“無人機”切勿變成“誤人機”

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：1月15日袁某私自使用無人機在杭州蕭山機場附近航拍，嚴重影響機場飛行安全；2月2日22點，受不明飛行器影響四川綿陽機場5個航班延誤，3架飛機備降；2月3日下午3時左右，深圳寶安國際機場3個航班機組報告在起降過程中發(fā)現(xiàn)不明升空物，多個航班受影響產(chǎn)生延誤； 2月2日至5日，昆明長水機場連續(xù)發(fā)生多起無人機闖入機場凈空保護區(qū)事件，最嚴重的一起無人機事件中，無人機距離空中客機僅50-70米，甚至直接飛入了長水機場的跑道區(qū)域。

2月17日、26日青島機場連續(xù)發(fā)生無人機影響機場運行安全的事件。

無人機作為新興的科技產(chǎn)品，近年有了長足的發(fā)展，廣泛應用于航空拍攝、交通疏導、反恐防暴、農(nóng)林作業(yè)、大氣監(jiān)測等多個領域，解決了很多難題，其數(shù)量有了爆發(fā)性增長，無人機航拍愛好者也越來越多。由于對相關法規(guī)知之甚少,并且大都沒有經(jīng)過安全培訓，對民航飛行安全造成嚴重威脅，青島機場提醒無人機愛好者加強自律，不能任性放飛無人機，呼吁廣大市民關注機場凈空安全，在機場凈空保護區(qū)內禁放無人機、孔明燈、風箏、氣球燈等升空物體！

無人機雖小危害大，航班最怕升空物

無人機體積小、速度慢、飛行高度低；部分無人機質量較差，達不到適航要求；飛控系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈技術不完善，容易導致無人機失控；對障礙物的感知規(guī)避技術還不成熟等，由于這些因素的存在，無人機會給民航航班帶來嚴重的安全隱患。

如果與飛機撞擊或吸入發(fā)動機，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，甚至會直接洞穿機體，產(chǎn)生機毀人亡的后果。

在航道附近發(fā)現(xiàn)無人機后，為保障飛行安全，航班只能繞飛避讓或者備降，直至跑道關閉，會造成大面積航班延誤，嚴重干擾機場的正常運行。

2016年5月28日，在成都機場東跑道航班起降空域發(fā)生因無人機阻礙航班正常起降事件，導致成都機場東跑道從18:20至19:40停航關閉1小時20分鐘，直接造成55個航班不能正常起降，其中進港26個，出港29個。

2017年2月9號18點左右，鄭州新鄭國際機場因在跑道上空發(fā)現(xiàn)一斷線風箏，導致航班起降暫停近1小時，20多個航班延誤，部分航班備降其他機場。

知法守法安全飛，禁區(qū)放飛罰十萬

鑒于無人機等升空物體機場運行安全的嚴重影響，市政府相關部門高度重視，將依法對違規(guī)施放無人機的行為進行處罰！

違規(guī)施放升空物體最高可罰10萬，造成嚴重后果需承擔刑事責任。依據(jù)《民用機場管理條例》《青島市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法》，機場凈空保護區(qū)內禁止放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球等其他升空物體。違反規(guī)定情節(jié)嚴重的處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)將依法追求刑事責任。

1月15日私自使用無人機在杭州蕭山機場附近航拍的袁某被杭州警方依法拘留。2013年年底北京一科技公司的三名員工，在沒有航拍資質、未申請空域的情況下，操縱無人機進行航空測繪，造成多架次民航飛機避讓、延誤，軍隊出動直升機迫降的后果。這三名員工因構成過失以危險方法危害公共安全罪，被平谷法院判處有期徒刑1年6個月，緩刑2年。

2017年1月16日，公安部發(fā)布關于《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，第四十六條規(guī)定：違反國家規(guī)定，在低空飛行無人機、動力傘、三角翼等通用航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。

《中華人民共和國治安管理處罰法》預計近期正式生效，屆時公安機關將會對違反規(guī)定在機場凈空保護區(qū)內施放升空物體的行為人實施拘留的處罰。青島機場再次提醒廣大無人機愛好者們切勿讓其變?yōu)椤罢`人機”，與民航人一起共同維護機場凈空運行環(huán)境，確保航空器運行安全。

新聞鏈接：

其他城市的管控措施：

2016年5月28日，在成都機場東跑道航班起降空域發(fā)生因無人機阻礙航班正常起降事件，導致成都機場東跑道從18:20至19:40停航關閉1小時20分鐘，直接造成55個航班不能正常起降，其中進港26個，出港29個。6月29日17:55，一只斷線的風箏飛入成都雙流國際機場西跑道上空，距離道面高度僅200米，與從西跑道起飛的飛機爬升高度相近，帶來嚴重安全隱患。因風箏干擾， 8個航班被迫轉到東跑道起飛。西跑道也因此停用44分鐘。直到18：39，工作人員將風箏回收，西跑道才重新恢復正常運行。8月2日19:30，成都雙流機場塔臺管制室接到機組報告，M滑行道附近約30米高有一疑似無人機，故暫停02L跑道航空器的放飛。19:35，另一機組在M滑行道附近報告看到該疑似無人機已向地面降下。19:38，塔臺管制室恢復02L跑道放飛。期間，地面三個航班跑道外等待。

由于連續(xù)受到升空物體的影響，四川省出臺了《關于加強全省軍民航機場凈空區(qū)域安全保護的通告》。

《關于加強全省軍民航機場凈空區(qū)域安全保護的通告》（以下簡稱《通告》）規(guī)定，即日起，雙流國際機場凈空保護區(qū)內，未經(jīng)軍民航空中管制部門許可，將禁止放飛無人機?！　〕裏o人機外，《通告》同時規(guī)定，嚴禁任何單位、組織和個人在全省軍民航機場凈空保護區(qū)從事以下活動：排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質；放飛影響飛行安全的鳥類、孔明燈，升放無人駕駛的自由氣球和其他升空物體；焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火。民用機場凈空保護區(qū)域是指距機場跑道中心線兩側各10km、跑道端外20km以內的區(qū)域；軍用機場凈空保護區(qū)域是指距機場跑道中心線兩側各15km、跑道端外20km以內的區(qū)域。凡開展通用航空飛行活動，應當提前向軍民航職能部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。在機場凈空區(qū)域內實施上述違法行為的，軍民航職能部門、公安機關將依法予以查處。同時公安機關鼓勵市民對積極舉報擾亂飛行安全的違法行為，舉報線索一經(jīng)查實，公安機關將按相關規(guī)定給予舉報人不低于1000元人民幣的獎勵。

凈空保護區(qū)內未經(jīng)軍民航職能部門批準，嚴禁任何單位組織和個人在機場凈空保護區(qū)內從事無人機飛行活動。銷售商家必須向購買無人機的單位、組織或者個人明確告知無人機使用的相關規(guī)定。

建立了齊抓共管、責任清晰、措施有效的聯(lián)動管理機制。在發(fā)現(xiàn)無人機活動后，部隊負責在空中對其采取攔截、擊落等措施，民航負責協(xié)調相關單位對其避讓，公安負責在地面排查，對違規(guī)操作無人機的個人和單位進行有效查處。

昆明：

2017年2月2日至5日，昆明長水機場連續(xù)發(fā)生多起無人機闖入機場凈空保護區(qū)事件，其中最嚴重的一起無人機事件中，無人機距離空中客機僅50-70米，甚至直接飛入了長水機場的跑道區(qū)域。

昆明長水國際機場通過昆明市政府新聞辦發(fā)布《昆明長水國際機場向廣大市民重申機場凈空保護區(qū)范圍及禁止從事的行為》消息：長水機場凈空保護區(qū)范圍為規(guī)劃4條跑道中心線兩側各10公里，跑道兩端外各20公里圍合組成的矩形區(qū)域范圍（具體范圍以矩形四角定位坐標圍合的區(qū)域為準），違法違規(guī)開展8類禁止行為（見下圖），最高或被罰款10萬元。

長水機場凈空保護區(qū)范圍

北界：嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)馬場地、嵩明縣楊林鎮(zhèn)八步海、嵩明縣嵩陽街道葛根塘一線以南區(qū)域。

西界：嵩明縣嵩陽街道葛根塘、嵩明縣滇源街道金鐘山水庫、 盤龍區(qū)松華街道逥流村、昆明陽光高爾夫球場、世博園、石閘立交橋、東風東路與環(huán)城東路交叉口、拓東路與白塔路交叉口、雙龍橋、黃瓜營小區(qū)一線以東地區(qū)。

南界：黃瓜營小區(qū)、日新路銀苑小區(qū)、巫家壩云南空管分局辦公樓、昆明金源時代購物中心、昆玉高速公路義路村段、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)洛羊街道王家營火車站、呈貢區(qū)松茂水庫一線以北地區(qū)。

東界：呈貢區(qū)松茂水庫、陽宗海風景名勝區(qū)七甸街道、陽宗海風景名勝區(qū)湯池街道昔者龍水庫、嵩明縣楊林鎮(zhèn)核桃村、宜良縣北古城鎮(zhèn)合興村、嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)馬場地一線以西地區(qū)。

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