解析基層交警部門信息化裝備實戰(zhàn)應用能力

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：信息化交警裝備，是指高度運用現(xiàn)代科學技術(shù)，如帶計算機信息技術(shù)的科技裝備、數(shù)碼微觀電子控制設備等，具有從事案件偵察、情報偵測、指令傳輸、指揮處置、系統(tǒng)控制、與交通違章、違法犯罪對抗等功能的公安裝備。在公安交管工作中泛指警用交通工具、通信器材、偵察取證器材、監(jiān)控設備、單警裝備、安全防護器材等，是交警在實戰(zhàn)中不可或缺的“武器”，是高科技裝備的統(tǒng)稱。近年來，隨著“向科技要警力”口號的高呼，以及“人、車、路”矛盾的日益突顯，基層交管部門也加大了科技投入力度，雷達測速儀、酒精測試儀、執(zhí)法記錄儀、移動警務通、警車GPS配備等信息化裝備也紛紛應用于實戰(zhàn)中。然而，由于基層交管部門受經(jīng)濟、文化、地域、人員素質(zhì)等諸多因素影響，在一定程度上制約了信息化裝備“高科技含量”的發(fā)揮。筆者作為一名基層公安交警，就如何提高基層交警部門信息化裝備實戰(zhàn)應用能力作淺顯分析。

　　一、基層交警部門信息化裝備“不給力”現(xiàn)狀

　　為努力建設“職業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”警隊，各基層交警部門在經(jīng)多方籌措后也增設了部分科技裝備，但在實戰(zhàn)應用中卻未能顯示其真正“本領”，主要存在以下幾方面問題：

　　(一)數(shù)量不足，難擔當主角被“閑置”

　　警用裝備量的不足，在實戰(zhàn)中是很現(xiàn)實的問題。以筆者所在的基層交警部門為例，如當前上級部門極力要求靈活運用極富戰(zhàn)斗力的“移動警務通”，它系集車管業(yè)務辦理、事故處理、秩序管理于一體的多功能信息化裝備，在交管工作中充當了多崗多職角色。然而，在有26名民警、86名協(xié)警，8個警務中隊的基層交警大隊,目前僅配備有5臺,遠遠達不到省時、省力、快捷、便利的現(xiàn)代化建設需要。并且，由于他功能繁多，一時半會也吃不透技術(shù)要領。因此，有的中隊干脆讓它“閑置”，仍然沿用老一套裝備的運用模式。就目前情況來看，一時還無法滿足亟待解決的“量”的問題，在一定程度上制約了它功能的發(fā)揮。

　　(二)領悟不透，未能掌握其技術(shù)要領

　　在一些基層交警部門，盡管已經(jīng)配備了一定數(shù)量的信息化警用裝備，但部分民警由于學習不夠，對信息化知識知之甚少，讓他們?nèi)ミm應一個新的現(xiàn)代化裝備一時間難度較大，再加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)的技術(shù)培訓,掌握不到其技術(shù)要領，對功能強大、技術(shù)含量較高的警用裝備根本駕馭不住，甚至不會運用或不愿嘗試，仍然沿用原始的工作方式與辦案流程。如果不是政治任務，大部分人根本不愿花時間、花精力去研究、去探索、去實踐，當然無法知其“妙用”，就更不用說難將它“物盡其用”了。

　　(三)更新不力，適應不了形勢發(fā)展需要

　　在一些基層交警部門，信息化警用裝備得不到及時更新，往往跟不上交通管理形勢發(fā)展的步伐，如:1、警用交通工具落后，裝備差，種類不齊全，部分還處于報廢狀態(tài)，常常帶“病”上路，不僅影響了執(zhí)法辦案的效率，而且還潛在事故隱患。2、通訊工具老化，直接影響警情指令的下達，在執(zhí)行大型任務時，指令往往需要指揮人員二次甚至多次傳達，嚴重影響調(diào)度指揮效率。3、由于部分信息化設備沒有得到適時的升級與改版，采取“拖著用”態(tài)度，在一定程度上延誤了上傳下達的時效?？傊?，警用裝備因得不到及時更新而影響了工作的正常開展時有發(fā)生，形勢較為堪憂。

　　(四)管護不當，縮短裝備服役期限

　　警用裝備除了能正常使用之外，不會管理，不會養(yǎng)護，是公安部門的一大缺陷。相當一部分民警對一個設備設施只知其然，不知其所以然，對其結(jié)構(gòu)、原理、管護無所知之，稍有小毛病便無所適從。即便知曉的人也不管不顧，只要裝備能用，根本不得將它小心呵護，精心保養(yǎng)。而一旦使用不那么順暢，就將它扔棄到庫房予以“封存”，直接縮短其服役期限。

　　(五)地理制約，高精尖設施形同虛設

　　位于中國西部的四川，偏遠山區(qū)較為廣泛，信息傳輸成為一大難題。由于受地理位置的局限，訊息、電力供給相對較弱，在一定程度上連基本的信號接收也成為制約信息化裝備功能發(fā)揮的因素之一。以筆者所在的縣城為例，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于大山深處，方園數(shù)十里均系茂密的竹林。日常管理中有時連對講機呼叫數(shù)遍也無人應答，接收信號能力相對較弱。因此，高精尖信息化警用裝備在此地根本無法正常使用，即使配備了也形同虛設。

　　二、基層交警部門信息化裝備“能力差”原因分析

　　(一)經(jīng)費保障不足，是制約“量”和“質(zhì)”的重要因素

　　近年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門在公安交警裝備保障方面做出了很大努力，采取了一系列措施，對緩解公安裝備不足的矛盾發(fā)揮了積極作用。但隨著交管工作任務的日趨繁重，裝備保障缺口仍不斷加大。從目前看，造成交警現(xiàn)代化警用裝備經(jīng)費保障困難的主要原因有：1、現(xiàn)行的公安交警保障體制依照事權(quán)劃分原則，實行“分級管理，分級負擔”的體制。然而，經(jīng)費保障卻沒有統(tǒng)一的、可供操作的具體辦法。2、公安交警裝備沒有基本的保障標準，除人員經(jīng)費中的工資、補貼、醫(yī)療等費外,其他業(yè)務、裝備、基礎設施經(jīng)費都沒有財政部門認可的標準，無法列入正常預算。3、保障加補貼的經(jīng)費保障體制職責不清，責任不明，很難保證上級補助及時、足額到位。由此造成基層交警部門經(jīng)費緊張，資金短缺，直接影響信息化警用裝備的配備，進而導致“量”少“質(zhì)”差的結(jié)果。

　　(二)人員素質(zhì)偏低，造就尖端技術(shù)設備“無用武之地”

　　雖然基層民警都知道信息化警用裝備是為了適應日趨嚴峻的道路交通管理形勢，但由于缺乏信息化專業(yè)技術(shù)人才對設備進行推廣，而大部分民警早已習慣于老的工作方式和思維模式，對新技術(shù)、新方法抵觸情緒突出，不愿去操作和實踐。而個別民警綜合素質(zhì)不高，應用水平較低，不能熟練掌握信息化裝備的操作技能，在信息化裝備的應用上普遍存在“找不到、進不去、用不好”現(xiàn)象，又常以工作忙、任務重為由，不愿甚至不屑主動學習和了解。因此，對其功能知之甚少,也就造成了尖端設備的“英雄無用武之地”。

　　(三)外部因素干擾，難以推進信息化建設發(fā)展

　　由于一些信息化警用裝備與電信部門、網(wǎng)絡部門、電力部門等有直接聯(lián)系，無疑在應用上會受到諸多外部因素的干擾。正因如此，想要將信息化警用裝備整體推進，全域覆蓋實屬不易。如：在地理位置相對偏遠的山區(qū)，往往電信、網(wǎng)絡信號覆蓋面之所不及，電力供應24小時常常得不到保障，一旦使用條件缺項，即使再高精尖的技術(shù)裝備也無法發(fā)揮它正常的功能。

　　三、提升基層交警部門信息化裝備實戰(zhàn)應用能力對策

　　(一)加大投入，解決供需平衡

　　各級各部門要理清思路，看清形勢，把搞好信息化警用裝備作為從優(yōu)待警的一項重要任務。近年來，隨著社會、經(jīng)濟的飛速發(fā)展，道路交通管理形勢日趨嚴峻，交管工作較之以前更加繁重和艱巨。何況，基層交警部門轄區(qū)面廣，人員配備不足，信息化警用裝備的優(yōu)劣直接關(guān)系到警務工作的開展效率。為此，應加快、加強基層信息化警用裝備的投入使用。要積極爭取黨委、政府的支持，結(jié)合實際工作需求，本著“按需配置，逐年增加”的原則，不斷提高公安交警裝備水平，并堅持向基層傾斜，向一線傾斜，以良好的信息化警用裝備確保公安交警履行好保一方道路交通暢安的偉大使命。

　　(二)全面推廣，促進深度應用

　　信息化警用裝備的核心和靈魂是應用，其信息技術(shù)能否有效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，最終都要通過應用來實現(xiàn)。而應用效率高不高，效果好不好，民警對其掌握能力和運用技巧是關(guān)鍵。因此，一是要強化領導帶頭，領著用。領導科技意識的高低決定著一個單位信息化警用裝備推廣和應用能否順利進行，只有領導干部認識統(tǒng)一，帶頭學習科技知識，帶頭應用信息化裝備，這個單位的整體應用水平才能有一個明顯的提升。二是要開展教育培訓，幫著用。要組織不同內(nèi)容、不同層次的專業(yè)技術(shù)知識培訓，開展形式多樣、豐富多彩的競賽活動，營造良好氛圍。其中，特別要培訓一批信息應用的業(yè)務尖子，建立一支教員、骨干隊伍，使其在信息化應用和推廣中起到傳、幫、帶的作用。三是要強化習慣養(yǎng)成，逼著用。要將會應用信息化警用裝備作為一項政治任務，人人必學，人人會用。要摒棄舊的方法和模式，從中真切的感受到信息化帶來的好處和便利，逐步從心理上、行動上接受和支持先進技術(shù)管理。四是要強化日?？己?，推著用。要把信息化警用裝備的應用技能納入到民警績效考核中。對刻苦鉆研、嫻熟運用信息化警用裝備的民警要及時采取精神和物質(zhì)獎勵，對在使用中出錯，甚至帶來負面影響的同志給予相應的懲處?？傊?，要樹立一種“不懂信息化警用裝備應用的領導將失去指揮權(quán)，不會信息化警用裝備操作的民警將失去執(zhí)法權(quán)”的意識。

　　(三)整體聯(lián)動，填補使用缺項

　　交警部門作為道路交通管理的主導者，肩負著保一方道路暢安的重要責任，但不能孤軍作戰(zhàn)，必要時應與多部門配合、協(xié)作，才能成為讓政府放心，讓人民幸福的有力保障。如：要會同電信、電力等網(wǎng)絡部門，或由政府牽頭，或自行協(xié)商，就信息化警用裝備在使用過程中因缺項而無法正常使用的問題進行重點整治，極力克服因地理位置、環(huán)境因素造就的先天條件不足。不讓裝備成為擺設，不讓投入成為負擔，不讓地域與環(huán)境在一定程度上成為交管工作的阻礙。

　　總而言之，隨著交通治安形勢的日益嚴峻，公安交警尤其是基層部門面臨的任務日趨繁重，執(zhí)法難度、強度、精度日漸升高，公安交警信息化警用裝備在實際應用中面臨的諸多新情況、新問題急需得到克服和解決。如何不斷適應新形勢下交警信息化警用裝備的新舊交替，使交警執(zhí)法得到應有保障，需要廣大交通管理者認真思考與實踐探索。

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