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試論怎樣做一名優(yōu)秀的禁毒社工
2014-12-24 09:58:19 作者 : 伊建仁 來源 : CPS警裝網(wǎng)一、前言
???????在2011年刑法修正案（八）規(guī)定管制、緩刑和假釋依法實行社區(qū)矯正后，2012年2月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《社區(qū)矯正實施辦法》，社區(qū)矯正成為社會關(guān)注點。無獨有偶，2012年2月14日《浙江省專職禁毒 管理辦法（試行）》也發(fā)布，對禁毒社工的管理、待遇、職責(zé)等做了規(guī)定。至此，社工轉(zhuǎn)為社會輿論的熱點，禁毒社工更是時下青年尋找工作的熱門。自2008年6月1日《禁毒法》實施后，我國戒毒模式作了重大調(diào)整，以社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)為重點的戒毒工作思路，充分體現(xiàn)了以人為本的戒毒理念。但由于社區(qū)戒毒（康復(fù)）是全新的戒毒模式，在實踐中會遇到新問題、新挑戰(zhàn)。另外，隨著禁毒形勢發(fā)展的需要，禁毒社工隊伍建設(shè)愈來愈被各級政府所重視，但社工數(shù)量又遠遠不能滿足需要的現(xiàn)狀，這就需要公安民警積極轉(zhuǎn)化角色，切實履行為社區(qū)戒毒對象提供各種服務(wù)和幫助的職責(zé)。筆者在此結(jié)合工作實際對如何做好禁毒社工工作做一些探討。
二、問題展開 --- 何為禁毒社工
“社區(qū)矯正”是指與在監(jiān)獄執(zhí)行的“監(jiān)獄矯正”相對的行刑方式。它是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民警組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或者確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會?，F(xiàn)代矯正社會工作起源于美國，“社區(qū)矯正”作為一種理念和一種制度化的措施成書于20世紀(jì)60、70年代的歐美國家。2003年7月，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，此后，社區(qū)矯正制度逐步推廣到全國。在刑事領(lǐng)域成熟后，“社區(qū)矯正”向行政執(zhí)法領(lǐng)域推進，如《禁毒法》規(guī)定的“社區(qū)戒毒”、“社區(qū)康復(fù)”，勞動教養(yǎng)執(zhí)行中的“所外執(zhí)行”等，這些人性化措施的運轉(zhuǎn)都需要大量的社會工作者。
所謂“社會工作者”是服務(wù)和幫助的提供者，是社會工作過程中首要的構(gòu)成部分。社會工作者是在社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)、司法矯治等社會服務(wù)機構(gòu)中，從事專門性社會服務(wù)工作的工作人員，通常簡稱“社工”?！敖旧绻ぁ笔墙旧鐣ぷ髡叩暮喎Q，顧名思義，就是在政府的禁毒部門主導(dǎo)下，對吸毒人員進行管理、教育、服務(wù)和行為矯治，開展禁毒宣傳的社會工作人員。禁毒社工就是依靠自身的工作，對吸毒人員在生活上予以關(guān)心,在行為上予以矯治，并且加強日常的管理監(jiān)督，促使他們鞏固戒毒效果，徹底斷毒。
三、問題切入 --- 禁毒社工的要求
禁毒社工工作是一項專業(yè)性很強的工作，禁毒社工不僅擔(dān)負禁毒政策和毒品預(yù)防知識的宣傳教育任務(wù)，且要負責(zé)一定量的吸毒人員的幫教工作，幫助吸毒人員脫離毒癮，過正常人的生活。根據(jù)2012年2月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《社區(qū)矯正實施辦法》和2012年2月14日出臺的《浙江省專職禁毒社會工作者管理辦法（試行）》，禁毒社工主要履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。根據(jù)國務(wù)院《戒毒條例》、《浙江省禁毒條例》的相關(guān)規(guī)定，采取戒毒知識輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、教育、勸誡等措施幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員戒除毒癮；協(xié)助相關(guān)部門對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員實施職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等；督促、幫助社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員履行社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，協(xié)助民警對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期開展吸毒檢測；協(xié)助做好強制隔離戒毒出所銜接工作；開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的其他相關(guān)工作。
?。ǘ┮婪ㄩ_展吸毒未成癮人員幫教工作。熟悉掌握轄區(qū)吸毒人員底數(shù)及現(xiàn)實狀況，會同社區(qū)民警、村民委員會和居民委員會禁毒工作站或者禁毒聯(lián)絡(luò)員，加強和吸毒尚未成癮人員及其家庭、工作單位、學(xué)校的聯(lián)系，定期了解吸毒尚未成癮人員的生活、思想狀況和社會交往情況，幫助、教育其遠離毒品，防止其再次吸毒。
（三）配合做好戒毒治療工作。配合衛(wèi)生部門開展對美沙酮維持治療人員的日常管理，督促檢查受治人員日常治療和行為規(guī)范；引導(dǎo)、幫助和督促吸毒對象主動到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療與心理輔導(dǎo)；協(xié)助公安機關(guān)開展吸毒人員動態(tài)管控工作，防止區(qū)域內(nèi)新滋生吸毒人員，有效降低復(fù)吸率。
（四）積極開展禁毒宣傳教育工作。積極開展社會面的禁毒宣傳和媒體宣傳活動，營造良好的禁毒氛圍；會同村、居禁毒工作站、聯(lián)絡(luò)員，認真做好村、居禁毒宣傳教育工作；協(xié)助相關(guān)部門，積極參與禁毒宣傳“進課堂、進企業(yè)、進家庭、進工廠、進社區(qū)”等各項活動；認真開展“全民禁毒宣傳月”各項活動；積極參與當(dāng)?shù)亟局驹刚哧犖榻M織的各類宣傳活動，并及時上報各類宣傳活動信息。
?。ㄎ澹┳龊脙?nèi)務(wù)管理。建立相關(guān)檔案資料，做好工作臺賬，對工作對象的戒毒康復(fù)情況進行定期評估；發(fā)現(xiàn)戒毒康復(fù)人員違反協(xié)議等情況及時提出批評、教育，并報告社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組。
?。┩瓿缮霞壗晦k的其它工作任務(wù)。
四、問題解決 --- 禁毒社工的職責(zé)
禁毒社工所從事的工作是一項長期性需付出辛勤的勞動，實踐經(jīng)驗表明，公安民警在從事社工工作中不僅要有做到“三個勤”、“三個會”，還要做到“四個心”、“四個不怕”，只有這樣才能將禁毒工作深入開展，逐漸成效。
?。ㄒ唬?做到“三個勤”。就是腦勤、手勤、腳勤，腦勤就是多分析、多動腦、多思考，對吸毒人員的行為、語言和近親屬的話要多分析思考，發(fā)現(xiàn)其中問題，進而因病施藥。手勤即是要多動筆寫，吸毒者本人的基本情況要記錄，身邊人的情況也要記載，有記載既便于工作又便于打擊。腳勤即是多走訪，既要找吸毒本人近親屬交流、談話，也要多與當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)溝通聯(lián)系，并且還要同轄區(qū)民警交流，使社區(qū)民警能和禁毒民警在工作上擰成一股繩。
?。ǘ┒谩叭齻€會”。社工工作中民警要會進門、會宣傳、會講話，會進門即是能進得了吸毒對象家的大門，吸毒對象也愿意請你入門。進門之后還要有話題可講，能做到這些對象和其近親屬也能與你講、愿與你交流，只有這樣工作才會有實效，在此基礎(chǔ)上還要積極開展禁毒宣傳，有了雙方良好的交流就能做宣傳工作，內(nèi)容是宣傳《治安管理處罰法》、《禁毒法》等相關(guān)法律規(guī)定，宣傳毒品危害，促使那些人在思想上發(fā)生根本改變。
?。ㄈ┱莆铡八膫€心”。就是真心、耐心、關(guān)心、細心，在工作中，禁毒社工接觸的工作對象大多是吸毒人員，往往這些人員對禁毒社工的工作比較反感，因此禁毒社工要有真心對待、不歧視他們，才能被這些對象接受，進而開展工作。另外還要有耐心，禁毒工作不是一朝一夕的事，要耐心細致的交流接觸，了解工作對象的基本情況和深層次的問題，才能將工作全面開展。另外還要關(guān)心涉毒對象，平時多關(guān)心、多照顧他們，爭取感動涉毒對象的親人，有了親人的幫助，共同做工作，涉毒對象的轉(zhuǎn)化就有動力，工作的成效就會大。最后一點就是還要有細心，吸毒對象不是輕而易舉就能放棄吸毒惡習(xí)的，因此在平時的工作中要細心觀察體會其反常情況，有針對性的進行戒毒工作。
?。ㄋ模?堅持“四個不怕”。就是不怕受冷遇、不怕麻煩、不怕吃苦、不怕反復(fù)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)吸毒對象對主流社會和政府管理存在抵觸思想，因此禁毒社工在走訪過程中就會遭遇不接待、不理睬或回避現(xiàn)象，所以工作時禁毒社工就要不怕受冷遇，不怕麻煩。在走訪過程中，若一次、二次或多次不行，那就一直要做到能接觸為止。另外還要不怕苦，由于吸毒對象生活的不規(guī)律，禁毒社工在正常工作時間找不到人就要在非工作時間上門走訪開展工作。最后要反復(fù)工作，工作對象經(jīng)工作后會改好，但因環(huán)境因素影響，可能又會反復(fù)吸毒，故而社工不能放棄，要持之以恒地工作，爭取使其重返社會大家庭。
作者簡介：
伊建仁(1981年-)男，中國人民公安大學(xué)法律系畢業(yè)，碩士研究生，溫州市公安局法制支隊民警。
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