政府采購法實施成行業(yè)利好消息
2015-03-02 09:03:34 來源 :
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???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊:新年剛過,由國務院總理李克強1月30日簽署的國務院令公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》),于3月1日起正式施行。對于基本依賴于政府采購的警用裝備行業(yè)來說,預示著招采標過程中令人郁悶的人情牌、送禮牌等不良手段將成為過去。
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在談到政府采購領域的“豪華采購”、“天價采購”、“質(zhì)量不高”等問題,財政部負責人提到,《條例》作了以下規(guī)定:一是采購人應當科學合理確定采購需求。采購需求應當完整、明確,符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術、服務、安全等要求,必要時應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。二是采購標準應當依據(jù)經(jīng)費預算標準、資產(chǎn)配置標準和技術、服務標準確定。三是除緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務、工程項目外,列入集中采購目錄的項目,適合實行批量集中采購的,應當實行批量集中采購。四是采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收,并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。此外,為積極回應采購人提高政府采購效率的要求,《條例》對電子采購、非招標采購方式的適用情形和操作程序、評審報告的確認時限、詢問的答復時限等,作了較為明確的規(guī)定。
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在提高政府采購透明度方面,,《條例》作了以下規(guī)定:一是項目信息須公開。政府采購項目采購信息應當在指定媒體上發(fā)布。采購項目預算金額應當在采購文件中公開。采用單一來源采購方式,只能從唯一供應商處采購的,還應當將唯一供應商名稱在指定媒體上公示。二是采購文件須公開。采購人或者采購代理機構應當在中標、成交結果公告的同時,將招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書等采購文件同時公告。三是中標、成交結果須公開。中標、成交供應商確定后,應當在指定媒體上公告中標、成交結果。中標、成交結果公告內(nèi)容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額,主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求以及評審專家名單。四是采購合同須公開。采購人應當在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。五是投訴處理結果須公開。財政部門對投訴事項作出的處理決定,應當在指定媒體上公告。
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為了保證評審專家公平、公正評審,,《條例》對政府采購評審專家的入庫、抽取、評審、處罰、退出等環(huán)節(jié)作了全面規(guī)定:一是為保證評審專家“隨機”產(chǎn)生,防止評審專家終身固定,明確省級以上人民政府財政部門對政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。除國務院財政部門規(guī)定的情形外,采購人或者采購代理機構應當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。二是明確評審專家的評審要求和責任。評審專家應當遵守評審工作紀律,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審,并對自己的評審意見承擔責任。三是強化對評審專家的失信懲戒。各級人民政府財政部門和其他有關部門應當加強對參加政府采購活動的評審專家的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。四是針對評審專家不同違法行為的性質(zhì),區(qū)別設定相應的法律責任,包括其評審意見無效,不得獲取評審費,禁止其參加政府采購評審活動,給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰,依法承擔民事責任,依法追究刑事責任等,既使其從業(yè)受到限制,又使其經(jīng)濟上付出代價。
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