺，整合12345政府熱線、民意熱線、民意調(diào)查等7項民意評價渠道，打造全覆蓋的民意訴求監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)送滿意度調(diào)查短信、電話調(diào)查，下發(fā)問題整改單等，集中整改了一批群眾反映突出的問題。研發(fā)“連云港公安微警務(wù)”平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)戶籍、交管、出入境、治安、邊防等166項民生事項網(wǎng)上 “一站式”辦理，受理申請事項1.5萬件。加大簡政放權(quán)力度，梳理編制公安行政權(quán)力清單，明確1216項行政權(quán)力邊界。縮短易制毒化學品審批辦理期限，簡化消防審批手續(xù)，將設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程抽查比例降至50%，其他建設(shè)工程抽查比例降至5%。開通互聯(lián)網(wǎng)交通服務(wù)平臺，實行機動車號牌網(wǎng)上自選和交通違法網(wǎng)上自助罰繳，執(zhí)行居民身份證異地受理、掛失申報、丟失招領(lǐng)“三項制度”，擴建出國境證件受理點，打造市區(qū)15分鐘、郊區(qū)20分鐘出入境辦證服務(wù)圈，贏得廣大群眾廣泛好評。

　　中國公共安全：由公安部主辦、江蘇省公安廳協(xié)辦、連云港市公安局承辦的新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇（即“連云港論壇”）已經(jīng)成功舉辦兩屆，請介紹一下舉辦論壇的意義和發(fā)揮的作用等情況。

　　王永生：在2014年上海亞信峰會上，國家主席習近平發(fā)表重要講話，提出要“形成區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全”。當前，國際因素已成為公安工作的重要組成部分，公安工作國際化是客觀趨勢。特別是在推進“一帶一路”戰(zhàn)略，對外開放不斷擴大、“走出去”步伐不斷加快的時代背景下，加強國際執(zhí)法安全合作，保護海外利益、打擊跨國犯罪，既是各級公安機關(guān)必須面對的重要課題，也是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的最大增量。東起中國連云港、途經(jīng)亞歐多國、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊，是“一帶一路”戰(zhàn)略六大經(jīng)濟走廊中最早實質(zhì)運作、商貿(mào)往來最活躍的一條，每天有一班“連新亞”列車從連云港發(fā)往亞歐諸國并且重去重回，中亞地區(qū)集裝箱50%以上經(jīng)連云港轉(zhuǎn)運，能否率先打造“安全走廊”，實現(xiàn)安全與發(fā)展相互促進、齊頭并進至關(guān)重要。為更好應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和威脅，實現(xiàn)打造新亞歐大陸橋“安全走廊”的美好愿望，我們立足連云港“一帶一路”交匯點和新亞歐大陸橋東方起點的特殊區(qū)位，把創(chuàng)新國合工作作為服從服務(wù)大局、深化公安改革、打造現(xiàn)代警務(wù)的重要突破口，認真學習貫徹總體國家安全觀，本著“傳播中國理念、講好警察故事、打造交流平臺、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的基本思路，立足連云港“一帶一路”交匯點的獨特區(qū)位，主動對接國家戰(zhàn)略，積極探索“人本國合、創(chuàng)意國合、多贏國合、魅力國合”等“四個國合”新路徑，按照“從無到有、從低到高、從淺到深、從短到?！彼牟綉?zhàn)略，制定《全市公安機關(guān)國際執(zhí)法合作工作2015-2017發(fā)展規(guī)劃》，提出在連舉辦國際執(zhí)法合作論壇的構(gòu)想，經(jīng)層報公安部、省廳批準，于2015年9月、2016年9月成功承辦兩屆 “連云港論壇”。

　　“連云港論壇”是融國際會議、安防展覽、能力建設(shè)、情報信息融合、聯(lián)合行動協(xié)調(diào)為一體的綜合系統(tǒng)，旨在以大陸橋沿線國家為重點開展國際執(zhí)法安全合作，打造安全命運共同體。論壇每年舉辦一次，2015年以來已成功舉辦兩屆，取得了“五項共同愿景”“五項行動計劃”等成果；2016年第二屆論壇年會為副部長級，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨專門發(fā)來賀信，36個國家、國際組織共260余名代表參加。兩年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心重視下，“連云港論壇”從無到有、從低到高，成為“一帶一路”國際執(zhí)法安全合作的國家平臺。論壇秉持合作共贏理念，關(guān)注回應(yīng)“以安全促發(fā)展”的需求，創(chuàng)新“年會+展會+N”的運作模式，凝聚了廣泛共識，搭建了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)執(zhí)法安全合作新平臺，初步實現(xiàn)我方、外方、警方、地方“四方共贏”，得到了中央領(lǐng)導的充分肯定和國內(nèi)外同行的廣泛認可。目前，“連云港論壇”永久會址建設(shè)已完成項目選址、概念性設(shè)計等工作，并于第二屆論壇期間舉行了奠基儀式。公安部授予我們?nèi)珖讉€“國際執(zhí)法合作工作示范點”。

　　中國公共安全： 我們注意到“連云港論壇”采用了“年會+展會+N”的運作模式，除了年會還有展會和其他活動內(nèi)容，請介紹一下有關(guān)情況。

　　王永生：2015年以來，依托“連云港論壇”，我們成功舉辦了兩屆警用裝備和安防設(shè)施展覽會。2015年，首屆“連云港論壇”創(chuàng)造性地探索建立了“年會+展覽+N”的組織模式，初步打出了展會的品牌，得到了大陸橋沿線國家執(zhí)法安全部門和國內(nèi)外安防企業(yè)廣泛關(guān)注和積極參與，成為助推我國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一有國際影響的重要平臺。2016年9月26日至29日舉辦的第二屆展會參展企業(yè)有102家，吸引了包括公安部三所和中國航天科工、華為、中興、?？低?、浙江大華、中集集團、TCL、森源鴻馬、青島重工在內(nèi)的多家知名企業(yè)參展。展會期間，由還召開了“裝備強警、智慧安防”高峰論壇，為警企雙方互通有無、溝通聯(lián)系、合作共進發(fā)揮了重要作用。展會共接待3萬余名觀展人員，并為參加“連云港論壇”嘉賓開設(shè)觀展專場，得到了國內(nèi)外警界同仁的一致贊譽。

　　中國公共安全：打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的公安隊伍，是我們開展各項公安工作的重要基礎(chǔ)和保證。連云港市公安機關(guān)是如何開展隊伍建設(shè)的？。

　　王永生：我們開展隊伍建設(shè)的主要做法是：始終堅持嚴字當頭、廉字打底、愛在根本、實字為要，創(chuàng)新方法載體，強化牽引“倒逼”，著力培育“海的胸懷、山的追求、陸的平實、孫大圣的膽略”的港城公安“四種特質(zhì)”，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的警營生態(tài)。

　　一是狠抓政治建警。扎實開展“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，規(guī)范基層黨組織“三會一課”制度，推進“黨建工作示范點”和“黨員示范崗”建設(shè)，制定落實《民警思想狀況定期分析制度》《談心談話工作制度》等制度，精心組織“港城公安先鋒”評選宣傳等活動，深入開展“學政治、爭當忠誠衛(wèi)士，學法律、爭當法治先鋒，學業(yè)務(wù)、爭當專家能手，學科技、爭當科技尖兵，學溝通、爭當和諧使者”等“五學五爭”，強化民警核心價值觀培育。

　　二是狠抓從嚴治警。市局黨委旗幟鮮明的支持執(zhí)紀問責，從清理“小金庫”開始，每年組織突出問題專項整治，我本人就先后廉政約談部分單位主要負責人，紀檢部門開展集中督導檢查，主動從嚴查處民警違紀違法案件。全面推行黨風廉政專項巡查制度，深入推進智慧監(jiān)督“天鏡”平臺建設(shè)應(yīng)用，建立拓寬“民意110”等監(jiān)督渠道，精心打造“山海清風”廉政文化特色品牌。

　　三是狠抓制度管警。出臺黨委議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策、“六項局規(guī)”、黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法、戰(zhàn)時紀律等基本制度，推動基層所隊建立“每日有內(nèi)務(wù)輪值、每周有學習活動、每月有隊伍分析、所隊有黨建陣地、領(lǐng)導有責任清單、單位有制度規(guī)范”等“六有”的基本規(guī)矩，全面推行領(lǐng)導干部“四能兩會”、政工干部“五知七做”，從基礎(chǔ)抓起、從基本做起，讓講政治、守規(guī)矩成為民警自覺行為。

　　四是狠抓素質(zhì)強警。實施“書香警營”“拜師學藝”青藍計劃，每月舉辦“港城礪警學堂”，組建300名民警“創(chuàng)客”隊伍，精心組織“微創(chuàng)新”征集推廣評比，“防盜電瓶盒”、“案卷管理系統(tǒng)”等12項成果獲國家專利；分層建立后備干部庫和人才庫，探索實行新警接收分配、機關(guān)進人遴選、警員職務(wù)晉升、青年民警培養(yǎng)使用、校局合作等機制。舉行“平安絲路—2016”（連云港）機場反恐應(yīng)急綜合演練，常態(tài)開展涉警應(yīng)急實戰(zhàn)拉練，不斷提升快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

　　五是狠抓從優(yōu)待警。全面落實從優(yōu)待警七件實事，在全省較早兌現(xiàn)警銜津貼，提高民警意外傷亡、大病救助、住院補助等保險額度，向因病致困民警和因公負傷民警發(fā)放救助補助金，建設(shè)警體俱樂部、“警營書吧”“健身氧吧”，舉辦警營書畫展、球類比賽，組建大圣警營藝術(shù)團、民警業(yè)余文藝演出隊，營造“快樂工作、幸福生活”的警營氛圍；制定落實維護民警執(zhí)法權(quán)益撫慰辦法，依法辦理警權(quán)維護案件、打擊處理違法犯罪人員。

　　中國公共安全：面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，連云港公安如何采取有力措施加快破題開局，把規(guī)劃落地、任務(wù)落實？

　　王永生：2017年，全市公安機關(guān)將以黨的十九大等系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)為牽引，牢固樹立深度的憂患意識，圍繞深化公安改革、“四項建設(shè)”和“一體兩翼”工作布局，咬定“后發(fā)先至”目標，實施創(chuàng)新強警戰(zhàn)略，推進“天地人合”計劃，創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系，持續(xù)推動打造“五個公安”、創(chuàng)建“最安全城市”，實現(xiàn)主業(yè)更強、機制更活、手段更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢、隊伍更精、社會更穩(wěn)，全力護航“兩聚一高”實踐，為建設(shè)強富美高新港城創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

　　一是聚焦十九大安保，全力做好安全穩(wěn)定的答卷。堅持“主線”思維、強化“底線”意識、落實“防線”責任，全力打好情報信息預警、重點人員管控、社會面治安防控、公共安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)輿情導控等“五大攻堅戰(zhàn)”，守好江蘇北大門，堅決打贏十九大安保這場硬仗。

　　二是聚焦核心戰(zhàn)斗力，全力做好深化改革的答卷。瞄準警務(wù)實戰(zhàn)化、警務(wù)信息化、警務(wù)國際化三個方向，突出創(chuàng)新完善立體化信息化社會治安防控體系、建強大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心、辦好第三屆“連云港論壇”三個核心，爭取最大支持、謀求最大投入、求得最實成效。

　　三是聚焦群眾獲得感，全力做好安企惠民的答卷。以深入推進平安建設(shè)為載體，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鐵腕整治治安亂點和突出問題，不斷深化“放管服”改革，著力打造安居樂業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、親商便企的發(fā)展環(huán)境。

　　四是聚焦人民滿意度，全力做好帶兵治警的答卷。圍繞全面從嚴治黨，在政治建警上做好“必答題”，在素質(zhì)強警上做好“填空題”，在制度管警上做好“多選題”，在從優(yōu)待警上做好“附加題”，在強黨性、提能力、嚴作風上下苦功，努力打造高素質(zhì)過硬隊伍。

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