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依法提高武警部隊反恐效能
2016-01-07 10:01:00 來源 : 新浪新聞
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???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：反恐怖主義法于2015年12月27日由十二屆全國人大常委會第十八次會議通過并公布，于今年1月1日起施行。反恐怖主義法的出臺，既是當前打擊恐怖主義的現(xiàn)實需求，也是我國履行反恐國際責任的需要。反恐怖主義法是針對嚴峻的國際國內(nèi)反恐形勢，總結(jié)近年來我國防范和打擊恐怖活動工作的經(jīng)驗、借鑒國外有效做法的基礎上制定出的一部規(guī)范政府和社會開展反恐怖工作的法律。
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該法的頒布施行為我國依法打擊恐怖活動，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，以及加強國際反恐合作提供了更為堅實的法律支撐和保證。這部法律共九十七條，其中涉及武警部隊的有九條，是武警部隊執(zhí)行反恐任務的基本遵循。反恐怖主義法將武警部隊納入國家法治和反恐法治的軌道，既彰顯了武警部隊在國家反恐體系中日益重要的地位和作用，也有助于武警部隊更加高效地執(zhí)行反恐任務，為維護國家安全利益再立新功。
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人民武裝警察法和反恐怖主義法都涉及武警部隊反恐問題，前者對武警部隊執(zhí)行反恐任務的規(guī)定相對原則，后者則具體、明確。武警部隊執(zhí)行反恐任務同時受這兩部法律的約束。
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反恐怖主義法細化了武警部隊在反恐任務中的具體職責。例如依照有關(guān)規(guī)定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。在反恐怖主義工作領導機構(gòu)尚未確定指揮長，且公安機關(guān)未能到達現(xiàn)場時，可以擔任反恐現(xiàn)場指揮員。
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反恐怖法還明確可派員出境執(zhí)行反恐任務。這充分表明，武警部隊執(zhí)行反恐任務將從國內(nèi)走向國外，執(zhí)行反恐任務的空間拓展既是國力增強的表現(xiàn)，也是武警部隊地位作用凸顯的體現(xiàn)。
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反恐怖主義法明確了武警部隊的反恐職權(quán)。人民武裝警察法賦予武警部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務時的十項職權(quán)。反恐任務作為特定的安全保衛(wèi)任務，其所需職權(quán)存在特殊性，為此反恐怖主義法專門作出規(guī)定，賦予武警部隊警戒目標驗證權(quán)、武裝巡邏查驗權(quán)、控制權(quán)、使用武器權(quán)和臨時使用權(quán)五項反恐職權(quán)。反恐怖主義法對武警反恐職權(quán)的明確，是對武警執(zhí)行安全保衛(wèi)任務職權(quán)的精細化規(guī)定，為武警部隊執(zhí)行反恐任務提供了更為充足和專業(yè)的職權(quán)保障，同時凸顯反恐法治的良好發(fā)展。
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反恐怖主義法還規(guī)范了武警部隊執(zhí)行反恐任務的指揮機制。反恐行動由國家反恐怖主義領導機構(gòu)和指揮長統(tǒng)一領導、指揮，各方力量協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應對處置工作。武警部隊在反恐中堅決服從統(tǒng)一指揮，部隊內(nèi)部確保垂直指揮體系，對所屬參戰(zhàn)的武警部隊力量實施集中統(tǒng)一指揮。反恐怖主義法規(guī)定對于阻礙人民武裝警察依法執(zhí)行職務的公民、法人和其他組織從重處罰，從法律責任的角度為武警部隊執(zhí)行反恐任務提供了堅強的保障。
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武警部隊貫徹落實反恐怖主義法是任務所需，職責所系。只有嚴格執(zhí)行反恐怖主義法，才能有效提高武警部隊反恐效能。因此必須加強中央軍委對武裝力量的集中統(tǒng)一領導，調(diào)整武警部隊指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊編成，對部隊執(zhí)行反恐任務作出全方位的規(guī)定。
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隨著形勢的發(fā)展，武警部隊已成為國家反恐核心力量。針對恐怖活動隨時隨地發(fā)生的特點，構(gòu)建了覆蓋全國縣以上城市的國家、省、地、縣四級反恐力量體系。武警部隊打造的“雪豹”“獵鷹”兩支反恐國家隊，已成為打擊暴恐的利劍和鐵拳。武警部隊狠抓反恐實戰(zhàn)化訓練，組織進行形式多樣的超常規(guī)、超強度、超極限的專業(yè)訓練，確保部隊反恐實戰(zhàn)能力的不斷提升。同時，配備必要的反恐專業(yè)設備、設施，提高反恐專業(yè)人員綜合素質(zhì)。
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當前，反恐維穩(wěn)已經(jīng)成為武警部隊任務重點。武警部隊需切實掌握反恐怖主義法的各項規(guī)定，制定具體措施，嚴格貫徹落實，把武警部隊反恐能力建設推上新的臺階。
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