公安機(jī)關(guān)從容應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作之我見

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：“處處都是媒體，人人都是記者”，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)影響越來(lái)越大、越來(lái)越深，公安機(jī)關(guān)人民警察每天都在執(zhí)勤執(zhí)法，時(shí)時(shí)處處都是網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)，稍有不慎，就會(huì)處于網(wǎng)絡(luò)輿情的“風(fēng)口浪尖”，就會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)和警務(wù)危機(jī)，是網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)實(shí)在在的“弱勢(shì)群體”。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力、確保網(wǎng)絡(luò)輿情安全、促進(jìn)現(xiàn)實(shí)與虛擬兩個(gè)社會(huì)和諧，是當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待的重大課題。網(wǎng)絡(luò)輿情就是民意，就是警情，就是穩(wěn)定，就是公信力，就是安全感和滿意度，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須高度重視應(yīng)對(duì)工作，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下真功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫、苦功夫，從容化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)和警務(wù)危機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作任務(wù)的圓滿完成和公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，提高人民群眾的安全感和滿意度，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。。

　　一、早謀劃、早行動(dòng)、早掌控、早應(yīng)對(duì)，努力把握主動(dòng)權(quán)。一是早謀劃網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，積極跟上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿情的突飛猛進(jìn)和公安工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新困難，把網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作擺上重要議事日程，早謀劃，早研究、早安排。二是早組建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍。每個(gè)縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)都要明確一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)抽調(diào)懂政治、講政治、有責(zé)任心、有使命感、懂業(yè)務(wù)、懂計(jì)算機(jī)、懂文字處理的公安民警組成輿情處置專業(yè)隊(duì)伍。各警種、各部門也要明確1至2名網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作預(yù)案，建立定期會(huì)商研判、快速流轉(zhuǎn)、協(xié)同配合、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生重大輿情，能夠快速高效妥善處理。三是網(wǎng)絡(luò)輿情早發(fā)現(xiàn)早研判。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)無(wú)縫隙值班制，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，特別是對(duì)易于引起炒作的涉官、涉警、涉富、涉穩(wěn)等方面的輿情，要高度重視，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)控和輿情引導(dǎo)，切實(shí)將輿情控制落實(shí)在萌芽初始階段。四是網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)早掌控。對(duì)可能引起重大負(fù)面影響的輿情，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量，全面了解掌握事件的起因、內(nèi)幕、發(fā)展方向以及涉及的重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地組織綜合協(xié)調(diào)組、輿情監(jiān)控組、信息發(fā)布組和調(diào)查處置組，抓住有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)輿情走向，實(shí)現(xiàn)“紛爭(zhēng)止、事情了、人氣和”。五是網(wǎng)絡(luò)輿情情報(bào)早互通共應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大輿情信息，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決克服“怕”、“捂”、“冷”等錯(cuò)誤作法?！芭隆本褪桥氯锹闊?，怕引火燒身，怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，怕社會(huì)公眾曝光，怕承擔(dān)責(zé)任，怕受處分怕丟官；“捂”就是千方百計(jì)掩著蓋著，不公開事件真相，僥幸不被熱炒，尤其是負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情；“冷”就是冷淡麻庳、看水流舟、聽之任之。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)總攬全局優(yōu)勢(shì)、部門間資源整合優(yōu)勢(shì)、各主管部門專業(yè)辦理優(yōu)勢(shì)，齊心合力打好網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的勝仗。

　　二、快速引、快速改、快速刪、快速傳，努力做到應(yīng)對(duì)有序。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作是一項(xiàng)十分敏感復(fù)雜的系統(tǒng)工程，處置得當(dāng)，則可大事化小、難事化易，反之則小事變大、好事變壞、大事變炸。而在處置中要在“早”字基礎(chǔ)上，力求一個(gè)“穩(wěn)”字，以網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)。一是弄清網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)情快速“引”。當(dāng)前，社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的熱情較之很多政府單位部門懶于應(yīng)對(duì)形成明顯對(duì)比，而往往官方的“不作為”和“失聲”則嚴(yán)重助長(zhǎng)了網(wǎng)上負(fù)面輿情孽變飛升、謠言四起。因此，網(wǎng)上針對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察的負(fù)面輿情產(chǎn)生后，公安機(jī)關(guān)要搶抓網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的“黃金四小時(shí)”，第一時(shí)間掌握事實(shí)真相，第一時(shí)間落地辦理，第一時(shí)間形成對(duì)外通稿，第一時(shí)間迅速發(fā)布信息，用客觀的報(bào)道搶占話語(yǔ)權(quán)、搶得先機(jī)，用公開公平公正的執(zhí)法贏得信任權(quán)，用誠(chéng)懇務(wù)實(shí)的態(tài)度贏得民心權(quán)，用堅(jiān)定穩(wěn)固的立場(chǎng)贏得陣地權(quán)。二是負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情扎實(shí)認(rèn)真“改”。一旦出現(xiàn)指責(zé)批評(píng)公安機(jī)關(guān)和人民警察的負(fù)面輿情后，主管部門要迅速拿出“有則改之，無(wú)則加勉”和“大事化小、難事化易”的姿態(tài)，針對(duì)人民群眾反映的情況開展調(diào)查，對(duì)確實(shí)存在的錯(cuò)誤要誠(chéng)懇承認(rèn)，對(duì)因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)出現(xiàn)誤解的方面，要將調(diào)查結(jié)果及時(shí)、客觀、公正地告知群眾，讓“實(shí)情”趕在“傳言”前。三是違法網(wǎng)絡(luò)輿情堅(jiān)決果斷“刪”。對(duì)虛假信息、故意加害、造謠生事的輿情，公安機(jī)關(guān)要以迅雷不及掩耳之勢(shì)果斷采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行刪除，想方設(shè)法將當(dāng)事人信息進(jìn)行“隔離”。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“落地查人”，酌情將處理結(jié)果在網(wǎng)上予以公布，切實(shí)消除影響、以正視聽。四是正面網(wǎng)絡(luò)輿情深入廣泛“傳”。要堅(jiān)持正面輿論主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主陣地的原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的敏感信息，要迅速組織網(wǎng)評(píng)專家、網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”和傳統(tǒng)媒體適時(shí)適度地將正面聲音發(fā)布出來(lái)，積極引導(dǎo)輿情走向。同時(shí)，要組織網(wǎng)評(píng)人員積極跟貼，正面給力，全力以赴策應(yīng)實(shí)體事件的有效解決和向好趨勢(shì)發(fā)展。

　　三、改思想、改方法、改途徑、改措施，努力開拓創(chuàng)新求實(shí)效。要從實(shí)際情況、實(shí)戰(zhàn)需要、實(shí)體效果“三實(shí)”出發(fā)，積極吸納新的活性元素，變單一應(yīng)對(duì)為合成作戰(zhàn)，被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)導(dǎo)控。一是認(rèn)真創(chuàng)建對(duì)外門戶網(wǎng)站。改變“客場(chǎng)”作戰(zhàn)的被動(dòng)局面，創(chuàng)建一個(gè)屬于公安機(jī)關(guān)自己的“主場(chǎng)”陣地，即在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立公安信息網(wǎng)或網(wǎng)上警務(wù)區(qū)，把人民群眾“請(qǐng)進(jìn)來(lái)說(shuō)事、留下來(lái)溝通”，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)，營(yíng)造快捷便利的網(wǎng)上服務(wù)“窗口”，主動(dòng)把握網(wǎng)上話語(yǔ)權(quán)。二是認(rèn)真實(shí)行“第三方”參與制。邀請(qǐng)“兩代表一委員”、檢察機(jī)關(guān)、律師、專家、學(xué)者、媒體記者、網(wǎng)友代表成為公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情顧問(wèn)團(tuán)、編外“指導(dǎo)員”、輿情“分析員”，一旦發(fā)生負(fù)面涉警輿情，馬上請(qǐng)他們參與事件調(diào)查，在網(wǎng)上同步發(fā)布來(lái)自第三方的正面聲音，助推輿情正常發(fā)展。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，邀請(qǐng)輿情專家學(xué)者、主流媒體記者、論壇“版主”就網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行交流和授課，提高網(wǎng)評(píng)人員網(wǎng)上輿情分析判斷能力和處置應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)“官方”聲音的公信度。三是全面掌控網(wǎng)上重點(diǎn)人員。在我國(guó)法律尚未出臺(tái)網(wǎng)民實(shí)名登記制的情況下，要充分利用網(wǎng)上特情、網(wǎng)上信息員、網(wǎng)上好友、計(jì)算機(jī)IP地址等有利資源，積極掌握網(wǎng)上重點(diǎn)人員，并建立重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。對(duì)有違法犯罪行為人員，要迅速落地查人，并適時(shí)適度將違法行為在網(wǎng)上予以公布，整肅網(wǎng)絡(luò)秩序。四是嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。一方面要將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作納入單位全年工作目標(biāo)考核和公安民警個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)實(shí)體化、考核獎(jiǎng)勵(lì)同等化。另一方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情發(fā)生后，信息發(fā)現(xiàn)及時(shí)、引導(dǎo)正確、處理科學(xué)的單位和公安民警個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情發(fā)生后，上報(bào)不及時(shí)、引導(dǎo)不正確、政令警令不暢通，造成嚴(yán)重?fù)p失或帶來(lái)嚴(yán)重社會(huì)影響的，堅(jiān)決追究直接責(zé)任人和管理責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、聯(lián)警種、聯(lián)部門、聯(lián)網(wǎng)民、聯(lián)媒體，努力和諧相處共協(xié)作。 “和”既是輿情應(yīng)對(duì)工作的對(duì)策措施，也是其追求的終結(jié)目標(biāo)。一是各各警種各單位各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，同心協(xié)力。“眾人拾柴火焰高”。一個(gè)負(fù)面輿情的發(fā)生，涉及的內(nèi)容十分廣泛。有事件真相的、有政策法律的、有主體歸位的、有人與事關(guān)系交織的等等，非一個(gè)單位和一個(gè)網(wǎng)評(píng)人員單獨(dú)能夠完成。涉及部門和人員都必須從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)力同心，迅速形成強(qiáng)大合力，避免因信息缺失、資源缺數(shù)、力量缺度而使負(fù)面輿情升級(jí)擴(kuò)大。二是真心誠(chéng)心耐心熱心，與網(wǎng)民溝通心平氣和。要善于做網(wǎng)民工作，主動(dòng)與網(wǎng)民進(jìn)行思想交流、觀點(diǎn)交流、心理交流和對(duì)某一熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的看法交流，取得網(wǎng)民的尊重和信賴，提高話語(yǔ)的權(quán)威性。要做好網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)工作，開好“兩個(gè)會(huì)”、組織“兩活動(dòng)”，即：開展好網(wǎng)友交流會(huì)、網(wǎng)友聯(lián)誼會(huì)；開展文體友誼賽、網(wǎng)友進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)110活動(dòng)。讓廣大網(wǎng)友真正理解公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)支持配合網(wǎng)上輿情引導(dǎo)工作。三是正確認(rèn)識(shí)、真誠(chéng)對(duì)待、靈活運(yùn)用媒體，努力實(shí)現(xiàn)“警媒聯(lián)姻”。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體記者接觸，正確理解他們、善待他們，與他們交朋友，加強(qiáng)與他們的交流溝通，拉近與他們的感情距離、工作距離和對(duì)某一事件看法的視角距離，實(shí)現(xiàn)“警媒聯(lián)姻”，借媒體之“口”為公安機(jī)關(guān)和公安民警“說(shuō)話”，借媒體“權(quán)威”引導(dǎo)輿情走向，化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)和警務(wù)危機(jī)。四是落地辦理要講“和”。輿情應(yīng)對(duì)工作的實(shí)質(zhì)，除了澄清真相、撫慰情緒外，更重要的是對(duì)輿情事件實(shí)體的辦理要及時(shí)跟進(jìn)，給當(dāng)事人一個(gè)滿意結(jié)果，給社會(huì)以公平正義，促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”多做貢獻(xiàn)。

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