通向執(zhí)法記錄的春天<br>——訪南京名都安防器械有限公司

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：近年來，執(zhí)法環(huán)境變得越來越復(fù)雜，各種暴力抗法以及執(zhí)法人員對民眾施暴等現(xiàn)象不斷發(fā)生，不僅影響了執(zhí)法的公正公平，更是大大的降低了執(zhí)法部門的公信力。隨著依法治國理念的深入，我國行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程當(dāng)中越來越注重公開公正透明。

南京名都公司

　　工欲善其事必先利其器，在這樣的形勢下，執(zhí)法記錄儀在行政執(zhí)法工作過程中的重要性顯著提高。一方面一旦發(fā)生投訴案件，憑借記錄影像，監(jiān)管部門可清晰、全面地掌握現(xiàn)場真實(shí)情況；另一方面執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用，起到了倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的作用，確保了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更規(guī)范、更公開、更公正、更公平。

　　2014年，公安部交通管理局制定下發(fā)《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上對全國范圍內(nèi)一線執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法記錄儀的使用培訓(xùn)，并在全國交警系統(tǒng)全面推廣、使用執(zhí)法記錄儀。此外，全國森林公安機(jī)關(guān)也開始積極配備執(zhí)法記錄儀。經(jīng)過一年的普及，特別是交警系統(tǒng)的統(tǒng)一配備使用，大大提升了交警執(zhí)法的效率，降低了投訴的比率。在這樣的基礎(chǔ)上，今年5月27日，公安部在江蘇省徐州市召開全國單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)了近年來全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法記錄儀建設(shè)與應(yīng)用情況，就加快推進(jìn)單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、積極促進(jìn)法治公安建設(shè)等工作進(jìn)行了研究部署。

　　公安部黨委委員、部長助理王儉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對公安執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮其保障、支撐、規(guī)范公安執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)作用，不斷提升基層一線公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法能力和水平。他指出，各級公安機(jī)關(guān)要抓緊落實(shí)配備要求，將執(zhí)法記錄儀納入單警裝備范圍，及時(shí)報(bào)廢處理不合格產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)勤執(zhí)法民警人手一臺(tái)，確保2016年年底前將執(zhí)法記錄儀配備到位。

　　推進(jìn)會(huì)的召開，為我國執(zhí)法記錄儀研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。不少執(zhí)法記錄儀廠商紛紛表示，此次推進(jìn)會(huì)不僅預(yù)示著執(zhí)法記錄儀的市場前景會(huì)越來越好，對于執(zhí)法記錄儀未來的發(fā)展也有一定的啟示作用。來自南京名都安防器械公司的章志勇總經(jīng)理興奮的說，對于執(zhí)法記錄儀生產(chǎn)廠家來說，無疑意味著春天的來臨。這家成立于2003年，專注警用裝備研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，是全國最早開始進(jìn)行執(zhí)法記錄儀研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)之一。經(jīng)過長期不懈努力，其已成為公安部警用裝備協(xié)議采購單位、公安部擬定的單警執(zhí)法視音頻記錄儀數(shù)據(jù)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化及管理系統(tǒng)研發(fā)試點(diǎn)單位，也是《單警執(zhí)法視音頻記錄儀數(shù)據(jù)接口規(guī)范》和《單警執(zhí)法視音頻記錄儀通用技術(shù)要求》主要起草單位，并擁有多項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得了多項(xiàng)軟件著作權(quán)及專利認(rèn)證。

　　坐擁推進(jìn)會(huì)“主場”之便的南京名都安防器械公司（以下簡稱南京名都），在江蘇乃至全國已具有一定的知名度。2007年，其生產(chǎn)的“手機(jī)型智能錄像錄音機(jī)”入圍江蘇省公安廳2007年科技成果推廣計(jì)劃；2009年，他們與南京市公安局簽訂了聯(lián)合研發(fā)執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法記錄儀管理平臺(tái)項(xiàng)目協(xié)議；2013年，“警用音視頻綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)”南京市公安局科技強(qiáng)警獎(jiǎng)勵(lì)科技應(yīng)用類三等獎(jiǎng)，江蘇省公安廳科技強(qiáng)警獎(jiǎng)科技應(yīng)用類二等獎(jiǎng)；2014年，警用音視頻綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)”申報(bào)2014年全國公安基層技術(shù)革新獎(jiǎng)，列入2014年公安部應(yīng)用創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)；也是全國唯一一家進(jìn)入公安部210工程展區(qū)的執(zhí)法記錄儀制造企業(yè)。

名都幻影系列執(zhí)法記錄儀

　　說起研發(fā)執(zhí)法記錄儀的緣由，據(jù)公司總經(jīng)理章志勇先生介紹，在2007年以前，他們發(fā)現(xiàn)市場上還沒有專門的設(shè)備能滿足公安人員在偵查辦案中對于取證的需要，公安民警不得不采用家用攝像機(jī)和數(shù)碼相機(jī)來進(jìn)行現(xiàn)場取證工作。但是由于公安工作特殊性，民用攝像機(jī)在便攜性、續(xù)航時(shí)間、資料安全、防水防摔等性能上無法滿足公安工作的要求。了解到這市場需求后，南京名都從2008-09年研發(fā)了第一代執(zhí)法記錄儀，經(jīng)過多年的不斷積累，產(chǎn)品已經(jīng)包含多個(gè)系列，目前最受市場歡迎的幻影執(zhí)法記錄儀是該公司的第五代產(chǎn)品。

名都分體工作站

　　面對日趨激烈的市場競爭，南京名都不僅在執(zhí)法記錄儀的設(shè)計(jì)上充分強(qiáng)調(diào)易用性，功能性，以達(dá)到操作簡單、使用方便的目的，還率先在行業(yè)內(nèi)推出了執(zhí)法記錄儀整體解決方案和五星級服務(wù)供應(yīng)商口號，從軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，到為客戶提供售前支持、需求分析、定制化方案；從產(chǎn)品的銷售到項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)；從售后的及時(shí)響應(yīng)到定期回訪及跟蹤，真正做到讓用戶省心、放心。正是這種真誠與客戶交流，誠意滿足客戶的需求，站在客戶角度上看問題，想問題，解決問題的態(tài)度，讓南京名都在市場上立足于不敗之地。

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　　從公安運(yùn)用的角度來說，公安執(zhí)法記錄系統(tǒng)是以分散記錄，集中控制、垂直管理為最終目的，是將前端視頻記錄，傳輸保存到存儲(chǔ)系統(tǒng)，通過后臺(tái)管理系統(tǒng)獲取視頻流，構(gòu)成一個(gè)完整的執(zhí)法全程記錄、保存、查看系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng)，不僅能增強(qiáng)公安局應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置能力，還能方便事后調(diào)查取證和專案偵察，有效預(yù)防和打擊街面犯罪，最大限度壓縮犯罪空間，增強(qiáng)威懾力。

　　如今，細(xì)究執(zhí)法記錄儀市場，雖然研發(fā)、生產(chǎn)執(zhí)法記錄儀的企業(yè)眾多，但有能力將執(zhí)法記錄儀，采集工作站以及管理平臺(tái)融為一體，整合起來，形成一套完善的整體解決系統(tǒng)，能做到的企業(yè)卻寥寥無幾，南京名都不僅做到而且做得顯然還不錯(cuò)。

　　讓章志勇總經(jīng)理記憶猶新的一件事情，是與江蘇省南京市公安局建鄴分局的一次合作。在那次合作中，雙方反圍繞視音頻采集不規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)混亂、調(diào)閱查看繁瑣等問題深入研究探索，最終成功研發(fā)出適合基層一線實(shí)戰(zhàn)需要的單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)，這套系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了與江蘇公安警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的全面對接，還提供了“采集、存儲(chǔ)、研判”三大功能。2013年該系統(tǒng)項(xiàng)目組榮立集體三等功；2014年，警用執(zhí)法視音頻綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)被評為江蘇省公安廳科技強(qiáng)警獎(jiǎng)科技應(yīng)用類二等獎(jiǎng)、南京市“民本警務(wù)”品牌三等獎(jiǎng)；2014年7月，該項(xiàng)目成功入選2014年公安部應(yīng)用創(chuàng)新計(jì)劃。據(jù)了解，該系統(tǒng)的架構(gòu)理念與深度應(yīng)用得到了公安部裝備財(cái)務(wù)局的高度認(rèn)可，在5月27日徐州召開的全國單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上試點(diǎn)應(yīng)用和推廣部署的執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)模式，即源于該系統(tǒng)。

　　當(dāng)然，一個(gè)成功的產(chǎn)品，除了成熟的研發(fā)體制和完善的銷售系統(tǒng)外，更在于對細(xì)節(jié)的執(zhí)著，蘋果公司的成功就來源于對產(chǎn)品的“斤斤計(jì)較”。南京名都在研發(fā)生產(chǎn)的執(zhí)法記錄儀時(shí)，也不斷著眼于細(xì)處，思考著新問題。在章志勇總經(jīng)理帶領(lǐng)下，他們發(fā)現(xiàn)對于執(zhí)法記錄儀如何佩戴，一直為執(zhí)法記錄儀廠商忽視，眾多業(yè)內(nèi)品牌廠家也沒有很好的解決辦法。佩戴執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員常常因佩戴不規(guī)范而影響到警容風(fēng)紀(jì)，尤其是在執(zhí)法活動(dòng)中，一旦執(zhí)法人員遇到處置緊急事件及處置暴力抗法事件時(shí)，常常會(huì)發(fā)生執(zhí)法儀晃動(dòng)、拍攝視角偏離、滑落甚至遺失等問題。如何固定好執(zhí)法記錄儀顯然重要！為解決這一難題，南京名都專心自主研發(fā)了一款與主流品牌都能匹配的名都·好搭檔執(zhí)法記錄儀專用肩夾。該產(chǎn)品在外觀上與執(zhí)法記錄儀合二為一，體現(xiàn)出警用裝備的專業(yè)性；而可調(diào)式表帶設(shè)計(jì)適合佩掛在不同季節(jié)的警服肩章使用；在構(gòu)造方面，獨(dú)特的卡鎖式固定方式，實(shí)現(xiàn)單手操作的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了所有執(zhí)法記錄儀都未曾達(dá)到的拍攝角度，可上下調(diào)節(jié)20°，解決了因使用者身高不一而拍攝畫面不完整的難點(diǎn)；在工藝方面，產(chǎn)品采用模具二次注塑軟硬膠一次成形的先進(jìn)工藝，環(huán)保且阻燃的原材料，符合人體工學(xué)的原理。該產(chǎn)品不僅真正實(shí)現(xiàn)了集美觀、佩戴、操作和功能完美合一身的特點(diǎn)，體現(xiàn)出南京名都對產(chǎn)品精益求精的理念，還填補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀行業(yè)其專用夾具具有多功能性的技術(shù)空白。從某種意義上來說，通過這個(gè)小小的發(fā)明創(chuàng)新，不僅達(dá)到了執(zhí)法記錄儀佩戴方式標(biāo)準(zhǔn)化，更保證了執(zhí)法行為的威嚴(yán)性、公正性。

　　隨著執(zhí)法記錄儀在市場上炙手可熱，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻低，導(dǎo)致目前生產(chǎn)執(zhí)法記錄儀企業(yè)繁多，少數(shù)投機(jī)廠商趁機(jī)混水摸魚， 不僅損害了執(zhí)法記錄儀廠商的集體形象和信譽(yù)，其低劣的產(chǎn)品也給執(zhí)法部門帶來了潛在的危害。面對這種市場亂象，章志勇總經(jīng)理認(rèn)為，首先，在大的環(huán)境下，完善執(zhí)法記錄儀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使其更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；其次，政府相關(guān)部門必須加大抽檢力度；再者，企業(yè)自身應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須具備設(shè)計(jì)合理、操作簡單、質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠這些特性；當(dāng)然，最核心的做法是應(yīng)該遵循市場規(guī)律，通過市場競爭來淘汰不符合要求的產(chǎn)品。

　　執(zhí)法記錄儀作為一種信息化單警裝備，對及時(shí)收集、固定證據(jù)，記錄各類事件現(xiàn)場處置情況，保護(hù)民警和當(dāng)事人合法權(quán)益，保障民警依法履行職責(zé)，促進(jìn)執(zhí)法水平提高，提供了重要支撐和保障，在促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、拓展基礎(chǔ)信息采集渠道、促進(jìn)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。通過本次對南京名都章志勇總經(jīng)理的采訪，我們認(rèn)為對于執(zhí)法記錄儀廠商來說，更要苦練內(nèi)功，加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀的創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)水平，爭取搭上這趟開往春天的列車，為公安裝備現(xiàn)代化的發(fā)展再建新功。

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