探索綜合查驗單兵裝備標準化的新路徑

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：口岸檢驗檢疫人員在開展日常查驗工作中，需要使用的工具很多。以對集裝箱裝運的植物產品實施檢疫為例，查驗人員通常需要攜帶指形管、粘蟲筆、手電筒、美工刀、記號筆、起子、鑷子等多種工具。這些工具如果直接手持或者放在查驗服口袋中，不但往往放不下，還經(jīng)常灑落丟失。如果使用背包或者手提箱，又容易造成攜帶和取用不便。而且，不同款式、顏色、規(guī)格的背包和手提箱，以及包內所攜帶工具種類和制式的不統(tǒng)一，讓人感覺不像正規(guī)軍，而像游擊隊，影響了檢驗檢疫人員統(tǒng)一精干的執(zhí)法形象。

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? ? 同時，在當前國家大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制所要求的“綜合執(zhí)法”、“綜合查驗”的工作模式下，如何通過信息化手段隨時對現(xiàn)場綜合查驗人員給予業(yè)務指導和技術幫助，并且全程保存現(xiàn)場查驗工作的音頻和影像資料以便回溯，也對查驗人員的單兵裝備提出了新的要求。因此，研制開發(fā)一套統(tǒng)一標準、實用高效的綜合查驗單兵裝備就顯得迫在眉睫。

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? ? 為此，太倉檢驗檢疫局從實際需要出發(fā)，于2016年初開始探索研制一套標準化的綜合查驗單兵裝備，力求通過裝備種類的標準化、規(guī)格制式的標準化、攜帶載體的標準化，實現(xiàn)查驗人員形象的標準化，并進而推動現(xiàn)場執(zhí)法的標準化。

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? ? 查驗工具的篩選和統(tǒng)一。全面梳理作業(yè)規(guī)范，將各類查驗業(yè)務所涉及的工具進行匯總并篩選。對于絕大部分業(yè)務均需使用的“共性化”工具，確定為“基本型工具”；對于個別業(yè)務需要的“個性化”工具，確定為“專業(yè)型工具”。同時，結合實際開展調研，根據(jù)查驗對象的特點和查驗人員的使用體驗，確定最合適的工具樣式和規(guī)格，從而初步實現(xiàn)查驗工具種類和制式的標準化。

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? ? 便攜載體的研制和開發(fā)。為了隨身攜帶上述工具，尤其是基本型工具，太倉局借鑒其他行業(yè)的已有經(jīng)驗，通過反復實踐，開發(fā)了腰包式便攜載體。通過這一載體，解決了以往工具不便于隨身攜帶的問題，查驗人員在現(xiàn)場查驗過程中，可以方便靈活地從隨身的腰包中取用工具；還可以根據(jù)不同的查驗業(yè)務需要，搭配不同的工具腰包。對于部分體積過大、無法放入腰包的專業(yè)型工具，則仍然采用工具箱方式攜帶。

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? ? 執(zhí)法輔助裝備的開發(fā)和應用。根據(jù)綜合查驗的要求，太倉局大膽創(chuàng)新，開發(fā)了兩種執(zhí)法輔助裝備：執(zhí)法記錄儀。可對查驗過程全程錄像，并可與后臺指揮中心實時視頻交互對話；移動執(zhí)法終端及應用系統(tǒng)?；诮K檢驗檢疫局數(shù)字動植檢大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)了“移動執(zhí)法助手”APP應用系統(tǒng)，可在終端上實現(xiàn)法律法規(guī)查閱、疫情風險預警、數(shù)字標本比對、遠程實驗室鑒定、專家視頻通話、電子送樣標簽等功能，并可通過江蘇局“E檢通”工具實現(xiàn)全程無紙化、現(xiàn)場放行等功能。這些輔助裝備的引入，可以極大提升綜合查驗的智能化水平，有效提高現(xiàn)場查驗人員的“綜合戰(zhàn)斗力”。

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? ? 安全防護器具的引入和配備。包括反光照明背心、頭燈式安全帽、防滑鞋等。根據(jù)不同業(yè)務的需要，還可以增加自動充氣式救生衣、腕表式個人輻射劑量儀等。這些器具一方面可以提供個人安全防護，另一方面也可統(tǒng)一現(xiàn)場查驗人員的外在形象，給人整齊劃一、精干高效的印象。

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? ? 一是基本形成了一套實用高效的綜合查驗單兵裝備。經(jīng)反復摸索，太倉局開發(fā)定型的單兵裝備以標準化的套裝形式體現(xiàn)，其主要部件包括六件，即腰包式工具載體、移動執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、帶頭燈安全帽、反光照明背心、個人輻射劑量儀。在腰包式工具載體中，可以攜帶開展查驗所需要的全部基本工具和部分專業(yè)工具，執(zhí)法記錄儀和移動終端可為現(xiàn)場查驗提供技術輔助，安全帽、反光背心和輻射劑量儀則可提供個人防護。經(jīng)過太倉局半年多的實踐應用證明，該套綜合查驗單兵裝備，可以滿足包括集裝箱、木包裝、木材、廢物原料等絕大多數(shù)口岸查驗業(yè)務的現(xiàn)場綜合查驗需求。

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? ? 二是初步建立了前后臺協(xié)同的綜合查驗新機制。通過這套單兵裝備中的執(zhí)法記錄儀，查驗人員可將現(xiàn)場查驗影像實時傳回到太倉局口岸業(yè)務指揮中心，并進行交互通話，匯報現(xiàn)場的情況，獲取后臺的指令；同時，通過移動執(zhí)法終端和APP應用，還可以隨時呼叫實驗室得到檢測技術支持，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有害生物進行初步的判斷，實現(xiàn)了“前臺程式化查驗、后臺技術支撐＋指揮處置”的前后臺協(xié)同綜合查驗新機制。

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? ? 2016年12月，質檢總局在江蘇無錫召開e-CIQ上線總結表彰會。會議期間，太倉局展示了這套標準化單兵裝備，并介紹了綜合查驗新機制，引起了包括支樹平局長、梅克保副局長和孫大偉副局長在內的各位與會領導和代表的極大興趣。支樹平局長高度肯定了太倉局的創(chuàng)新精神，認為成功走出了一條探索綜合查驗的新路。

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