如何讓警察用槍不糾結

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：警察是和平時期的國家“武力”，肩負重要的公共安全職責。現(xiàn)代國家莫不將最強有力的執(zhí)法手段和器械賦予他們，以便能夠快速有效地應對各種安全威脅。槍，于是成為警察職業(yè)的一種標識。但是，用不用槍，卻一直是中國警察履行職責所面臨的一種兩難。

　　2008年上海發(fā)生襲警案，青年楊佳手持單刀沖進閘北分局殺死6名警察，警察的“戰(zhàn)斗力”備受質疑；2010年廣東揭陽兩名交警在高速公路上被槍殺、廣州白云區(qū)京溪派出所副所長陳興緝兇時遭槍擊受重傷，“警察緝兇殉職”令人扼腕嘆息；2011年山東泰安發(fā)生兩名民警、一名協(xié)警在慣例排查中遭到嫌犯猛烈槍擊致死的惡性案件，警察配槍用槍以加強人身安全、降低執(zhí)法風險的話題再度升溫。

　　2009年云南蒙自發(fā)生民警酒后槍擊案；2012年貴州安順發(fā)生警察擊斃村民事件，抗議警察暴力的呼聲一度高漲；2013年廣西貴港發(fā)生一名警察酒后槍殺孕婦案，引發(fā)輿論對警察濫用槍支的集中炮轟，該案被告人近日被廣西高院二審判處死刑。

　　上述兩組案例足以呈現(xiàn)出公共輿論對待警察配槍用槍同一問題上的矛盾心態(tài)：面對惡人行兇，人們期待警察手中的槍能夠令人聞風喪膽，倘若此時警察手中無槍或是沒使好，肯定會遭到社會對執(zhí)法能力的質疑；但面對尋常百姓，人們又時刻對槍保持警惕，倘若警察對待無辜者以槍相向，勢必遭到輿論對暴力濫用的唾罵?；蛟S輿論就是這樣，針對不同的案件就會有完全不同甚至截然相反的時效性立場。

　　其實，討論警察用槍的問題，必須有更為理性的法治化思維。限制警察用槍還是加強警察用槍，二者并不是非此即彼的對立關系，而是需要統(tǒng)一到成熟理性的規(guī)則之中來，形成普遍化的法治規(guī)制，使得槍與警察組合而成的執(zhí)法實體，既能夠避免公民權利陷入困頓，又能有效預防隱匿在我們身邊的各種安全威脅。

　　目前，中國內地對警察用槍的法治化規(guī)制還很不成熟。規(guī)則的粗陋使得警察用槍的場合、時機、限度、責任等都缺乏規(guī)制，同時對槍支不當使用的限制與防范也顯得模棱兩可，并不能為一線民警在具體執(zhí)法過程提供明確具體的“定心丸”。因此，對警察使用槍支的規(guī)范應當全面系統(tǒng)而嚴密，既要完善對警察持槍資格的實體規(guī)范和審查評估的程序性規(guī)范，也應針對實踐中的槍支使用情況，著重完善對警察開槍的程序性指引和控制，包括事后的評估與問責環(huán)節(jié)。由于實踐執(zhí)法面臨的往往是各種緊急狀況，需要執(zhí)法者擁有客觀準確而迅速的判斷。而這種能力的形成，與平時對武器使用的事后評估是離不開的。

　　在法律規(guī)則的指引下，在實踐中反復形成依法正確使用槍支維護社會安全的行為習慣，變得至關重要。因此，我更愿意將警察的每一次開槍，當作訓練警察正確依法有效使用槍支的行為訓練，即便剛開始有預測不準、估計不當?shù)臅r候，但卻是形成普遍意義上用槍的法治秩序的必要代價。當然，這并不是說只要警察多開槍就能夠自動形成這樣的行為習慣，而必須著眼于用槍的規(guī)范化設計出配套的評估和檢測機制，將每一次開槍納入理性的評估體系當中，而不受輿論的激情干擾。在準確評估的基礎上進行用槍的行為評價并進行相應的責任追究。如此久而久之，才能將依法正確有效使用槍支的意識和行為規(guī)范，深深植入執(zhí)法警察的頭腦和行為自覺當中。

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