從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)加強(qiáng)公安特警訓(xùn)練工作

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：公安特警是一支維護(hù)社會(huì)治安秩序、處置重大突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，是公安機(jī)關(guān)處突防暴的專(zhuān)業(yè)力量，在應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)暴力恐怖犯罪活動(dòng)、重大緊急治安事件和執(zhí)行重大警衛(wèi)任務(wù)等工作中，發(fā)揮著其他警種無(wú)法替代的作用。筆者結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公安特警訓(xùn)練工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出一些解決問(wèn)題的建議，以期有利于推進(jìn)公安特警訓(xùn)練工作。

　　存在的問(wèn)題

　　1、訓(xùn)練科目設(shè)置不夠合理，訓(xùn)練缺乏實(shí)戰(zhàn)性。

　　公安特警訓(xùn)練必須適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。但一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公安特警訓(xùn)練內(nèi)容相對(duì)狹窄、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)。由于受條件限制，設(shè)施配備不全，像攀爬、排爆、反劫持等實(shí)戰(zhàn)科目的訓(xùn)練還沒(méi)有全面鋪開(kāi)。由于訓(xùn)練科目設(shè)置不夠合理，致使公安特警訓(xùn)練沒(méi)有突出應(yīng)急處突和反恐防暴核心能力的訓(xùn)練，且在訓(xùn)練的廣度、深度上延伸不足。訓(xùn)練形式單一、枯燥，效果不明顯。教授方式依然是“填鴨式”教學(xué)，忽視了應(yīng)用技戰(zhàn)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性，導(dǎo)致隊(duì)員臨戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)變能力不高。

　　2、訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施及裝備匱乏，日常訓(xùn)練受限。

　　目前，有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特警部門(mén)民警宿舍與業(yè)務(wù)辦公用房還混為一體，辦公條件相對(duì)簡(jiǎn)陋；特警急需的攀爬樓、綜合體技能訓(xùn)練場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障困難，這方面建設(shè)難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，警務(wù)裝備保障力度不夠，訓(xùn)練器材量少質(zhì)弱。

　　3、缺少專(zhuān)業(yè)技能人才，技戰(zhàn)術(shù)研究不夠深入。

　　由于缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練和專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)步伐滯后，目前，有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特警隊(duì)還比較缺乏狙擊、攀登、搏擊、談判等方面的技戰(zhàn)術(shù)業(yè)務(wù)能手，致使在開(kāi)展這一方面針對(duì)性模擬訓(xùn)練時(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，影響了訓(xùn)練效果。

　　4、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)未納入預(yù)算，特警待遇不高。

　　按照公安部制定的 《公安特警隊(duì)建設(shè)規(guī)范》的規(guī)定，公安特警隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由所在地公安局歸口管理，納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。公安特警隊(duì)員工資、津貼等待遇從優(yōu)，在隊(duì)期間享受醫(yī)療、保險(xiǎn)等福利待遇。

　　目前，有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特警隊(duì)訓(xùn)練、伙食等補(bǔ)助保障經(jīng)費(fèi)尚未納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以足額保障；特警隊(duì)民警的福利待遇與其他警種待遇基本處于同一水平或略低于部分警種，致使少部分民警抱怨沒(méi)有什么發(fā)展前途，練兵激情不高。

　　5、特警訓(xùn)練考核機(jī)制不夠完善。

　　由于有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特警隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊張，績(jī)效考核未能與民警年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，致使少部分民警不能認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待每個(gè)科目的訓(xùn)練，存在“干好與干不好一個(gè)樣”、“練與不練一個(gè)樣”的思想，練兵成效大打折扣。

　　6、人員更新輪換機(jī)制不暢。

　　公安部制定的 《公安特警隊(duì)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定，公安特警隊(duì)員在隊(duì)工作時(shí)間一般為3年至5年，最高年齡一般不超過(guò)30歲，對(duì)少數(shù)骨干隊(duì)員可適當(dāng)放寬年齡；每年按照五分之一的比例更新公安特警隊(duì)員。目前有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特警隊(duì)年齡在30歲以上的民警占不小比例。所以，年齡偏大且在30歲以上的一些民警，心思放在工作調(diào)動(dòng)上，影響了整體練兵的積極性和主動(dòng)性。

　　建議和對(duì)策

　　1、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。

　　一方面結(jié)合隊(duì)伍規(guī)模大小，適當(dāng)設(shè)置如辦公室、政工科、作訓(xùn)科、裝備科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及若干個(gè)大(中)隊(duì)，按比例配置機(jī)關(guān)警力。另一方面，要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的組織指揮能力。特警部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在搞好隨隊(duì)訓(xùn)練，不斷提高體能、技能的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練和對(duì)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的研究。

　　2、強(qiáng)化特警“突擊攻堅(jiān)”等高難科目的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

　　要貼近實(shí)戰(zhàn)開(kāi)展特警訓(xùn)練。在技能訓(xùn)練方面，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，突出特種技能的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)戰(zhàn)備預(yù)案的綜合演練。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，重點(diǎn)抓好對(duì)突發(fā)性事件、暴力案件的處置和特警執(zhí)勤所需的法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，注重提高民警解決實(shí)際問(wèn)題的能力和依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤的能力。

　　3、大力推進(jìn)訓(xùn)練場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對(duì)特警訓(xùn)練場(chǎng)地缺乏的實(shí)際，可以參照其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大資金投入，建立特警綜合戰(zhàn)訓(xùn)中心；此外，還可以充分利用武警等單位現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的訓(xùn)練。

　　4、大力加強(qiáng)特警裝備建設(shè)。

　　建議上級(jí)部門(mén)盡快制訂統(tǒng)一的裝備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一配備，并加強(qiáng)日常維護(hù)。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的要求，結(jié)合特警的實(shí)際情況和客觀條件，大力加強(qiáng)如夜視儀、頻率干擾儀、排爆機(jī)器人等特種裝備的配置，切實(shí)提高特警的特種作戰(zhàn)能力和水平。適時(shí)開(kāi)展特警裝備狀況的調(diào)查研究，摸清各類(lèi)特種武器裝備的發(fā)展趨勢(shì)，確保特警裝備始終保持先進(jìn)水平和領(lǐng)先地位。

　　5、吸納優(yōu)秀人才充實(shí)到特警隊(duì)伍。

　　借鑒學(xué)習(xí)湖北、遼寧、重慶、北京等地做法，積極協(xié)調(diào)人事、財(cái)政等部門(mén)，建立公安特警隊(duì)員專(zhuān)項(xiàng)招錄機(jī)制，采取定向特招、擇優(yōu)選拔等形式，根據(jù)特警隊(duì)伍的實(shí)際，招錄具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的人員，大力推動(dòng)人員素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

　　6、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，提升待遇，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

　　主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。積極借鑒學(xué)習(xí)北京、上海、遼寧、湖北等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)用足用好中央轉(zhuǎn)移支付政策，將特警隊(duì)員訓(xùn)練、裝備、伙食補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算予以全額保障，進(jìn)一步提升公安特警隊(duì)員待遇。

　　7、制定完善特警訓(xùn)練考核機(jī)制。

　　采取每日登記、月度考核、年終評(píng)比的形式對(duì)特警隊(duì)員進(jìn)行綜合考評(píng)，通過(guò)考評(píng)，做到業(yè)務(wù)技能不會(huì)不上崗，法律法規(guī)不熟不執(zhí)勤；同時(shí)，還可以采取技能大比武、練兵知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)比“訓(xùn)練標(biāo)兵”等形式，推動(dòng)訓(xùn)練工作的深入開(kāi)展。為充分發(fā)揮績(jī)效考核杠桿作用，針對(duì)績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題，采取每年從包干辦公經(jīng)費(fèi)中，按編制警力數(shù)人均單列一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)作為績(jī)效考評(píng)經(jīng)費(fèi)予以解決?？己瞬扇　叭湛己恕薄ⅰ爸軠y(cè)評(píng)”、“月評(píng)議”、“季獎(jiǎng)勵(lì)”等方式循序漸進(jìn)開(kāi)展，對(duì)績(jī)效得分排名前位的，分別給予不同物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)季度績(jī)效排名末位的取消績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　8、暢通特警隊(duì)員更新輪換渠道，嚴(yán)進(jìn)寬出。

　　建議由上級(jí)政工等部門(mén)根據(jù)特警年輕化的要求，盡快制訂出特警各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一線警員的年齡標(biāo)準(zhǔn) (特招的除外)，并形成文件下發(fā)執(zhí)行，嚴(yán)格按照規(guī)定招錄、調(diào)動(dòng)人員；在嚴(yán)格人員“進(jìn)口”的同時(shí)，要切實(shí)疏導(dǎo)“出口”，定期開(kāi)展崗位交流工作，并按照定期輪崗、分批實(shí)施的原則進(jìn)行，防止“一刀切”和“大進(jìn)大出”，以及青黃不接問(wèn)題的發(fā)生。

　　9、明確職責(zé)，規(guī)范用警，保障特警訓(xùn)練工作整體推進(jìn)。

　　進(jìn)一步規(guī)范特警勤務(wù)運(yùn)作，避免特警職能泛化，建議由上級(jí)部門(mén)根據(jù)公安特警擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，盡快制訂出臺(tái)《公安特警隊(duì)用警規(guī)范》，避免隨意抽調(diào)警力現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度發(fā)揮特警的職能效應(yīng)。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb

相關(guān)閱讀

• 筑牢人工智能安全防火墻
• 美軍補(bǔ)給無(wú)人機(jī)簡(jiǎn)述
• 楊金才：低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億市場(chǎng)開(kāi)啟，無(wú)
• 情緒識(shí)別，安檢的下一個(gè)風(fēng)口？
• 無(wú)人裝備朝著主戰(zhàn)化加速演進(jìn)
• 俄烏沖突中的反無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)方式

0 條評(píng)論

• 還沒(méi)有人評(píng)論過(guò)，趕快搶沙發(fā)吧！