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實訓(xùn)理念下的公安交通管理人才培養(yǎng)方法創(chuàng)新
2012-12-19 09:23:48 作者 : 邵祖峰 來源 : CPS警裝網(wǎng)一、新時期公安教育面臨的挑戰(zhàn)與解決之道
（一）公安教育發(fā)展階段簡析
公安教育作為我國培養(yǎng)公安人才的主要載體，迄今走過五十余年歷程，它的發(fā)展大致可以分為三個階段。第一階段，從解放前夕到全國恢復(fù)高考制度前，基本以短期專業(yè)培訓(xùn)為主。第二階段是以學(xué)歷教育為主的階段，從1980年全國高等教育改革開始后，隨著公安機關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的逐步減少和新時期對人民警察學(xué)歷和素質(zhì)新要求的不斷提出，全國公安干校紛紛向?qū)W歷教育領(lǐng)域邁進，辦學(xué)方向包融各個公安學(xué)科門類，辦學(xué)層次涉及到從中專到大專乃至本科。第三階段，從20世紀(jì)90年代中期至今，是公安學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合的階段[1]。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟全球一體化，社會治安形勢不斷趨向復(fù)雜化，犯罪手段不斷地多樣化、智能化，人民群眾對人民警察素質(zhì)、技能等方面的要求不斷提高，迫使公安機關(guān)必須加大對在職民警的培訓(xùn)。另一方面，高等學(xué)歷教育已經(jīng)社會平民化，受過高等教育并在尋找工作的青年大學(xué)生比比皆是，從節(jié)約培養(yǎng)成本以及民警培養(yǎng)速成化的觀念影響，從事了多年的公安學(xué)歷教育是否還應(yīng)該辦下去，已經(jīng)成為廣大公安教育者與決策者所思索的問題。
?。ǘ┕步逃l(fā)展方向選擇
公安教育走學(xué)歷教育，還是走職業(yè)教育的道路，其實質(zhì)是公安院校的辦學(xué)方向之爭[2]。學(xué)歷教育的重點在于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)以及思索解決問題的能力，它著重于學(xué)生未來發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)；職業(yè)教育的重點在于培養(yǎng)學(xué)生滿足現(xiàn)實需求的實際動手能力，著眼于經(jīng)過教育的學(xué)生能夠快速適應(yīng)所在崗位的職業(yè)需求。如果把學(xué)生受教育的內(nèi)容重點看成一個連續(xù)的變量，那么學(xué)歷教育與職業(yè)教育實際上可以看成學(xué)生教育重點連續(xù)體的兩端，兩者之間沒有截然的區(qū)別，如下圖1所示。其中顏色深淺代表教育內(nèi)容重點的連續(xù)變化，例如從左往右顏色變深，可以說教育中偏重理論的成份在加強；從右往左則意味著教育中偏重職業(yè)技能的成份在加大。
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實際上，作為培養(yǎng)人才的兩種手段，職業(yè)教育與學(xué)歷教育各有其優(yōu)缺點，都能夠滿足社會對人才的需求特點，這也是高等職業(yè)院校與綜合性高等院校并存的直接理論依據(jù)。對于公安教育，我認為目前乃至將來都應(yīng)該是兩者并存，相互促進的的發(fā)展趨勢。主要是基于以下的理由：①公安警學(xué)理論發(fā)展的需要。目前的公安警學(xué)的理論體系比較薄弱，還需要以學(xué)歷教育為主體的公安院校教師來促進發(fā)展，而這個任務(wù)是不可能由警察培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)實戰(zhàn)教官所完成；②現(xiàn)有的公安在職培訓(xùn)教官的理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏教學(xué)的實踐經(jīng)驗，難以滿足目前大規(guī)模的培訓(xùn)需求要求，特別是涉及到公安業(yè)務(wù)的理論教學(xué)部分；③公安實踐工作的創(chuàng)新需要有理論性的公安人才做為基礎(chǔ)，而這種人才只能來自于受過專業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練的學(xué)歷教育人才，甚至是本科、研究生乃至博士人才。④從事物發(fā)展的本質(zhì)來看，世界上本沒有極端的東西，凡物的存在都有其理由，學(xué)歷教育與職業(yè)教育都有其優(yōu)點與弊端?，F(xiàn)在我們所做的選擇，應(yīng)當(dāng)是結(jié)合學(xué)歷教育與職業(yè)教育的的優(yōu)點，在學(xué)生教育連續(xù)體上根據(jù)自身的定位需求，選擇合適的結(jié)合點，創(chuàng)新現(xiàn)有的公安教育模式。
因此，對于已經(jīng)在辦公安學(xué)歷教育的院校，則不應(yīng)該輕易否定原有的辦學(xué)模式，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位以及人才培養(yǎng)要求，大力借鑒職業(yè)教育的優(yōu)點，強化職業(yè)技能訓(xùn)練，為公安實際工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、富有潛力的新型應(yīng)用型人才。公安交通管理專業(yè)人才教育作為公安學(xué)歷教育的重要組成部分，也應(yīng)當(dāng)借鑒職業(yè)教育的經(jīng)驗，加大實踐性教學(xué)力度，重點加強以實訓(xùn)為基礎(chǔ)的實踐性教育，強化學(xué)生的動手操作能力。這也是本文的立論所在。
二、傳統(tǒng)公安交通管理人才培養(yǎng)方法及其存在的問題
我國的交通安全管理體制改革始于1988年，至此全國城鄉(xiāng)的交通安全管理工作開始交由公安部門管理，此時的公安交通管理隊伍主體大部分來自于原有的交通部門的人員。鑒于公安交通管理實際業(yè)務(wù)工作對于專業(yè)人才需求迫切性，于上世紀(jì)90年代初期只是由少數(shù)的公安高等?？茖W(xué)校開設(shè)交通管理專業(yè)。因此，整個公安交通管理專業(yè)的辦學(xué)起步較晚。各個院校先后召開了幾次公安交通管理專業(yè)教學(xué)的聯(lián)席會議，就教材的編寫、專業(yè)課程的設(shè)置、教學(xué)大綱的制定等方面做過初步的探討。但從整體上來看，我國的公安交通管理專業(yè)教學(xué)還處于各自為政的地步，專業(yè)的教學(xué)水平參差不齊，有的院校交通管理專業(yè)興旺發(fā)展，已經(jīng)開始進行本科的學(xué)歷教育，有的則維持在原有的?？平逃剑械脑盒t由于學(xué)生就業(yè)的原因則處于暫時停招的狀態(tài)。這些問題的存在則極大地限制了公安交通管理專業(yè)教學(xué)水平的提高。具體來說，我國現(xiàn)階段的公安交通管理專業(yè)教學(xué)存在以下問題：
（一）交通管理專業(yè)的教學(xué)定位不準(zhǔn)
我國目前的公安院校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，各個省市不一致。有的采用所有生源一律進入人才市場，參與警察職業(yè)招聘的公務(wù)員考試；有的則采用變相的定向培養(yǎng)方式，畢業(yè)的生源雖然參與公務(wù)員招錄考試，但他們具有相比其他院校大學(xué)生更優(yōu)先的被招錄機會。在這兩種就業(yè)渠道政策的指導(dǎo)下，對于交通管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是不一樣的。對于前者，處于對被教育學(xué)生的考慮，希望加強學(xué)生對其他職業(yè)的適應(yīng)性能力培養(yǎng)（萬一該生不會被錄用為警察，或者被錄用為其他職業(yè)類型的警察），他們的培養(yǎng)目標(biāo)則被泛化，其培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)定位顯然有多種選擇。一是如我院寧樂然教授[3]提出的教學(xué)定位：依托專業(yè)歸屬，立足公安交通管理，面向社會需求，發(fā)揮院校優(yōu)勢。旨在培養(yǎng)符合社會需求的交通運輸類以及交通工程類人才。二是把交通管理看成大治安的一個組成部分，強化學(xué)生對治安管理的法學(xué)知識培養(yǎng)，正如有些院校招生時不明確的指出招收交通管理專業(yè)，只是說明開設(shè)的治安管理專業(yè)（交通管理方向），以滿足學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)需求。這樣開設(shè)的專業(yè)培養(yǎng)出的人才顯然不符合公安交通管理的需求。
?。ǘ┙滩牡木帉懰讲桓?/p>
公安交通管理專業(yè)學(xué)歷教育起步較晚，其教材的編寫也比較落后。整個專業(yè)系統(tǒng)組織教材編寫始于1996年，由湖北公安高等公安?？茖W(xué)校（現(xiàn)湖北警官學(xué)院）借助一次全國公安院校交通管理專業(yè)的學(xué)術(shù)會議之機進行聯(lián)合組織，五年之后在四川由公安大學(xué)出版社重新組織進行了修正編撰，形成了21世紀(jì)高職高專交通管理專業(yè)統(tǒng)編教材。在次期間，各個公安院校自身結(jié)合本院專業(yè)教學(xué)與科研的實際需求，圍繞不同的主題出版了一些具有自身特色的專業(yè)教材。但從總體上看，編撰的水平不是太高，表現(xiàn)為：①教材內(nèi)容落后于公安交通管理實際工作的技術(shù)發(fā)展水平，一些比較先進的理念與技術(shù)沒有在教材中得以反映；②部分專業(yè)教材的邏輯體系存在問題，表現(xiàn)為前后重復(fù)；③教材的理論性過強，缺少輔助實踐性教學(xué)的參考資料；④另外，由于交通管理專業(yè)學(xué)科體系建設(shè)的滯后，有些新開設(shè)且符合交通管理實際需求的課程則缺少相應(yīng)的教材。解決之道：①首先加強實際交通管理需求調(diào)研，建設(shè)合理的公安交通管理專業(yè)學(xué)科體系；②根據(jù)學(xué)科發(fā)展與公安交通管理科技與實際工作的發(fā)展趨勢，及時的修訂專業(yè)教材體系與內(nèi)容。
（三）教學(xué)中過分偏重于理論教學(xué)，忽視實踐性教學(xué)[6,7]
公安交通管理專業(yè)具有鮮明的職業(yè)實踐性特征，強調(diào)的是學(xué)以致用，很快見到實際效果。通過加強實踐性教學(xué)，培養(yǎng)出來的人才動手能力強，容易受到公安交通管理實際部門的歡迎?，F(xiàn)在的公安交通管理專業(yè)教學(xué)的實際情形是過分偏重于課堂理論教學(xué)，較少重視實踐性教學(xué)，特別是學(xué)生操作能力的培養(yǎng)。從時間上看，學(xué)生接觸公安交通管理實際工作的機會主要是集中假期見習(xí)，而且在此期間缺少專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)；還有部分同學(xué)則因種種原因無法進行專業(yè)的實踐或者進行其他專業(yè)的實踐見習(xí)，，實踐性理解公安交通管理工作的效果不明顯。從教學(xué)范圍上看，學(xué)生在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)主要是認可教師安排指導(dǎo)，囿于交通管理專業(yè)的教學(xué)的實驗條件與教學(xué)設(shè)施的缺乏，往往無法全面開展實踐性教學(xué)。表現(xiàn)為實踐性教學(xué)的環(huán)節(jié)設(shè)置不合理；部分實踐性教學(xué)內(nèi)容的缺乏。
（四）教學(xué)方法與手段單一
目前主流的公安院校教學(xué)的方法與手段普遍存在教學(xué)方法單一的問題，公安專業(yè)交通管理教學(xué)也不例外。教學(xué)中主要采用老師主講的滿堂灌的教學(xué)方式，缺少創(chuàng)新型的教學(xué)手段改革。目前較為主流新穎的教學(xué)方法有：案例教學(xué)法、問題啟發(fā)式教學(xué)、研究式教學(xué)、實踐參觀教學(xué)、討論課、團隊小組教學(xué)等，這些方法都能有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強其專業(yè)責(zé)任意識。另外在教學(xué)中還可以充分利用多媒體技術(shù)進行展示性教學(xué)，這對于具有實踐性強特點的公安專業(yè)教學(xué)都是適用的，其應(yīng)用的關(guān)鍵在于如何讓開發(fā)好豐富的多媒體教學(xué)資源庫。利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行在線教學(xué)平臺的開發(fā)，也是現(xiàn)代教學(xué)改革的新趨勢，廣東警官學(xué)院的1511在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的平臺的建設(shè)，可以說走在了全國公安教育的前沿。
?。ㄎ澹熧Y隊伍建設(shè)滯后
師資隊伍建設(shè)是強校之本，導(dǎo)師在專業(yè)建設(shè)中的地位是不言而喻的。我國的公安院校大部分都存在師資短缺，富有活力與創(chuàng)新性的教師更是少見。因此，很難以建立起合理的師資隊伍結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。對于公安交通管理專業(yè)的建設(shè)地位歷來比不過治安與刑偵，師資隊伍的建設(shè)相對而言要差一些。從目前的情況來看，除江、浙、、粵、京等發(fā)達地區(qū)院校因財力雄厚吸引了不少高層次人才加盟之外，大部分公安院校的交通管理專業(yè)的教師對處于青黃不接的地步。另外，從公安交通管理教學(xué)的實踐性特征來看，很多專業(yè)教師因缺少這一方面的經(jīng)歷，使得其在教學(xué)過程中過分注重理論教學(xué)而照本宣科，難以勝任新時期公安教學(xué)改革的重視實踐教學(xué)的思路。
?。┙煌ü芾韺I(yè)學(xué)術(shù)研究對教學(xué)支持不力
教學(xué)相長，研教也是相長的。課堂教學(xué)的內(nèi)容，特別是教學(xué)內(nèi)容改革的前沿主要是來自于當(dāng)代最新的科研成果，特別是老師自己的研究成果。通過專業(yè)課程的教學(xué)使老師接觸到一片新的天空，也為老師的科研工作尋求到一個新的支持點與出發(fā)點。從我本人的觀點來看，公安交通管理專業(yè)的教師首先是應(yīng)當(dāng)通吃所有專業(yè)課程之后，再來選擇符合自身的主講課程比較合理。從現(xiàn)階段來看，公安交通管理專業(yè)學(xué)術(shù)研究對教學(xué)的支持是不夠的，表現(xiàn)在以下幾個方面：①教學(xué)研究的項目較少，重點主要集中在專業(yè)人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置、以及教學(xué)現(xiàn)狀的探討；②學(xué)術(shù)研究的范圍與公安交通管理實踐脫節(jié)較大，造成研究成果往往束之高閣，成為珍藏品；③除公安大學(xué)有與地市交警支隊的合作項目之外，其他院校與實際部門合作的項目基本缺乏，甚至是聯(lián)系也不緊密。
三、新時期公安交通管理人才培養(yǎng)方法的兩種極端與選擇
?。ㄒ唬┮栽诼毰嘤?xùn)為主的公安交通管理人才的培養(yǎng)
這種培養(yǎng)模式的典型代表是上海公安高等專科學(xué)校。上個世紀(jì)上海公安教育沿用學(xué)歷教育的辦學(xué)模式，培養(yǎng)目標(biāo)以知識為本位，課程設(shè)置以學(xué)科為中心，教學(xué)方法以課堂傳授為主要形式，教學(xué)評價以學(xué)業(yè)成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)。上海人經(jīng)過研究認為：這種辦學(xué)模式不適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代警務(wù)人才，也不符合警察職業(yè)教育的特點，忽視了在職民警的教育培訓(xùn)。率先在全國實現(xiàn)改革，實行警察錄用的職業(yè)教育制度。即采用社會招考的形式，錄用民警，再經(jīng)過一系列的警察專業(yè)化教育，進入警察隊伍。上海公安高等?？茖W(xué)校[4,5]的教學(xué)重點則主要集中在警察入職后的教育問題，為此進行了一系列的的改革：包括課程體系的設(shè)置與編制、教學(xué)訓(xùn)練方法的設(shè)置、教官隊伍的建設(shè)。更主要的是改變以往基于知識本位的課程體系設(shè)置原則，變更為以能力本位的課程體系設(shè)置，強調(diào)了警察職業(yè)實戰(zhàn)性的課程訓(xùn)練。上海公專的校黨委書記鄭萬新在《對建構(gòu)公安執(zhí)法崗位核心能力教學(xué)訓(xùn)練模式的思考與探索》一文中以交通民警為例構(gòu)建了其能力體系，并對其課程的設(shè)置進行了探討。
應(yīng)該說，加強民警的在職訓(xùn)練，特別是職后的繼續(xù)教育是一個持續(xù)永恒的話題，這也是全面終生學(xué)習(xí)觀念的體現(xiàn)。上海改革的做法強調(diào)了職業(yè)培訓(xùn)的重要性，特別是在加強職教師資隊伍的建設(shè)與課程體系的建設(shè)對于全國的警察培訓(xùn)基地的建設(shè)具有直接的指導(dǎo)作用，對于其他以學(xué)歷教育為主體的公安院校教育則具有對其加強實踐性教學(xué)改革的借鑒意義。但以職業(yè)教育為主的模式對于公安教學(xué)及其相關(guān)的學(xué)術(shù)理論的研究，特別是有關(guān)基礎(chǔ)理論的研究的支持應(yīng)該說是不足的。
（二）以學(xué)歷教育為主的公安交通管理人才培養(yǎng)
以學(xué)歷教育為主的公安交通管理人才培養(yǎng)模式是目前大多數(shù)省份所采用的培養(yǎng)方式。學(xué)歷教育的招收生源主要來自于各個省市的地方高考考生生源。學(xué)歷教育的目標(biāo)則主要是按照國家有關(guān)大學(xué)生培養(yǎng)的基本規(guī)格制定，同時增加一些與公安專業(yè)相關(guān)的要求，強調(diào)的是學(xué)生的知識體系建立的完善性。從宏觀上看學(xué)生培養(yǎng)成本，公安專業(yè)教育本科需要四年的時間，應(yīng)該說少于上海公安高等?？茖W(xué)校至少五年的時間，也就是說上海公安高等?？茖W(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)成本從局部看是減少的，但實際上其社會成本并不會少。從學(xué)生的動手操作能力看，短期內(nèi)應(yīng)該說強于學(xué)歷教育的學(xué)生，但其所接受的公安理論教育方面的熏陶要明顯弱化，后期的發(fā)展?jié)摿Σ⒉幻黠@優(yōu)于學(xué)歷教育生源。但并不意味著學(xué)歷教育由于職業(yè)教育的培養(yǎng)模式。在采用學(xué)歷教育培養(yǎng)公安人才的省份，還存在大量的警察后期繼續(xù)教育問題。這種問題在公安交通管理隊伍中尤其突出，因為公安交通隊伍民警的來源主要來自社會軍轉(zhuǎn)干部，而并非公安交通管理專業(yè)的畢業(yè)生。
正如前文論證所說，這兩種培養(yǎng)模式各有其優(yōu)缺點，理應(yīng)相互借鑒，從公安交通管理人才培養(yǎng)的角度而言，應(yīng)當(dāng)是在學(xué)歷教育模式中大力借鑒職業(yè)教育的優(yōu)點，在教學(xué)過程中大力開展面向操作能力的實訓(xùn)化教學(xué)觀念。
四、強化實訓(xùn)的公安交通管理人才培養(yǎng)方法實施
實訓(xùn)教學(xué)是實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中的一種，旨在模擬真實的交通管理環(huán)境，讓學(xué)生動手，進一步增強學(xué)生對所學(xué)理論與操作技巧的理解與熟悉。實訓(xùn)教學(xué)是高職高專教育中所采用的一種常見的教學(xué)形式。這種教學(xué)方式理應(yīng)為公安交通管理專業(yè)教學(xué)所借鑒。
?。ㄒ唬嵱?xùn)教學(xué)的運行形式和教學(xué)要求[8,9]
實訓(xùn)教學(xué)一般通過實驗、設(shè)計，職業(yè)技能訓(xùn)練、模擬與仿真實訓(xùn)，崗位實務(wù)、社會實踐等環(huán)節(jié)進行。實訓(xùn)教學(xué)的主要目的是加強學(xué)生的基本技能訓(xùn)練、工程技術(shù)實踐、高新技術(shù)應(yīng)用和關(guān)鍵能力(綜合能力)的培養(yǎng)。關(guān)鍵能力包括獨立思考能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會適應(yīng)能力、獨立工作能力、心理承受能力、自我發(fā)展能力，獲取和利用信息的能力、學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)的能力、交流與合作的能力，以及分析能力、判斷能力、決策能力和創(chuàng)新能力等等。
實驗教學(xué)一般在具有工科性質(zhì)的課程中應(yīng)用較多。其目的主要是驗證理性的正確性，加深學(xué)生對書本知識的理解，強化學(xué)生對抽象理論的感性認識，使教學(xué)更加形象化。通過實驗，能使學(xué)生掌握本專業(yè)儀器設(shè)備的操作技能，熟悉儀器設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)性能，學(xué)會數(shù)據(jù)的總結(jié)和處理，獲得歸納和演繹推理的技巧，形成觀察、處理和分析問題的能力。
設(shè)計課程(包括課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計)主要是培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力，創(chuàng)造性思維和綜合應(yīng)用的能力。
專業(yè)技能訓(xùn)練主要是針對單門專業(yè)課程或?qū)I(yè)模塊課程實施的基本技能的操作和訓(xùn)練。
模擬與仿真實訓(xùn)是運用計算機模擬交通管理各個崗位工作的實施過程。由于各種原因，到真實的職業(yè)環(huán)境中頂崗學(xué)習(xí)往往受到許多限制，特別是一些現(xiàn)場難以觀察和實際操作的工藝過程(如故障排除)，在短期的交通管理業(yè)務(wù)實踐中是很難熟悉的(許多技術(shù)的掌握都不是一次完成的，需要反復(fù)訓(xùn)練)。借助多媒體技術(shù)和仿真模擬設(shè)備，可以感受到真實的現(xiàn)場氛圍，基本能代替現(xiàn)場的實際操作，達到教學(xué)的預(yù)期目的。
實習(xí)是讓學(xué)生在真實的職業(yè)環(huán)境中認識、了解和熟悉交通管理過程中的技術(shù)、操作、流程和運作，使學(xué)生獲得各種職業(yè)技能和綜合應(yīng)用能力。
崗位實務(wù)是讓學(xué)生在具體的崗位上，按照“準(zhǔn)警察”的要求頂崗操作，真刀真槍地干。通過崗位實務(wù)的實踐教學(xué)，不僅要培養(yǎng)學(xué)生掌握公安交通管理實踐中的實際技術(shù)和管理能力，而且還要培養(yǎng)學(xué)生的愛崗敬業(yè)精神。學(xué)生真刀真槍地進行職業(yè)規(guī)范訓(xùn)練，也使學(xué)生具備了初步的安全意識、管理意識、競爭意識、創(chuàng)新意識等素質(zhì)，為其今后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們的學(xué)生的假期見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)就具有這種性質(zhì)。
社會實踐主要是指參加調(diào)查、調(diào)研、參觀等社會活動，目的是讓學(xué)生了解公安交通管理的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展背景和社會狀況，培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力。
對于公安交通管理專業(yè)的人才培養(yǎng)而言，有的課程如《交通工程》的教學(xué)就可以適當(dāng)采用實驗與課程設(shè)計的方式進行實訓(xùn)教學(xué)，有的課程如《車輛管理》、《汽車構(gòu)造與機動車性能檢測》、《交通事故事故處理》則完全可以采用計算機仿真實訓(xùn)教學(xué)平臺進行模擬教學(xué)，或者采用崗位實務(wù)與實習(xí)的方法組織進一步的教學(xué)。
?。ǘ┕步煌ü芾韺I(yè)實施實訓(xùn)教學(xué)的環(huán)節(jié)與關(guān)鍵點
對于應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)中實踐教學(xué)的比例一般要占總教學(xué)時數(shù)的1/3左右。因此，要達到人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，實訓(xùn)教學(xué)必須貫串始終，并通過理論、實踐、再理論、再實踐的不斷反復(fù)加以實現(xiàn)。崗位實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)本著由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由單一項目訓(xùn)練到綜合項目訓(xùn)練的原則，根據(jù)不同的專業(yè)情況，按技能要求，分層次、分階段地組織實施。
1、實訓(xùn)教學(xué)的四個階段
第一階段為交通管理專業(yè)認知實訓(xùn)。認知實訓(xùn)的目的主要是培養(yǎng)學(xué)生對交通管理專業(yè)和工作環(huán)境的感觀認識。通過這一階段的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容有一定的初步認識，從而為下一階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。認知實訓(xùn)主要通過觀察實訓(xùn)、演示實訓(xùn)、認知實習(xí)、社會實踐等方式進行。認知實訓(xùn)的教學(xué)要求不是很高，開展起來比較容易。認知實訓(xùn)一般應(yīng)安排在第一學(xué)年內(nèi)進行。
第二階段為交通管理業(yè)務(wù)基本技能實訓(xùn)。基本技能實訓(xùn)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生正確地和熟練地使用公安交通管理常用儀器設(shè)備，熟悉儀器設(shè)備的基本性能，掌握公安交通管理三大業(yè)務(wù)的基本操作規(guī)則，具備從事本專業(yè)崗位工作的基本素質(zhì)?；炯寄軐嵱?xùn)主要通過實驗、設(shè)計，計算機模擬訓(xùn)練、單門課程實訓(xùn)等方式進行?；炯寄軐嵱?xùn)是培養(yǎng)交管專業(yè)學(xué)生實踐能力的基礎(chǔ)，應(yīng)以在校內(nèi)進行為主。基本技能實訓(xùn)一般安排在第二學(xué)年或者第三學(xué)年上學(xué)期內(nèi)進行。
第三階段為綜合技能實訓(xùn)。綜合技能實訓(xùn)是在第二階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進行的對交管專業(yè)學(xué)生的強化技能訓(xùn)練，目的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合處理能力。綜合技能實訓(xùn)主要包括綜合性實驗和設(shè)計、綜合課程、模塊課程、系列課程的實訓(xùn)和綜合實習(xí)等。綜合技能實訓(xùn)一般安排在和第三學(xué)年下學(xué)期進行。
綜合技能實訓(xùn)是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力、工程技術(shù)能力、高新技術(shù)應(yīng)用能力的重要途徑。在教學(xué)過程中，必須采取“走出去，請進來”，校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合的方針。所謂走出去就是要讓學(xué)生走進現(xiàn)實的職業(yè)環(huán)境，將公安交通管理警察大隊、車輛管理所等變成學(xué)校的第二課堂，開辟“教學(xué)工廠”。請進來就是要將公安交通管理警察隊伍中的精英請進課堂，請上講臺，請他們進行教學(xué)和輔導(dǎo)。
第四階段為崗位實務(wù)。經(jīng)過前三個階段的實訓(xùn)，學(xué)生已基本掌握本專業(yè)的基本技術(shù)，具備了一定的實際工作能力，但尚未獲得該專業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練和工作經(jīng)驗，學(xué)生還不具備獨立勝任崗位工作的能力，因此，必須通過崗位實務(wù)課程加以解決。通過崗位實務(wù)，學(xué)生按照“準(zhǔn)警察”的要求頂崗實訓(xùn)，對所學(xué)知識和技能進行系統(tǒng)訓(xùn)練，從而使學(xué)生能夠獨立處理公安交通管理崗位的各種技術(shù)問題，完全勝任本專業(yè)的崗位工作。
崗位實務(wù)的核心是頂崗實訓(xùn)，因此必須落實好每個學(xué)生的具體工作崗位。要達到崗位實務(wù)的教學(xué)目的，學(xué)校必須與實訓(xùn)單位提前做好實訓(xùn)計劃、安排實訓(xùn)內(nèi)容、預(yù)留工作崗位。在進入崗位實訓(xùn)前，應(yīng)花2~3周的時間做好崗前培訓(xùn)工作，包括工作紀(jì)律、工作要求、工作規(guī)范、工作任務(wù)、職業(yè)道德和員工素質(zhì)教育等。崗位實務(wù)一般安排在最后一學(xué)年，可與畢業(yè)設(shè)計（論文）結(jié)合進行，教學(xué)時間視具體情況可長可短，以半年為宜。
2、實訓(xùn)教學(xué)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
?。?）構(gòu)建獨立的、模塊化、開放式實訓(xùn)教學(xué)體系。實訓(xùn)教學(xué)體系主要由基本技能、專業(yè)技能和職業(yè)技能三大模塊組成。根據(jù)這些模塊的要求確定相應(yīng)的實訓(xùn)課程，并制定每一門實訓(xùn)課程的實訓(xùn)教學(xué)大綱，再根據(jù)實訓(xùn)課程或?qū)I(yè)的要求，將每一門課程分成若干個可獨立進行的實訓(xùn)項目。
?。?）搞好“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。為了將公安交通管理行業(yè)、學(xué)術(shù)界最新觀點、最新知識和交通管理技術(shù)與方法發(fā)展趨勢及時傳遞給學(xué)生，教師必須學(xué)在前、練在前、取證在前，率先掌握公安交通管理三大崗位的工作要領(lǐng)、率先達到崗位技能操作的職業(yè)要求。
?。?）編寫系統(tǒng)、規(guī)范的實訓(xùn)教材。由于公安交通管理專業(yè)教育起步較晚，實訓(xùn)教學(xué)在很多院校還沒有系統(tǒng)的開展，很多實訓(xùn)課程目前還沒有專門的教材。這就要求我們公安交通管理專業(yè)的教師必須動手能力強，在反復(fù)的實訓(xùn)教學(xué)中熟練掌握設(shè)備的性能、操作規(guī)程、以及各種交通管理情形的處理技巧與方略，能夠編寫出簡單、實用的實訓(xùn)教材或講義，以保證實訓(xùn)教學(xué)的規(guī)范化。
（4）建立穩(wěn)定的校內(nèi)實訓(xùn)基地。校內(nèi)實訓(xùn)基地作為實訓(xùn)的場所，承擔(dān)著實訓(xùn)教學(xué)的任務(wù)。對校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)一定要進行詳細的規(guī)劃。“軟環(huán)境”建設(shè)一定要論證充分?！败洯h(huán)境”包括實訓(xùn)課程設(shè)置、科研開發(fā)、人才培訓(xùn)、教材建設(shè)、師資隊伍、組織保障、經(jīng)費籌集等等;“硬環(huán)境”的配套一定要保證教學(xué)需求。
?。?）加強校外實訓(xùn)基地建設(shè)。公安交通管理專業(yè)要培養(yǎng)的是服務(wù)第一線的應(yīng)用性技術(shù)、技能人才，學(xué)生畢業(yè)后要直接走上交通管理業(yè)務(wù)崗位。為此，學(xué)生在校期問，除了校內(nèi)實訓(xùn)基地的實訓(xùn)教學(xué)外，還應(yīng)在交警大隊、中隊進行 “頂崗”性質(zhì)的生產(chǎn)性實習(xí)(也可稱為畢業(yè)前綜合實訓(xùn))，讓學(xué)生在真實的公安交通管理環(huán)境里進行實訓(xùn)，接受職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。國內(nèi)外成功的高職教育、許多都是充分利用校外資源作為學(xué)校的實訓(xùn)基地，協(xié)助學(xué)校完成實踐教學(xué)甚至負責(zé)學(xué)生實際能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)校解決實踐教學(xué)中師資、高新設(shè)備與設(shè)施短缺等問題。校內(nèi)實訓(xùn)基地是基礎(chǔ)，承擔(dān)著主要的實訓(xùn)任務(wù)，但是，校內(nèi)培養(yǎng)的人才-“毛坯”還要在校外實訓(xùn)基地加以檢驗，以改進校內(nèi)培養(yǎng)工作。
（6）建立“專業(yè)指導(dǎo)委員會。建立“專業(yè)指導(dǎo)委員會”，可以有效促進學(xué)校與公安機關(guān)、行業(yè)、社會用人單位的相互合作，使人才的培養(yǎng)更具針對性，更有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高?！皩I(yè)指導(dǎo)委員會”的成員,可以由公安交通管理機關(guān)和行業(yè)協(xié)會的高級管理技術(shù)人員、學(xué)校的教師和社會上的專家組成，其職責(zé)是對各專業(yè)的學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)以及實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的落實進行具體指導(dǎo)。
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項目來源：湖北警官學(xué)院警察教育科學(xué)2007年度重點項目，項目號：2007A008
作者簡介：
邵祖峰（1972-）男，湖北警官學(xué)院治安系交通管理教研室副教授。主要研究方向：道路交通管理與公安決策。
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