警察微信公眾號的積極作用及問題探析

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：?編者按：當(dāng)前，以“Police”、“阿SIR”為代表的警察微信公眾號（指未經(jīng)實名認證的警察或愛警人士開通的微信公眾號），已經(jīng)成為政法自媒體的重要組成部分，其文章閱讀量突破“10萬+”已不鮮見，是公安宣傳的重要補充力量，警察輿論話語權(quán)不斷擴大。在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時，警察微信公眾號也引發(fā)一定爭議，甚至質(zhì)疑。輿論認為，部分警察微信公眾號管理混亂，存在情緒化表達、“抱團發(fā)聲”、立場不客觀等情況，激化了警民矛盾。警察微信公眾號有哪些積極作用？評論為何毀譽參半？如何獲得公眾更高的滿意度？法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心通過梳理近期活躍度較高、平均閱讀量過千、月發(fā)文數(shù)15篇及以上、對輿情發(fā)生發(fā)展起到推動作用的22個警察微信公眾號（詳見下表），從其文章著手，分析此類公眾號的積極作用及存在的問題，提出相關(guān)建議，以供參考。

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部分警察微信公眾號發(fā)文、閱讀量情況一覽表

（注：以上為22個警察微信公眾號發(fā)布文章的平均閱讀數(shù)和月發(fā)文數(shù)量，數(shù)據(jù)搜集時間為3月1日13時，主要根據(jù)微信平臺中“功能介紹”的標(biāo)簽信息、關(guān)注群體、文章中透露出的職業(yè)身份來判定是否為警察微信公眾號。）

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一、“四重力量”助力宣傳?提升話語權(quán)

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1.?公安宣傳的補充力量

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　　當(dāng)前，公安機關(guān)宣傳工作已打破平臺局限，從最初依靠媒體“被宣傳”，到通過官方微博、微信等自有平臺“主動宣傳”，無論是傳播格局還是宣傳手段，都隨著信息時代的發(fā)展不斷前進。傳播格局上，主要表現(xiàn)為宣傳平臺的增量，警察開通微信公眾號，意味著傳播平臺的不斷遞增和受眾（訂閱量）水漲船高，訂閱量的增長轉(zhuǎn)化為可見的閱讀量，帶動宣傳效果的最大化。當(dāng)前，警察微信公眾號發(fā)布的文章閱讀量突破“10萬+”已不鮮見，少數(shù)文章24小時內(nèi)的閱讀量高達30萬以上。

　　宣傳手段上的表現(xiàn)主要是通過內(nèi)容的增量來提高傳播覆蓋面，警察微信公眾號通過自創(chuàng)或二次轉(zhuǎn)載的形式，發(fā)布“警方提示”、“政策解讀”、“辟謠”等方面的文章，既宣傳了公安工作，又通過提醒公眾關(guān)注人身、財產(chǎn)安全，拉近了警民關(guān)系。警察微信公眾號“阿SIR”于2月1日至26日共推送《公安提醒：這種車千萬別買了！不合法！很危險！接下來或?qū)啦?！》等“提示”類文?/span>17篇，為公眾普及防騙知識。而對于近期引發(fā)熱議的“公安部擬將行政拘留執(zhí)行年齡降至14周歲”，警察微信公眾號“Police”發(fā)布了《公安部擬將行政拘留執(zhí)行年齡降至14周歲》等相關(guān)報道，并援引《中國婦女報》、《新京報》的評論文章。相關(guān)文章通過整合媒體評論，呈現(xiàn)輿論對政策變更的看法，既提升了政策的傳播范圍，也為引導(dǎo)公眾正確看待此事提供了參考。

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2.?自我宣傳的促進力量

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　　除了是對公安宣傳工作的補充力量之外，警察微信公眾號對自我的宣傳，也是一種重要的促進力量。對于日常工作、生活中的瑣碎小事，在媒體眼中也許并沒有新聞價值，但通過微信公眾號，發(fā)布與“警察日常生活工作”等息息相關(guān)的文章，能夠讓公眾看到更鮮活的警察形象。微信公眾號“Police”發(fā)表的帶有“警花”、“警英”等標(biāo)簽的文章，對全國各地的警察進行了集中展示，“小記：出差有感”、“小記：警嫂探班”等文章則是自我工作、生活的展示。通過“小人物”、“小事件”進行自我宣傳，對于增進公眾對警察的了解大有助益。

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3.?輿論爭議的平衡力量

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　　媒體有議程設(shè)置功能，能決定公眾信息接收范疇，但也難免將公眾眼界框定在媒體提供的信息當(dāng)中。在警媒?jīng)_突事件中，部分媒體刻意放大警察的不當(dāng)之處，隱去自身存在的過錯，導(dǎo)致輿論一邊倒地批評警察。隨著警察微信公眾號的壯大，警察擁有更多機會闡述對熱點案事件的看法，通過敘述事件全貌來扭轉(zhuǎn)公眾認知偏差，輿論的帶動和引導(dǎo)能力逐漸增強，成為輿論爭議的平衡力量。

　　2016年9月，安徽電視臺經(jīng)濟生活頻道因“掐頭去尾”的播出河南固鎮(zhèn)縣公安局連城派出所所長阻擾記者采訪的相關(guān)報道，引發(fā)“AK羽林衛(wèi)”、“警界”、“案探俠（原麒麟觀察）”等警察微信公眾號集群式發(fā)聲，指責(zé)電視臺斷章取義，要求電視臺道歉。盡管部分言論被少數(shù)網(wǎng)民質(zhì)疑“護短”，但相關(guān)文章讓公眾看到事件全貌，且受到“@公安部打四黑除四害”等官方微博的轉(zhuǎn)推，引述的專家觀點也獲得廣泛認同，對平衡輿論聲音起到重要作用。

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4.?訴求表達的傳輸力量

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　　警察微信公眾號關(guān)注的多為涉警案事件，其初衷更多是“為警察代言”、“傳播警察聲音”，通過自媒體平臺向公眾、公安機關(guān)表達警察心聲及訴求。由于平臺擁有大量受眾，文章相互間的轉(zhuǎn)發(fā)推送也為警察訴求傳播最大化提供了平臺，使得警察微信公眾號成為訴求表達的重要傳輸力量。

　　例如，警察微信公眾號“深藍觀察”評論安徽蚌埠協(xié)警查酒駕被“官太太”掌摑事件時稱，“部分執(zhí)法對象套路深、無底線，執(zhí)法者只有保證執(zhí)法的合法性，才能保證其他一切的公平”；2月22日，警察微信公眾號“小警之家”發(fā)布文章《是警察，請轉(zhuǎn)發(fā)，把這個提高民警保障和待遇提案頂?shù)絻蓵ァ罚D(zhuǎn)發(fā)2016年河南鄭州政協(xié)委員海波《關(guān)于提高公安工作保障及民警待遇的提案》，稱2016年公安部多次出臺相關(guān)政策，著力提高人民警察的待遇，取得了很大成績，但是戰(zhàn)斗在基層的一線民警，并沒有感受到十分明顯的變化。截至2月28日15時，該文章已獲閱讀87235次，點贊1536次。

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二、“三點問題”深陷輿論爭議

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　　警察微信公眾號在公安宣傳、自我宣傳表達、輿論聲音的平衡上確實有著重要作用，但其在運營過程中出現(xiàn)的問題同樣值得重視。據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心觀察，警察微信公眾號在輿論場占有一席之地后出現(xiàn)兩次較大爭論。

　　一是在“深圳寶安警方強制傳喚兩名逛街女孩”等多起警察不規(guī)范執(zhí)法事件曝光后，部分警察自媒體在案件尚處調(diào)查階段，就與媒體及公眾爭論是非對錯，被輿論質(zhì)疑為官方“站臺”，新華社發(fā)文指出，警察自媒體存在“幫親不幫理”，不管三七二十一，一味護短的現(xiàn)象，并表示“護犢子”現(xiàn)象無助于平息質(zhì)疑。相關(guān)內(nèi)容引發(fā)部分警察自媒體的不滿，并稱“為什么可以任由某些人披著‘民眾’的外衣，任意捏造事實，造謠惑眾，卻不允許警察以個人或者群體的非官方身份澄清事實真相？”

　　二是2017年2月7日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新發(fā)表文章《輿論場上的警察印象》，其中提及“在現(xiàn)今輿論場上，有些涉警輿情其實是很簡單的事，但老百姓在網(wǎng)絡(luò)平臺‘怨警’，而警察自媒體也抱團反擊言辭凌厲，引起進一步的誤會”。對此，警察微信公眾號“警事V言”發(fā)聲對文中提到的“警察是最具爭議的基層公務(wù)員形象”等3個觀點進行“爭辯”，稱“警察自媒體不是輿論亂象的起因，而是維護網(wǎng)絡(luò)安全的重要力量”。

　　通過上述兩次爭論，可以看出部分警察微信公眾號的運營者，更多是站在個人的立場上發(fā)表觀點，且文章中存在的情緒化表達，給公眾帶來態(tài)度不客觀的直接觀感。

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1.?過于偏激的情緒化表達

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　　部分警察微信公眾號在表達對某起案事件、某個人的不滿時，會發(fā)表帶有強烈個人主觀色彩的觀點，沒有顧忌相關(guān)觀點是否過于偏激、是否符合警察身份。在麗江中院刑事審判庭副庭長李炳祥微博發(fā)文稱冒雪執(zhí)勤的57歲民警作秀一事中，警察微信公眾號“瓜爾佳”發(fā)文《麗江法官辱警事件：詢問麗江法院幾個問題》，追問“李炳祥這種充滿戾氣的人怎樣當(dāng)上刑庭副庭長”、“李炳祥心胸如此狹隘，他辦理案件能確保公平公正嗎”、“李炳祥這種政治立場不穩(wěn)定、思想作風(fēng)不過硬的人，你們法院還有嗎”。警察可以表達對李炳祥的不滿，但在公開平臺發(fā)布針對麗江中院毫無依據(jù)的質(zhì)問，多少顯得有點偏激，且不客觀。其實，警察自媒體發(fā)表的觀點在輿論看來，并不僅僅代表其個人，而是公安機關(guān)和警察群體，過于偏激的情緒化表達對警察形象的損害嚴重。

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2.?“抱團”發(fā)聲?忽視輿論環(huán)境

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　　部分警察微信公眾號通過對某一議題共同發(fā)力，促使相關(guān)議題熱度不斷升溫。在吉林省輝南縣石道河派出所副所長趙天昱抓捕嫌犯犧牲后，蘇州網(wǎng)民“風(fēng)滿樓”因跟帖“人民警察，是隱藏在當(dāng)今社會中一個比較邪惡的組織，因公殉職應(yīng)該是他們最好的歸宿”被行政拘留3天。對此，“瓜爾佳”、“城市獵人一通化刑警”、“貓眼看天下”、“案探俠”等警察微信公眾號均發(fā)表了相關(guān)文章（詳見下表），推動輿情持續(xù)高熱。在多起網(wǎng)民辱罵警察被拘事件尚有較大爭議的輿論環(huán)境下，大范圍傳播此類信息，并且主動介入到案件當(dāng)中，并非明智之選。而同被輿論歸為警察自媒體的公眾號，短時間內(nèi)發(fā)布同一議題的文章，難免給公眾留下“抱團發(fā)聲”的不良印象。

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3.?以警察得失出發(fā)?忽略客觀存在

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　　警察的工作強度、職業(yè)危險系數(shù)高是客觀存在的事實，無論是警察，還是公眾，對此都有充分的了解和認知。警察過多強調(diào)工作中的苦和累，其實并不能獲得公眾的同情和認可，相反，還會被質(zhì)疑為“矯情”。但目前來看，部分警察微信公眾號對此并沒有足夠認識，時常站在個體利益得失的角度表達對工作、輿論環(huán)境的不滿。近期在警察微信公眾號上熱傳的文章《警察不會離開》，稱“警察一直是中國畸形輿論環(huán)境的受害者之一，為什么，因為我們隊伍龐大，工作繁重，干得多，自然把柄多。我看更是因為我們那些憨厚的同事，只會埋頭干活，拙于抬頭辯駁?！蔽恼孪胍磉_“警察工作辛苦”的核心觀點值得肯定，但一味訴苦博同情并不能引起共鳴，只會讓公眾難以將此與“為人民服務(wù)”的警察形象相關(guān)聯(lián)。

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“風(fēng)滿樓”辱警事件中部分警察微信公眾號發(fā)文一覽表

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