警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮與實施的研究

2014-05-27 10:13:12  作者 : 王澤  來源 : CPS警裝網(wǎng)

　　1? 警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮概念

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮是警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員及其機關(guān)對所屬部門和警力在捕殲犯罪分子的戰(zhàn)術(shù)行動中進(jìn)行的特殊的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。具體地說，警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮就是戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員和指揮機關(guān)，為使警察隊伍保持高度的備勤狀態(tài)和有利態(tài)勢，爭取主動，力避被動，順利遂行戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，而根據(jù)客觀情況和戰(zhàn)術(shù)行動原則所從事的各項活動。
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　　2 警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮特點

　　2．1 案發(fā)突然、任務(wù)緊急、時間倉促

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動是因各種犯罪案件的發(fā)生而采取的應(yīng)對活動，通常是在犯罪作案后或潛逃后才實施。由于形形色色的各種犯罪行動是屬于不可預(yù)知的突發(fā)性案件，警方難以事先預(yù)料發(fā)案的時間、地點、犯罪作案的手段和潛逃的方向、路線及潛藏的位置。并且案情瞬息萬變，如果稍有貽誤，便會喪失有利戰(zhàn)機，給戰(zhàn)術(shù)行動的指揮和戰(zhàn)術(shù)行動的組織與實施帶來很大的難度。因此，警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮，經(jīng)常是在案發(fā)突然，任務(wù)緊急和準(zhǔn)備時間倉促的情況下展開的。往往是了解情況、搜集情報、現(xiàn)地偵查、分析判斷同步進(jìn)行，而后迅速定下決心、制定戰(zhàn)術(shù)行動方案、立即下達(dá)行動命令、組織協(xié)同和提供行動保障。待戰(zhàn)術(shù)行動的指揮順利展開后，再不斷補充和完善整個戰(zhàn)術(shù)行動方案。

　　2．2 情況復(fù)雜、機動性強、指揮難度大

　　戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在接到案情通報后，或受領(lǐng)上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員下達(dá)的戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)后，面對的情況非常復(fù)雜。一是捕殲?zāi)繕?biāo)小，而空間大、范圍廣，沒有固定的戰(zhàn)術(shù)行動方向和行動區(qū)域；二是罪犯特征一般都不明顯，易于逃匿；三是快速逃離作案現(xiàn)場，是各類案犯作案后所共有的本能特點和行動規(guī)律，特別是在道路環(huán)境和交通工具發(fā)展的今天，更為罪犯在逃離現(xiàn)場、實施機動時提供了有利條件，使戰(zhàn)術(shù)行動指揮員判斷和確定罪犯作案后潛逃的路線和藏匿的準(zhǔn)確位置。這就要求戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員要迅速到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場，組織現(xiàn)場勘察，及時搜集情報，利用現(xiàn)有的偵查手段進(jìn)行抵近偵查，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行綜合分析，得出合理準(zhǔn)確的判斷、定下決心，馬上制定戰(zhàn)術(shù)行動方案，下達(dá)命令，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　2．3 戰(zhàn)術(shù)行動指揮對情報的依賴性強

　　大量準(zhǔn)確、及時、可靠的情報，是戰(zhàn)術(shù)行動指揮員定下決心、制定戰(zhàn)術(shù)行動方案和實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮的重要依據(jù)。特別是對犯罪活動情報的掌握，成了戰(zhàn)術(shù)行動指揮員實施指揮時的首要前提。如果沒有詳盡的偵察來獲取準(zhǔn)確、及時、可靠的情報，戰(zhàn)術(shù)行動的組織指揮就無法進(jìn)行。毛澤東同志說的好“指揮員的正確部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來思索。指揮員使用一切可能和必要的偵察手段，將偵察得來的敵方情況的各種材料加以去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里思索，然后將自已方面的情況加上去，研究雙方的對比和相互關(guān)系，因而構(gòu)成判斷，定下決心，作出計劃--這是軍事家在作出每一個戰(zhàn)略、戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗的計劃之前的一個整個的認(rèn)識情況的過程。”這段話深刻地闡明了情報對正確判斷、定下決心并實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮的意義和作用。因此，對警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮，特別強調(diào)偵察工作和情報的重要性，其指揮活動依賴于情報的支持。這就要求戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員必須高度重視，并采用一切可能的偵察方式和手段，盡最大的努力去獲取一切有關(guān)捕殲?zāi)繕?biāo)的情報，并及時地對情報進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的研究和分析，從而得出比較準(zhǔn)確的敵情判斷，為定下戰(zhàn)術(shù)行動決心、制定戰(zhàn)術(shù)行動方案、實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮奠定堅實的基礎(chǔ)，確保戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)的順利完成。

　　2．4 警力分散，集結(jié)難度大

　　目前，我國警察管理是條塊結(jié)合的管理模式，各警種、各部門的日常工作都比較繁忙。人人都在忙于自己的專項業(yè)務(wù)工作，警力分布在各自不同的崗位和地點。因此，戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員一旦接到案情通報或受領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)后，要及時集結(jié)警力、實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮，難度就很大。時間緊、任務(wù)急的情況下，必須按照相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)行動預(yù)案，利用各種通信手段，同時向各參與 行動部門（警種）下達(dá)戰(zhàn)術(shù)行動命令，使指揮員的指揮先期展開。爾后，在各參戰(zhàn)部門（警種）分頭同步指揮時，再進(jìn)一步完善和調(diào)整指揮內(nèi)容和程序。這樣便不會因警力分散，集合難度大，而延誤戰(zhàn)術(shù)行動的指揮。

　　2．5 警種較多，協(xié)同不便，指揮困難

　　在警察戰(zhàn)術(shù)行動中，針對重大暴力犯罪案件的戰(zhàn)術(shù)行動，經(jīng)常是采用治安警、巡警、特警、戶籍警、交警、武警等多警種、多部門參戰(zhàn)的聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)行動。由于參戰(zhàn)單位多、建制和警種比較復(fù)雜、戰(zhàn)斗素質(zhì)極不平衡、各警種通信器材的性能差異較大，行動現(xiàn)場情況變化快，加之指揮空間大，協(xié)同動作要求嚴(yán)，這就給戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的指揮和各警種各部門的協(xié)同動作帶來一定的困難。因此，在組織指揮戰(zhàn)術(shù)行動時，指揮員必須對各警種各部門的當(dāng)前任務(wù)、后續(xù)任務(wù)、行動范圍、協(xié)同方法作出明確具體的規(guī)定，并在整個戰(zhàn)術(shù)行動中，根據(jù)不斷變化的情況，實施不間斷的指揮和組織協(xié)同，這樣才能形成整體合力。

　　2．6 敵情多變、指揮應(yīng)變、變中取勝

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮，往往是在瞬息萬變的情況下實施的。犯罪分子大都是罪惡累累的亡命之徒，他們善于聲東擊西、喬裝打扮，行動詭秘，且飄忽不定。作案時，行動隱蔽、手段兇殘，危害嚴(yán)重；作案后，為了逃脫打擊，他們善于偽裝和利用各種交通工具，流竄性大，行動蹤跡詭秘，他們的原則是能逃就逃、逃不脫就藏，藏不住就進(jìn)行垂死頑抗。其犯罪活動具有很強的殘酷性、抵抗性、威脅性、流動性和報復(fù)性等特點。因此，戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員必須在行動設(shè)計時，設(shè)想多種情況，預(yù)定多套行動方案，根據(jù)戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)的活動變化情況，用自己的應(yīng)變能力，不斷調(diào)整行動方案，補充變換原定決心，實施靈活機動的指揮，在變中取勝。

　　2．7 保密性強

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，必須嚴(yán)格保密制度，“密”則勝，“露”則敗，這是無數(shù)戰(zhàn)術(shù)行動指揮失敗的教訓(xùn)。戰(zhàn)術(shù)行動指揮不保密，就會使罪犯從無意防衛(wèi)心理迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防衛(wèi)的心理狀態(tài)，一是有可能進(jìn)行有效的反抗；二是在我行動前就事先逃匿，從而使警方的戰(zhàn)術(shù)行動自然喪失了行動的突然性，增大了戰(zhàn)術(shù)行動的難度，并可能造成不必要的人員傷亡和物資損失。因此，戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員一定要把“保密”二字貫徹到整個戰(zhàn)術(shù)行動的始終。因為“保密”是戰(zhàn)術(shù)行動取得勝利的可靠保證。

　　2．8 依法指揮，注意政策

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動是執(zhí)法行動，是以法律為武器，采取各種強制手段，制止、預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為的行動。整個戰(zhàn)術(shù)行動的過程，都是一個嚴(yán)格執(zhí)法的過程。因此，要求戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，在指揮各種戰(zhàn)術(shù)行動時，都必須具有很強的法律觀念和法律意識。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察條例》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》及其他有關(guān)的法律法規(guī)。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)不同的行動對象，不同的案件性質(zhì)，采取不同的戰(zhàn)術(shù)行動措施和手段，保證整個戰(zhàn)術(shù)行動從指揮到行動的程序合法、手段合法、結(jié)果合法。同時，指揮員還必須具有較高的政策水平。因為在打擊犯罪團(tuán)伙時，應(yīng)打擊首惡，爭取協(xié)從，對首犯、主犯、從犯要加以區(qū)別。特別是在少數(shù)民族地區(qū)實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮時，往往涉及黨的民族政策。決不能簡單、粗暴、魯莽和草率行事。

　　3 警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則。是指進(jìn)行警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮時應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，也是戰(zhàn)術(shù)行動指揮員及其指揮機關(guān)判定戰(zhàn)術(shù)行動方案、實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮的重要依據(jù)。

　　3．1 知已知彼

　　在警察戰(zhàn)術(shù)行動實踐中，任何成功的案例都表現(xiàn)出戰(zhàn)術(shù)行動指揮員在判斷上的高敵一籌，而所有失敗的案例，都與戰(zhàn)術(shù)行動指揮員判斷上的失誤直接相關(guān)。由此可見，只有及時準(zhǔn)確地掌握行動現(xiàn)場上隨時變化的各種情況，迅速作出正確的分析判斷，真正做到“知已知彼”才能掌握戰(zhàn)術(shù)行動的主動權(quán)，駕馭行動，實施高效指揮。作為警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，必須高度重視“知已知彼”的指揮原則。

　　3．2 依法指揮

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動，是一種執(zhí)法行為，它代表著國家法律的尊嚴(yán)。指揮員實施的戰(zhàn)術(shù)行動指揮，本身就是在執(zhí)行法律所賦予的具體任務(wù)。同時，指揮員所指揮的行動內(nèi)容和行動程序，也要受法律規(guī)定的嚴(yán)格制約。也就是說，警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，在指揮對行動目標(biāo)采取戰(zhàn)術(shù)行動時，必須依法指揮，不允許超越法律規(guī)定的范圍，不能利用違反法律的手段來對付戰(zhàn)術(shù)行動的目標(biāo)。

　　3．3 快速反應(yīng)，以快取勝

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動具有發(fā)案突然，情況復(fù)雜和任務(wù)緊急的特點。這就要求組織指揮戰(zhàn)術(shù)行動的及時性和高效性，要突出一個“快”字。在警察戰(zhàn)術(shù)行動中，指揮員的“快速反應(yīng)”是提高戰(zhàn)術(shù)行動成功率，正確設(shè)計戰(zhàn)術(shù)行動方案和實施戰(zhàn)術(shù)行動的重要保證。 在戰(zhàn)術(shù)行動指揮過程中做到：情報搜集快，信息傳遞快，定下決心快、方案制定快，開進(jìn)機動快，情況處置快。要簡化組織指揮程序，力爭將行動目標(biāo)捕殲于案發(fā)地點或逃竄之中。

　　3．4 出敵不意，攻其無備

　　出敵不意，攻其無備。就是出于罪犯意料之外的戰(zhàn)術(shù)行動，有計劃地造成罪犯的錯覺，在罪犯無準(zhǔn)備的狀態(tài)下實施突然攻擊，在罪犯意想不到的情況下采取行動。這是戰(zhàn)術(shù)行動指揮員取勝的奧妙所在，也是戰(zhàn)術(shù)行動中造成優(yōu)勢和奪取主動權(quán)的戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則。以出乎犯罪分子意料之外的戰(zhàn)術(shù)行動去捕殲犯罪分子，不僅會使罪犯迅速陷于被動挨打的境地，迅速失去反抗機會和拒捕能力，還可以以很小的代價取得很大的勝利。

　　3．5 以捕為主、捕殲結(jié)合

　　以捕為主，捕殲結(jié)合。這一警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮原則，是公安緝捕工作的特殊性和目的所決定的。它與“保存自己、消滅敵人”的戰(zhàn)爭和軍事目的是有本質(zhì)區(qū)別的。警察戰(zhàn)術(shù)行動的目的是捕獲犯罪嫌疑人，弄清其犯罪的全部事實，并收集其犯罪的證據(jù)，以便交付法庭進(jìn)行審判。而戰(zhàn)爭的軍事目的則是“大量殺傷敵人，消滅敵人的有生力量?！币虼?，警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，在指揮任何戰(zhàn)術(shù)行動時，都應(yīng)以生擒活捉犯罪嫌疑人并盡量獲取犯罪證據(jù)為出發(fā)點。指揮員在實施指揮時，只有認(rèn)真貫徹這一指揮原則，才能使戰(zhàn)術(shù)行動取得最佳的效果。

　　3．6 武力打擊與政策攻心相結(jié)合

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的目的是捕獲犯罪分子。目的是一定的，而手段則是可以靈活變化的。警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，在實施戰(zhàn)術(shù)行動指揮時，應(yīng)靈活運用“武力打擊與政策攻心相結(jié)合的指揮原則。

　　在警察戰(zhàn)術(shù)行動中，武力打擊是捕殲犯罪分子的主要戰(zhàn)術(shù)行動方式。由于具體執(zhí)行捕殲任務(wù)的警員與犯罪分子的沖突最直接，最尖銳，因而也具有很大的人身危險性。為了達(dá)到成功捕獲犯罪分子的目的，警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在每一次戰(zhàn)術(shù)行動的指揮中，要根據(jù)戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)展的實際需要，靈活地運用武力打擊與政策攻心相結(jié)合的指揮原則。

　　3．7 統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同

　　統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的指揮原則，適用于不同規(guī)模、不同層次的戰(zhàn)術(shù)行動指揮。作為不同規(guī)模、不同層次的戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，應(yīng)明確：在現(xiàn)代諸警種合同行動中，只有參加戰(zhàn)術(shù)行動的各警種、各部門為完成同一目的的戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)而主動配合，密切協(xié)同，才能取得戰(zhàn)術(shù)行動的勝利；周密地組織，不間斷地協(xié)調(diào)各警種、各部門的協(xié)同動作，使戰(zhàn)術(shù)行動形成總體優(yōu)勢，發(fā)揮整個威力，是戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在完成戰(zhàn)術(shù)行動指揮過程中的重要職責(zé)，也是指揮員指揮藝術(shù)、指揮效能和組織戰(zhàn)術(shù)行動能力的集體警種合同作戰(zhàn)時，實施指揮的組織與協(xié)同。

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則，是指導(dǎo)和制約戰(zhàn)術(shù)行動指揮的準(zhǔn)則，它使戰(zhàn)術(shù)行動的指揮有了必須遵循的規(guī)定性。但是，在情況瞬息萬變，充滿著不確定性的戰(zhàn)術(shù)行動指揮現(xiàn)場上，戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則只能是概略地為戰(zhàn)術(shù)行動指揮員指明行動的方向，或者提出總的要求。能否成功地運用戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則，將取決于戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員的決心，取決于戰(zhàn)術(shù)行動方案的設(shè)計是符合戰(zhàn)術(shù)行動現(xiàn)場的實際情況，取決于戰(zhàn)術(shù)行動指揮員靈活性、積極性、能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮程度。因此，戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員，對上述戰(zhàn)術(shù)行動指揮原則要學(xué)習(xí)、熟記、研究和理解，并在綜合運用上狠下功夫。因為它對提高戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的指揮水平和質(zhì)量，提高整個戰(zhàn)術(shù)行動的戰(zhàn)斗力和成功率將會起到極大的作用。

　　4 警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮方法

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮方法是衡量指揮員指揮效率的標(biāo)志之一。根據(jù)每一次戰(zhàn)術(shù)行動的不同特點，不同層次或級別指揮員都要依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，正確地使用警力、針對戰(zhàn)術(shù)行動的不同階段，靈活機動地運用戰(zhàn)術(shù)，實施不同的戰(zhàn)術(shù)行動的指揮方法，致關(guān)重要，其主要方法是：

　　4．1 指令性指揮

　　“指令性”指揮，也稱集中指揮，實際上就是“命令”式指揮。它是指上級戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)行動的方案時，采用“命令”的方式來控制和指揮屬下的一種方法。在特殊的情況下或不便于及時請示時，應(yīng)當(dāng)給予下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員機動靈活地處置緊急情況的權(quán)利，防止因統(tǒng)得過死而貽誤戰(zhàn)機、增大傷亡和損失，或限制了下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員主觀能動性的發(fā)揮和行動戰(zhàn)術(shù)的靈活運用。

　　4．2 “指導(dǎo)性”指揮

　　“指導(dǎo)性”指揮，也稱分散指揮。實際上就是“獨立”指揮。它是指各戰(zhàn)術(shù)行動單位（警種）分散執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)時，在上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的總體意圖下，下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員獨立實施指揮的指揮方法。

　　采用這種指揮方法時，上級戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員只賦予下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員具體的戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，并說明上級的基本戰(zhàn)術(shù)行動意圖，同時提出必須的要求，而下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員則按照上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的基本戰(zhàn)術(shù)行動意圖和自己所受領(lǐng)的戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)展的變化視情況靈活機動地實施“獨立”指揮。

　　4．3 具體細(xì)化的戰(zhàn)術(shù)行動指揮

　　4．3．1 逐級指揮

　　逐級指揮，也稱按級指揮，是指按照行政隸屬關(guān)系，各級戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員逐級進(jìn)行指揮的指揮方法。

　　4．3．2 越級指揮

　　越級指揮，也稱跨級指揮。是指按照行政隸屬關(guān)系，上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員，跨越直屬下級或多級實施的戰(zhàn)術(shù)行動指揮。采用這種方法的前提是案情緊急、準(zhǔn)備時間緊張，或戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)特殊。

　　4．3．3 機動指揮

　　機動指揮，也稱移動指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員及其指揮機關(guān)，在戰(zhàn)術(shù)行動的運動過程中實施的戰(zhàn)術(shù)行動指揮。

　　4．3．4 固定指揮

　　固定指揮，也稱定點指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員及其指揮機關(guān)，在相對固定的指揮所內(nèi)實施的戰(zhàn)術(shù)行動指揮。

　　4．3．5 遠(yuǎn)程指揮

　　遠(yuǎn)程指揮，也稱遙控指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員遠(yuǎn)離戰(zhàn)術(shù)行動現(xiàn)場，他們借助各種通信工具和高科技設(shè)備實施遠(yuǎn)程遙控的戰(zhàn)術(shù)行動指揮。

　　4．3．6 直接指揮

　　直接指揮，也稱現(xiàn)場指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的指揮位置直接設(shè)置在戰(zhàn)術(shù)行動現(xiàn)場，實施與戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)面對面的指揮。

　　4．3．7 聯(lián)合指揮

　　聯(lián)合指揮，也稱加強指揮。是指上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮部的領(lǐng)導(dǎo)來臨到下級戰(zhàn)術(shù)行動指揮部，協(xié)助下級指揮員指揮或直接擔(dān)任戰(zhàn)術(shù)行動指揮員實施的指揮。

　　4．3．8 協(xié)同指揮

　　協(xié)同或合同指揮，也稱平級指揮。是指在沒有上級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任戰(zhàn)術(shù)行動指揮員時，由各參加戰(zhàn)術(shù)行動的單位（警種）領(lǐng)導(dǎo)組成合同作戰(zhàn)的臨時指揮。

　　4．3．9 秘密指揮

　　秘密指揮，也稱隱蔽指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在不公開暴露身份和戰(zhàn)術(shù)行動意圖的情況下，采用通信工具、信記號、暗語、手示等秘密方法，只對參與戰(zhàn)術(shù)行動人員秘密實施的指揮。

　　4．3．10 公開指揮

　　公開指揮，也稱透明指揮。是指戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在已知罪犯隱蔽的區(qū)域，但不掌握罪犯隱蔽的具體位置，為了打草驚蛇，引蛇出洞，以便實施捕殲而進(jìn)行的戰(zhàn)術(shù)行動指揮方法。

　　上述警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮方法，并非是警察戰(zhàn)術(shù)指揮方法的全部。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，敵我雙方的個體素質(zhì)也在不斷地發(fā)生變化，加之警察戰(zhàn)術(shù)行動的實施會對今后警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮提出新的和更高的要求。

　　5 警察戰(zhàn)術(shù)行動的實施

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的實施，是指戰(zhàn)術(shù)行動從開始到完成戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)的整個過程，它是實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)行動決心，完成戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)的具體戰(zhàn)術(shù)行動。戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員在整個戰(zhàn)術(shù)行動的過程中，要堅定地貫徹既定戰(zhàn)術(shù)行動決心和戰(zhàn)術(shù)行動預(yù)案，又要不斷掌握敵情變化和各警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）及友鄰的行動進(jìn)展，特別是擔(dān)任主要戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)和主要突擊方向上的進(jìn)展情況，及時地作出正確的分析和判斷，靈活果斷地處置各種情況，并保持與上級戰(zhàn)術(shù)行動指揮員及友鄰的密切聯(lián)系，對各戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）實施堅定、沉著、靈活、果斷的不間斷指揮，牢牢掌握戰(zhàn)術(shù)行動的主動權(quán)。其警察戰(zhàn)術(shù)行動的實施程序通常是：

　　5 ．1 戰(zhàn)術(shù)行動準(zhǔn)備

　　戰(zhàn)術(shù)行動準(zhǔn)備，是為進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)行動而做的準(zhǔn)備工作。每一次戰(zhàn)術(shù)行動都應(yīng)力求準(zhǔn)備充分，警隊?wèi)?zhàn)術(shù)行動指揮員通常是在駐地受領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，如時間緊迫，任務(wù)緊急，也可能在開進(jìn)中受領(lǐng)任務(wù)。指揮員受領(lǐng)任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)上級的戰(zhàn)術(shù)行動意圖和本級的戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，在上級規(guī)定的時間內(nèi)迅速周密地做好戰(zhàn)術(shù)行動準(zhǔn)備。

　　5 ．2 組織指揮開進(jìn)

　　警隊?wèi)?zhàn)術(shù)行動指揮員應(yīng)按上級規(guī)定戰(zhàn)術(shù)行動時間、路線，組織指揮全警隊準(zhǔn)時向戰(zhàn)術(shù)行動地域快速開進(jìn)。乘車開進(jìn)時，要掌握好車速和車距，遇有情況要靈活處置，沿途最好不要鳴警報，以免暴露我戰(zhàn)術(shù)行動企圖，驚動戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)。當(dāng)進(jìn)至戰(zhàn)術(shù)行動地域時，應(yīng)將車輛停放在便于機動的隱蔽位置。如徒步開進(jìn)時，警隊?wèi)?zhàn)術(shù)行動指揮員應(yīng)組織指揮全警隊成一路或二路隊形前進(jìn)，以最快的行進(jìn)速度到達(dá)戰(zhàn)術(shù)行動地域。

　　開進(jìn)路線，要符合上級的指示和預(yù)定的戰(zhàn)術(shù)行動方案；通行和隱蔽條件要好，盡量取捷經(jīng)，避開難以通行的地段和戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)可能的觀察視線范圍，縮短開進(jìn)距離，以保證戰(zhàn)術(shù)行動的突襲效果。

　　5 ．3 占領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)起位置

　　警隊?wèi)?zhàn)術(shù)行動指揮員應(yīng)按上級規(guī)定的時間占領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動的發(fā)起位置。在接近戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)起位置前，應(yīng)向各戰(zhàn)術(shù)行動警組進(jìn)一步明確各組需占領(lǐng)的具體位置；占領(lǐng)的方法。各戰(zhàn)術(shù)行動小組要展開成戰(zhàn)術(shù)行動隊形，充分利用有利的地形地物或不良天候，采取不同的運動方法，迅速隱蔽地占領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動的發(fā)起位置。

　　戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)起位置的選擇，應(yīng)根據(jù)各戰(zhàn)術(shù)行動警組的任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)周圍的地形地物和戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)持有的武器性能、器械種類等情況而定。一般情況下，應(yīng)選擇在距敵較近便于隱蔽，便于觀察、便于發(fā)揚火力、便于機動、便于指揮和便于突然發(fā)起戰(zhàn)術(shù)行動的位置。

　　5 ．4 現(xiàn)地偵察、補充規(guī)定任務(wù)

　　戰(zhàn)術(shù)行動警隊占領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)行動的發(fā)起位置與友鄰對戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)形成合圍后，戰(zhàn)術(shù)行動警隊的指揮員應(yīng)率領(lǐng)各戰(zhàn)術(shù)行動警組的組長，進(jìn)行現(xiàn)地抵近偵察，迅速查明情況，并對偵察獲悉的新情況進(jìn)行分析研究，做出正確的判斷，爾后及時補充規(guī)定任務(wù)。

　　現(xiàn)地抵近偵察，是進(jìn)一步了解掌握情況的重要手段。抵近偵察時，應(yīng)迅速隱蔽、周密細(xì)致。必要時可著便衣、化裝偵察。

　　補充規(guī)定任務(wù)，應(yīng)簡明扼要。主要明確以下內(nèi)容：

　　戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)的新情況；上級的意圖和要求；本警隊的任務(wù)；各戰(zhàn)術(shù)行動警組的任務(wù)；友鄰的任務(wù)；相互間戰(zhàn)術(shù)行動協(xié)同動作；指揮聯(lián)絡(luò)方法和信（記）號規(guī)定。

　　5 ．5 迅速做好戰(zhàn)術(shù)行動發(fā)起準(zhǔn)備

　　做好行動發(fā)起準(zhǔn)備，是指戰(zhàn)術(shù)行動警組在警隊?wèi)?zhàn)術(shù)行動指揮員組織現(xiàn)地抵近偵察、補充規(guī)定任務(wù)后，進(jìn)一步做好行動發(fā)起前的各項準(zhǔn)備工作活動。其內(nèi)容主要是：

　　進(jìn)一步明確新發(fā)現(xiàn)的敵情和觀察熟悉當(dāng)前的地形、地物；進(jìn)一步明確各自的任務(wù)，友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法；根據(jù)補充規(guī)定的任務(wù)，選擇最佳的戰(zhàn)術(shù)行動路線和停留位置；認(rèn)真檢查武器、裝備、著裝及其它戰(zhàn)術(shù)行動保障物品；進(jìn)一步明確完成戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)的具體行動步驟和應(yīng)變方法；行動發(fā)起準(zhǔn)備完畢，應(yīng)向上級報告。

　　5 ．6組織指揮接敵運動

　　接敵運動，是指戰(zhàn)術(shù)行動警員在戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)的火力威脅下向目標(biāo)前進(jìn)或?qū)嵤C動的一種方法。

　　實施戰(zhàn)術(shù)行動的接敵運動時，戰(zhàn)術(shù)行動指揮員應(yīng)在戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）接敵運動前，確實了解接敵運動路線上的情況，并根據(jù)情況及時給接敵運動的戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）明確接敵運動的時間、路線、方法和保障措施。接敵運動中，戰(zhàn)術(shù)行動指揮員應(yīng)適當(dāng)靠前指揮，需要時還可跟進(jìn)指揮，以便于不間斷地觀察敵情、地形和接敵運動戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）的行動情況，加強對接敵運動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）的指揮與控制，保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)、及時地協(xié)調(diào)戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）的行動，準(zhǔn)確掌握接敵運動的方向和路線，變換接敵運動的隊形、方法、速度和節(jié)秦，確保接敵運動的戰(zhàn)術(shù)行動警隊（戰(zhàn)術(shù)行動警組）能隱蔽迅速地抵達(dá)預(yù)定的突襲位置。

　　5 ．7 組織指揮搜索與捕殲

　　搜索是捕殲戰(zhàn)術(shù)行動目標(biāo)的重要階段，也是捕殲的前提，只有及時發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，才能迅速將其捕殲。因此，在搜索時，戰(zhàn)術(shù)行動指揮員要靈活指揮部署，根據(jù)不同的地形，采取不同的搜索方法。善于發(fā)現(xiàn)可疑征候，準(zhǔn)確地判明目標(biāo)潛藏的地點。對復(fù)雜的地形要實施反復(fù)的搜索，以防止目標(biāo)漏網(wǎng)鉆空子。發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，迅速將其包圍控制，爾后采取政治瓦解和武力打擊相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)行動手段，將其捕殲。

　　6 結(jié)論

　　警察戰(zhàn)術(shù)行動的成功與否，不僅取決于警力、火力的強弱對比，更重要的是取決于戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的綜合素質(zhì)和指揮水平的高低。因此，戰(zhàn)術(shù)行動的指揮，是警察隊伍戰(zhàn)斗力強弱的關(guān)鍵要素，它對其它各種要素起著決定性的影響。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國民文化素質(zhì)的提高，罪犯的素質(zhì)和犯罪手段也在不斷地發(fā)生著變化，使犯罪領(lǐng)域也染上了現(xiàn)代化的色彩，罪犯作案的隱蔽性、手段的兇殘性、危害的嚴(yán)重性和發(fā)案的突然性，都給警察戰(zhàn)術(shù)行動帶來了很大的困難。在現(xiàn)代對敵斗爭中，警察戰(zhàn)術(shù)行動的方案一旦確定，實施戰(zhàn)術(shù)行動的指揮員能否正確地執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)行動方案，并靈活機動地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)行動指揮，就成了確保整個戰(zhàn)術(shù)行動成敗的關(guān)鍵所在。因此，強化警察戰(zhàn)術(shù)行動的指揮，提高警察戰(zhàn)術(shù)行動指揮員的指揮能力、指揮水平和指揮藝術(shù)具有非常重要的意義。而前提是對戰(zhàn)術(shù)行動的指揮與實施的全面認(rèn)識。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 公安武裝民警局·擒敵技術(shù)教材，北京：群眾出版社，1982

　　[2] 李德祥，試論公安院校增設(shè)“警察技能與指揮”專業(yè)的必要性，昆明：云南警官學(xué)院學(xué)報，2004

　　[3] 李德祥，警察擒拿格斗，北京：群眾出版社，2008

　　[4] 宋萬年，警察體育概論，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2002

　　[5] 郭寶，警察技能訓(xùn)練教程，北京：中國長安出版社，2004

　　作者簡介：

　　王澤（1978年10月-）男，云南警官學(xué)院警察體育與實戰(zhàn)訓(xùn)練處助教，主要研究領(lǐng)域為警務(wù)實戰(zhàn)技能戰(zhàn)術(shù)。

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