鐵路公安信息化建設(shè)存在若干問題亟待解決

??????? 隨著鐵路沿線治安形勢的不斷變化，鐵路公安信息化建設(shè)薄弱等問題日益突出。推進鐵路公安信息化建設(shè)，實現(xiàn)向科技要警力、向信息要戰(zhàn)斗力迫在眉睫。筆者具體結(jié)合本地工作實際，淺談一下鐵路公安信息化建設(shè)中存在的問題及應采取的對策。

　　存在的主要問題

　　認識不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)共享

　　一是認識不足。由于鐵路民警尤其是鐵路派出所民警接觸的案件種類較少，對于利用警務信息化平臺偵查、比對、破案等實戰(zhàn)作用認識不足，大部分民警缺乏信息應用意識，未能廣泛運用科技手段破案。

　　二是信息采集錄入工作遲緩。不少基層鐵路民警采集的沿線治安信息大部分都還停留在紙上，部分紙質(zhì)信息由于保存不當而缺失受損，造成信息的反復收集，浪費警力，并造成民警工作積極性不高。

　　三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)共享。當前大部分鐵路派出所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)在各單位間的即時共享，需要的資料多是通過網(wǎng)絡傳遞或電話溝通，很多信息無法整合，不能完整地為偵查人員提供實戰(zhàn)支撐。

　　四是公安信息未能實現(xiàn)路地共享。地方公安機關(guān)已有的信息未能實現(xiàn)和鐵路公安機關(guān)的全網(wǎng)對接。

　　產(chǎn)生問題的原因

　　民警應用積極性不高，信息采集、錄入與使用環(huán)節(jié)脫鉤

　　結(jié)合筆者所在的吉林鐵路公安處的現(xiàn)實情況，分析民警應用信息積極性不高問題的原因，主要有以下幾點：

　　一是民警整體年齡結(jié)構(gòu)老化嚴重，能夠熟練使用公安辦案系統(tǒng)的并不多，大部分所隊僅有幾名青年民警能夠相對熟練地應用辦案系統(tǒng)；

　　二是部分民警對警務信息化建設(shè)的應用基本停留在人口信息查詢、機動車信息查詢、網(wǎng)上信息瀏覽等低層面，多數(shù)民警沒有掌握利用各類信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上排查、對比、分析、研判等實戰(zhàn)應用技能。建立健全科學完善的治安管控系統(tǒng)需要專門的計算機人才，而做到治安管理與軟件編程的專業(yè)結(jié)合難上加難。

　　分析信息采集質(zhì)量不高的原因，筆者認為，一是負責信息采集的主體是各責任區(qū)民警，由于部分民警不了解信息系統(tǒng)需要什么樣的信息數(shù)據(jù)，采集的基礎(chǔ)信息存在要素不全、不準等現(xiàn)象；二是部分采集信息的民警不擅長做群眾工作，對信息采集工作存在抵觸情緒和應付糊弄現(xiàn)象。

　　分析信息錄入質(zhì)量較低的原因，筆者認為，一是負責錄入的內(nèi)勤民警缺乏沿線治安管理經(jīng)驗，對責任區(qū)民警采集的信息缺少甄別和判斷；二是內(nèi)勤民警工作量比較大，有的缺乏責任意識，只管錄入、不管對錯，有的忙中出錯，導致錄入信息不準確、不規(guī)范。

　　而信息使用效果不佳的根本原因，是信息采集、錄入與使用三個環(huán)節(jié)脫節(jié)，而這必然會導致系統(tǒng)信息質(zhì)量不高、實用性不強。

　　對策與建議

　　轉(zhuǎn)變思想，健全機制，加大投入，組織培訓

　　針對當前鐵路公安信息化建設(shè)中存在的問題，筆者建議采取以下措施：

　　一是轉(zhuǎn)變思想。必須創(chuàng)新理念，牢固樹立依靠科技進步提高戰(zhàn)斗力的觀念，從維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)鐵路平安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識科技強警的重大意義，增強抓好信息化建設(shè)的責任感和緊迫感，促進民警適應信息化建設(shè)要求。

　　二是加強領(lǐng)導，健全機制。應理順公安科技組織機構(gòu)及管理體制，根據(jù)實際需要制定信息化工作的長遠規(guī)劃和近期目標，并制訂相應的管理考核辦法，落實信息化建設(shè)的責任機制。建立民警日常采集信息工作機制，規(guī)范對各類信息的采集、錄入和管理，逐步實現(xiàn)由采集和掌握信息的責任區(qū)民警錄入基礎(chǔ)信息，提高責任區(qū)民警熟悉和主動使用警務信息平臺系統(tǒng)的能力，從而實現(xiàn)信息采集、錄入和應用的三位一體。應健全考核機制，將民警信息化應用技能納入考核，作為評先晉級的依據(jù)，激發(fā)民警科技練兵熱潮。

　　三是加大投入，組織培訓。應加大對公安信息化建設(shè)的資金投入，為科技強警提供財力保障，并組織必要的培訓，提高民警科技應用水平和熟練操作計算機的基本技能，提高民警使用各類信息系統(tǒng)和網(wǎng)上資源進行對比、排查和研判的能力。

　　公安信息化建設(shè)是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，只有全面動員、形成合力，才能保證工作目標的順利實現(xiàn)。必須精心組織、科學安排，明確目標、分解任務，落實責任、統(tǒng)籌兼顧，將各項公安工作與信息化建設(shè)有機結(jié)合起來，才能力避虎頭蛇尾、紙上談兵。

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