執(zhí)法全過(guò)程記錄不單是技術(shù)手段的進(jìn)步
2017-02-23 11:15:30 作者 : 徐寧 來(lái)源 : 嘉興日?qǐng)?bào)???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊:?日前,記者從南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局了解到,該局今年開(kāi)始正式推行《南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度》,明確規(guī)定執(zhí)法人員必須充分利用執(zhí)法文書(shū)及執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、各類監(jiān)控?cái)z像等執(zhí)法記錄設(shè)備,對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、詢問(wèn)當(dāng)事人、文書(shū)制作送達(dá)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行記錄。據(jù)介紹,該制度在全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)尚屬首推。
執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄,就是在執(zhí)法過(guò)程中,配上記錄儀等設(shè)備,記錄下執(zhí)法過(guò)程,讓事件可以重現(xiàn)。聽(tīng)上去,好像只是執(zhí)法技術(shù)手段的改進(jìn),實(shí)際上,它既保護(hù)了被執(zhí)法者,也保護(hù)了執(zhí)法者,一定程度上可避免雙方?jīng)_突的發(fā)生。近年來(lái),在國(guó)內(nèi)一些地方,由于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法引起的沖突不少,許多事件往往會(huì)陷入“羅生門(mén)”,常常是公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,由此導(dǎo)致的輿論風(fēng)波不斷,形成一種雙輸?shù)木置妗?偨Y(jié)其原因,一個(gè)重要的方面是現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法還原,沒(méi)有真實(shí)可靠的現(xiàn)場(chǎng)視頻資料。因此,執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄,是定紛止?fàn)?、避免各說(shuō)各話的最好工具,是一次事關(guān)公平的改進(jìn)。
執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄,也是對(duì)規(guī)范執(zhí)法的改進(jìn)。如果說(shuō),全記錄等技術(shù)手段,充其量只是一種輔助手段,那么,執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度,則是一次制度創(chuàng)新。我們看到,南湖區(qū)推行的執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄,不僅是執(zhí)法技術(shù)手段上的改進(jìn),與之相配的還有“執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度”,有了這個(gè)制度,就會(huì)形成硬約束,通過(guò)“執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度”的實(shí)施,將執(zhí)法權(quán)力透明化、陽(yáng)光化,充實(shí)了自我監(jiān)督的內(nèi)容,充分保障了規(guī)范執(zhí)法的進(jìn)行。
除此之外,執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄的推行,有助于涵養(yǎng)新型的執(zhí)法素養(yǎng)。眾所周知,如今已是“人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是電子眼”的時(shí)代,不管你愿不愿意,監(jiān)督已經(jīng)是無(wú)處不在,習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法,理應(yīng)成為執(zhí)法人員一種必備的素養(yǎng)。只要自覺(jué)樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)法理念,嚴(yán)格按照正常程序行使權(quán)力,注意方式方法,就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,畢竟,執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的記錄,會(huì)給公眾一個(gè)明白,給自己一份清白。
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