緊貼實(shí)戰(zhàn) 服務(wù)民生 推進(jìn)技術(shù)防范建設(shè)縱深發(fā)展 ——訪石家莊公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)王云才

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：石家莊，是河北省省會(huì)城市，也是一座具有悠久歷史的文化名城。它地處河北省中南部，環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。是全國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獦屑~，也是全國(guó)糧、菜、肉、蛋、果主產(chǎn)區(qū)之一，素有“北方糧倉(cāng)”之稱(chēng)。2016年，石家莊在CCTV“中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”--2015年度十大最具幸福感省會(huì)城市中名列第八。

　　隨著京津冀一體化建設(shè)的發(fā)展，石家莊，這座古老的城市又散發(fā)出迷人的魅力。為了保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，石家莊市公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。那么在新時(shí)期中，面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新情況、新課題，石家莊公安機(jī)關(guān)是如何利用技術(shù)手段，主動(dòng)創(chuàng)新，積極作為，在服務(wù)城市建設(shè)，服務(wù)民生中促進(jìn)公安工作發(fā)展的呢？我們近日對(duì)石家莊公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)王云才進(jìn)行了專(zhuān)訪。

石家莊公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)王云才

　　中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)：今年，石家莊被中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、公安部評(píng)為“全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市”。請(qǐng)您簡(jiǎn)單為我們介紹下，石家莊公安局在視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作上取得了哪些成就。

　　王云才：技術(shù)防范建設(shè)是公安機(jī)關(guān)反恐處突、治安防控、打擊犯罪、服務(wù)民生的有效手段。2011年，石家莊市委、市政府下發(fā)了《石家莊落實(shí)省科技防范五年規(guī)劃（2011-2015）的實(shí)施方案》通知。在河北省公安廳的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的大力支持下，石家莊各級(jí)公安機(jī)關(guān)全力落實(shí)《河北省社會(huì)治安科技防范五年規(guī)劃》要求，貼近實(shí)戰(zhàn)，防患未然，強(qiáng)力推進(jìn)固定目標(biāo)和移動(dòng)目標(biāo)的安全技術(shù)防范建設(shè)，有效提升了公安機(jī)關(guān)的維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)力和治安管控力。今年以來(lái)，全市利用技防設(shè)施提供案件線(xiàn)索1.3萬(wàn)余條，協(xié)助破獲各類(lèi)案件4800余起，抓獲違法犯罪嫌疑人2300余人，協(xié)助處置群體性事件280余次，服務(wù)群眾1.5萬(wàn)余人次，減少直接經(jīng)濟(jì)損失123.3 萬(wàn)元。在全省科技防范五年規(guī)劃考核中，我局始終名列前茅。

　　中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)：要解決有限警力與日益增長(zhǎng)的城市安全需求之間的矛盾，單純依靠增加公安警力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。事實(shí)證明，要更好地發(fā)揮事前防范作用，就要進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè)和應(yīng)用，這既是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)信息社會(huì)形勢(shì)、全面提升警務(wù)效能、構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的必然選擇，也是為城市安全提供保障的基礎(chǔ)。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹下石家莊市公安局采取了哪些有效的做法。

　　王云才：是的，面對(duì)日益嚴(yán)峻的反恐防暴形勢(shì)和日趨繁重的維穩(wěn)處突任務(wù)，我們著眼于服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，不斷推動(dòng)技術(shù)防范建設(shè)的深度應(yīng)用。一是深化視頻圖像應(yīng)用。我們先后投入資金6.28億元，建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)，共建設(shè)和整合監(jiān)控點(diǎn)位3.5萬(wàn)余個(gè)，其中納入市級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控點(diǎn)位3萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了在全市范圍內(nèi)以主要路網(wǎng)交口、在市、縣城區(qū)以街道路口為節(jié)點(diǎn)的“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控全覆蓋，市區(qū)車(chē)輛平均2分鐘、行人平均5分鐘即可通過(guò)視頻監(jiān)控點(diǎn)。二是深化智能卡口應(yīng)用。建成了市區(qū)主干路網(wǎng)及周邊出入市主干道的交通卡口查緝布控網(wǎng)，涵蓋了全市主要街道及出市口治安檢查站、機(jī)場(chǎng)等共計(jì)100余處。同時(shí)，在420公里的國(guó)道和1390多公里的省道，安裝具備卡口功能的電子設(shè)備500余套，通過(guò)卡口后臺(tái)的實(shí)時(shí)比對(duì)，不但能夠及時(shí)檢測(cè)出涉案、套牌、逾期年檢等車(chē)輛，提高交通肇事案件破案率，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。去年以來(lái)，受網(wǎng)絡(luò)約車(chē)的影響，我市部分傳統(tǒng)出租車(chē)預(yù)謀停運(yùn)。我們通過(guò)智能卡口，實(shí)時(shí)掌握路面運(yùn)營(yíng)出租車(chē)數(shù)量變化情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施，確保了我市未發(fā)生出租車(chē)規(guī)模性聚集和停運(yùn)問(wèn)題。三是深化電子圍欄應(yīng)用。依托交通智能卡口系統(tǒng)，在全市主要路口、路段安裝了100余處電子圍欄，通過(guò)移動(dòng)熱點(diǎn)采集、圍欄數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)捕捉犯罪嫌疑人手機(jī)號(hào)碼，在偵辦重大刑事案件中發(fā)揮了突出作用。截至目前，全市利用電子圍欄偵破案件近千起。去年10月份，我市行唐縣發(fā)生系列盜竊超市案件。通過(guò)采集小圍欄數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握被盜手機(jī)號(hào)碼，并與沿途監(jiān)控錄像進(jìn)行比對(duì)，僅用2天就確定了犯罪嫌疑人。

　　中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)：對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位、偏遠(yuǎn)地域、農(nóng)村地區(qū)的管控，是公安工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)之一，那么石家莊市公安局是采取什么樣的手段來(lái)破解這些現(xiàn)實(shí)難題的呢？

　　王云才：我們加強(qiáng)技防投入，充分利用建設(shè)成果，廣泛應(yīng)用于治安管控、偵查破案、打擊犯罪各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地降低破案成本、提高破案效率，全面提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安掌控能力。一是加強(qiáng)重點(diǎn)單位科技防范。針對(duì)中小學(xué)、幼兒園，與教育部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)幼兒園視頻監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園及其周邊技防系統(tǒng)的升級(jí)、改造、整合，確保技防系統(tǒng)全天候、無(wú)死角發(fā)揮作用。目前，全市3080家中小學(xué)幼兒園，全部安裝了技防監(jiān)控設(shè)施，未發(fā)生過(guò)一起有影響的治安問(wèn)題。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)，對(duì)全市147家機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了安全防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)周密制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、逐一制定可行方案、自行解決所需經(jīng)費(fèi)、給予業(yè)務(wù)技術(shù)支持、全面督導(dǎo)落實(shí)成效等一系列動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了我市機(jī)關(guān)單位安全防范能力水平的跨越式發(fā)展，技防設(shè)施安裝率達(dá)到了100%，未發(fā)生過(guò)被盜或暴恐活動(dòng)等案件。針對(duì)金融單位，全市建立了以報(bào)警中心為主的多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，各金融單位逐步形成了110遠(yuǎn)程視頻聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)與公安局指揮中心接警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控中心平臺(tái)無(wú)縫接軌的形式。在發(fā)生警情時(shí)，對(duì)應(yīng)視頻圖像會(huì)彈出在報(bào)警中心的電視墻上，經(jīng)過(guò)復(fù)核，將確認(rèn)的視頻圖像上傳至110指揮中心，在發(fā)現(xiàn)犯罪、破獲案件等方面發(fā)揮了巨大的作用。二是加強(qiáng)無(wú)人值守通信基站科技防范。目前，大量無(wú)人值守的移動(dòng)通信基站分布在人口密集的城鎮(zhèn)、人煙稀少的鄉(xiāng)村、景區(qū)、道路、山區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的基站，普遍存在安全隱患。針對(duì)這一實(shí)際，市公安局主動(dòng)聯(lián)系技防專(zhuān)家，研發(fā)成功新一代“無(wú)人值守通信基站安防系統(tǒng)”，已在河北省移動(dòng)公司偏遠(yuǎn)山區(qū)安裝了20余個(gè)試驗(yàn)站。該系統(tǒng)利用非硬質(zhì)材料，如發(fā)射式催淚彈、煙霧彈等，在可控安全系數(shù)內(nèi)對(duì)人或動(dòng)物進(jìn)行制服性攻擊，在犯罪嫌疑人闖入基站時(shí)，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)施盜竊行為，保持基站設(shè)備安全運(yùn)行，同時(shí)啟動(dòng)染色、嗅源彈，有利于抓獲犯罪分子。三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)科技防范。開(kāi)展了農(nóng)村“平安互助網(wǎng)”建設(shè)，按照“先易后難，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)”的方法，在每個(gè)縣分別確定2-3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范單位，取得成效后組織和動(dòng)員全市主管技防建設(shè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分批到系統(tǒng)建設(shè)較好的村莊、單位觀摩學(xué)習(xí)，讓各單位實(shí)實(shí)在在地看到監(jiān)控的效果，進(jìn)一步提高安裝監(jiān)控系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。防盜報(bào)警器、門(mén)磁報(bào)警器、“電子狗”等技防設(shè)施安裝率達(dá)到了80%，群眾的自防能力顯著提升。同時(shí)，全市農(nóng)村地區(qū)共有鄉(xiāng)村單位部位7090個(gè)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)部位數(shù)為6020個(gè)，安裝率達(dá)到85%。

　　中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)：服務(wù)民生，是新時(shí)期下現(xiàn)代警務(wù)改革的價(jià)值目標(biāo)，也是公安機(jī)關(guān)追求的最高價(jià)值目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)石家莊市公安局是如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力服務(wù)民生，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、社會(huì)和諧的促進(jìn)者的。

　　王云才：的確，公安機(jī)關(guān)落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨,更多地體現(xiàn)在服務(wù)民生上。我們針對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新研發(fā)了急需、簡(jiǎn)便、實(shí)用的科技成果，并在實(shí)際工作中廣泛推廣應(yīng)用。一是深入開(kāi)展老舊小區(qū)技防改造工程。市、區(qū)兩級(jí)政府拿出4億元資金用于老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，為完成技防改造任務(wù)，市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)與綜治、房管等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，概算技防整治預(yù)留資金，列入總體整治預(yù)算。將小區(qū)出入口、主要通道和停車(chē)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為整治中的必裝項(xiàng)目，同時(shí)，大力倡導(dǎo)條件較好的小區(qū)酌情選裝周界報(bào)警、保安巡更、樓宇對(duì)講和住戶(hù)報(bào)警等系統(tǒng)和設(shè)施。今年以來(lái)，列入綜合整治的小區(qū)共安裝視頻監(jiān)控9000多個(gè)、樓宇對(duì)講6000多套、家庭防盜系統(tǒng)3000多套，實(shí)現(xiàn)了技防應(yīng)用的多樣化和安全防范的多維度。二是大力推廣“云門(mén)鈴”樓宇智慧對(duì)講系統(tǒng)。該系統(tǒng)只需在樓下單元門(mén)口安裝視頻主機(jī)，不再需要戶(hù)戶(hù)布線(xiàn)，將住戶(hù)手機(jī)號(hào)碼輸入主機(jī)聯(lián)網(wǎng)，主機(jī)和手機(jī)之間就可實(shí)現(xiàn)視頻對(duì)講、視頻抓拍、接聽(tīng)呼叫、開(kāi)門(mén)鎖門(mén)，隨時(shí)隨地為家庭來(lái)訪人員服務(wù)。該系統(tǒng)采取64位密碼加密，多用戶(hù)隔離，使用安全，并可與公安信息化后臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)治安防范信息、通緝犯通緝令發(fā)布等預(yù)警工作。除此之外，該系統(tǒng)還具備安裝簡(jiǎn)便、易于操作，價(jià)格低、維修簡(jiǎn)單、功能多樣等特點(diǎn)，能夠有效防止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入單元門(mén)，降低了入室盜竊和撬盜地下室案件的發(fā)生。三是廣泛應(yīng)用“車(chē)衛(wèi)士”防盜報(bào)警系統(tǒng)。針對(duì)電動(dòng)車(chē)被盜案高發(fā)的突出問(wèn)題，我們研發(fā)了“車(chē)衛(wèi)士”電動(dòng)車(chē)防盜報(bào)警系統(tǒng)，由安裝在電動(dòng)車(chē)內(nèi)的跟蹤器根據(jù)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測(cè)定自身的所在位置，然后通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)而轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)后傳至報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，報(bào)警服務(wù)平臺(tái)根據(jù)跟蹤器的狀態(tài)發(fā)出報(bào)警信息。目前，在所有安裝了“車(chē)衛(wèi)士”的電動(dòng)車(chē)中，僅發(fā)生失竊案件2起，且全部通過(guò)“車(chē)衛(wèi)士”快速追回。同時(shí)，投資3000萬(wàn)元，采取市場(chǎng)運(yùn)作的形式，為全市近7000輛出租車(chē)免費(fèi)安裝GPS.LED監(jiān)控系統(tǒng)，并免費(fèi)提供后期維護(hù)，同時(shí)積極推廣應(yīng)用于公共汽車(chē)、私家車(chē)、危爆物品車(chē)輛等。去年開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市汽車(chē)被盜案件下降37.9%，未發(fā)生過(guò)一起出租車(chē)被搶被盜案件。

　　據(jù)王云才副局長(zhǎng)介紹，為了推動(dòng)技術(shù)防范建設(shè)深入人心，在社會(huì)上形成群防群治的良好氛圍，石家莊市公安局還充分利用新聞媒體和社會(huì)宣傳力量，大力宣傳科技防范理念及應(yīng)用成果，爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持。每年，石家莊市公安局積極協(xié)助河北省公安廳，定期在石家莊市舉辦“河北省社會(huì)公共安全產(chǎn)品博覽會(huì)”、“‘一六’安全防范宣傳日”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng)，通過(guò)向市民現(xiàn)場(chǎng)展示技防領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品，讓群眾直觀了解技防行業(yè)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)技防防范意識(shí)，掌握技防安全知識(shí)。同時(shí)，利用“技防大蓬車(chē)”宣傳隊(duì)等形式多樣的技防現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，結(jié)合全省科技防范五年規(guī)劃建設(shè)，采取“走出去、送進(jìn)門(mén)”的方式，廣泛深入居民社區(qū)、重點(diǎn)單位、中小學(xué)幼兒園、邊遠(yuǎn)村莊，持續(xù)不斷地開(kāi)展安全防范宣傳活動(dòng)。不管是在線(xiàn)上還是線(xiàn)下，石家莊市公安局在《人民公安報(bào)》、“人民網(wǎng)”、“鳳凰網(wǎng)”、《河北法制報(bào)》、《燕趙晚報(bào)》、《治安第一線(xiàn)》、《法制在線(xiàn)》等媒體平臺(tái)，采取系列報(bào)道形式，宣傳電子監(jiān)控和防盜報(bào)警常識(shí)，形成輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾科技防范意識(shí)和能力。今年以來(lái)，市公安局共承辦全省安防博覽會(huì)1次，現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)2次，發(fā)放安防宣傳材料5.6萬(wàn)余份，開(kāi)設(shè)安防宣傳專(zhuān)欄4972 個(gè)，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、出租車(chē)LED屏發(fā)送安防宣傳信息80余萬(wàn)條。

　　長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。采訪最后，王云才副局長(zhǎng)表示，石家莊市公安局將繼續(xù)以服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為己任，以有效壓縮各類(lèi)違法犯罪時(shí)空要素、降低發(fā)案率為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市技防建設(shè)工作，進(jìn)一步營(yíng)造安全、和諧、怡人的居住環(huán)境，為打造省會(huì)公安品牌、全面提升新常態(tài)下維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的能力水平貢獻(xiàn)力量。

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