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　　美國警察的過度的軍事武裝化，有著深刻的時(shí)代痕跡。上世紀(jì)七八十年代，美國因毒品引發(fā)犯罪浪潮，美國國防部展開了“過剩資產(chǎn)計(jì)劃”（Excess Property Program，又稱1033計(jì)劃），以協(xié)助警方打擊毒販等嚴(yán)重罪行。而在9.11恐怖襲擊發(fā)生之后計(jì)劃又得到擴(kuò)充。上世紀(jì)九十年代美國國會通過的《國防授權(quán)法案》1208條款。該條款規(guī)定：國防部長可將國防部物資轉(zhuǎn)移給聯(lián)邦和州政府，其中包括小型武器和彈藥，但必須滿足以下條件，一是這些物資適合聯(lián)邦和州政府部門對抗販毒活動；二是這些物資超過了國防部的需要。9·11事件之后，出于國內(nèi)反恐的需要，美國警察軍事化快速推進(jìn)，至今已頗具規(guī)模。1033計(jì)劃開始施行后，為了幫助美國各地執(zhí)法單位提升打擊毒品犯罪的裝備，美國國防部向警方轉(zhuǎn)交過剩軍用裝備，幫助其打擊販毒團(tuán)伙。1997年，項(xiàng)目更新，加入打擊恐怖活動的內(nèi)容。目前包括弗格森鎮(zhèn)的警隊(duì)在內(nèi)，美國全國有8000多家執(zhí)法單位參與了這項(xiàng)計(jì)劃。?！都~約時(shí)報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，僅2006年至今，美國國防部就向地方警察機(jī)構(gòu)移交了432輛裝甲掃雷車、435輛裝甲汽車、533架軍用飛機(jī)、93783挺機(jī)槍等。許多美國警察所擁有的裝備和赴阿富汗、伊拉克執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的士兵裝備相差無幾。路透社報(bào)道，自2006年以來，五角大樓轉(zhuǎn)交了價(jià)值超過40億美元的裝備，包括裝甲車輛、槍支和夜視裝備，其中36%屬于新裝備。五角大樓說，軍方過去一年向警方轉(zhuǎn)交了約600輛原本計(jì)劃用于伊拉克戰(zhàn)場的裝甲軍用車輛。

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　　美國專家認(rèn)為，1033計(jì)劃的意圖可能是在極端和危險(xiǎn)的情況下用專業(yè)設(shè)備裝備相關(guān)單位，來打擊潛伏的基地組織或是強(qiáng)大的販毒集團(tuán)，這也將SWAT（Special Weapon And Tactics，意為“特殊武器與戰(zhàn)術(shù)”）式的突襲結(jié)合到了普通警察的行動中去。但這也極大地改變了警方的安保方式?！稇?zhàn)士警察的崛起》一書作者拉德利·鮑爾科上周說：“軍事化本身是一種更大的趨勢的一部分……這種趨勢就是，美國的警察愿意為不嚴(yán)重的違法行為，更多、更頻繁地出動警力?！币坏┚降奈淦鲙炖镅b滿更適合戰(zhàn)場的武器裝備，那么他們就會禁不住頻繁地使用它們。

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　　美國警察的軍事化也反映了美國社會的四個(gè)深層問題：一是美國的軍工復(fù)合體制問題。軍隊(duì)、軍工企業(yè)與國會的政客組成的龐大利益集團(tuán)牢牢把持著這一話題的主導(dǎo)權(quán)。美國被稱為“世界的兵工廠”，武器生產(chǎn)水平和規(guī)模都領(lǐng)先于其他國家，武器的升級換代也較迅速，過剩的產(chǎn)能與被替代的裝備自然需要尋找出口，將其提供給地方警察無疑是一個(gè)對各方都有利的渠道。今年6月，來自佛羅里達(dá)州的民主黨議員艾倫·格雷森曾提議禁止國防部為地方警察提供裝甲車、無人機(jī)等重型武器裝備。但他的提議失敗了，沒有任何黨派領(lǐng)袖支持。

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　　二是“反恐”帶來的公權(quán)利擴(kuò)張問題。美國警察本就享有滯留權(quán)、訊問權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)，只要依法逮捕嫌疑犯，不需要請示任何人。如果嫌疑人試圖反抗，警察也有權(quán)力在防衛(wèi)中將其擊斃，之前不需要做任何的請示。9·11之后，借助《愛國者法案》，美國警察機(jī)關(guān)的權(quán)力更是迅速膨脹，借反恐名義提升裝備水平只是其中之一，對警察軍事化的指責(zé)暗含著美國民眾對個(gè)人權(quán)利屢遭侵犯的憤怒。

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　　三是美國的槍支泛濫問題。在美國，擁有槍支是憲法賦予的權(quán)力，控槍一直是美國政壇的老大難問題，近年來，槍擊案在美國頻繁發(fā)生，奧巴馬雖一再呼吁通過控槍提案，但最終不了了之。在槍支遍地的美國，警察也是一個(gè)高危行業(yè)，提升裝備水平有助于提升其工作的安全性和有效性。在槍支得不到有效管控的情況下，警察軍事化是必須的，爭議的焦點(diǎn)只在于程度問題。

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　　四是美國警察軍事化的重點(diǎn)是非白人聚居的地區(qū)，其背后隱藏的是深刻的種族歧視問題，也正是此次弗格森事件的矛盾根源所在。因此，在警察的軍事化背后，如何彌合長期存在的種族矛盾才是美國社會需要重視和解決的本質(zhì)問題。