招錄體制改革下的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程教學(xué)改革的探討

　　警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)是警察執(zhí)行勤務(wù)活動中控制犯罪嫌疑人必須具備的執(zhí)法能力，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練就是為了提高執(zhí)法警察臨場行動中的執(zhí)法能力。各公安院校都將其作為一門重要的實(shí)訓(xùn)課程并進(jìn)行了教學(xué)的改革的嘗試，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)成果。隨著《2008 年政法院校招錄培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的實(shí)施和2009年《中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》的精神，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)提出了新的要求，如何加強(qiáng)職業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，如何強(qiáng)化警務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，如何抓好武器警械使用訓(xùn)練和考核，如何增強(qiáng)民警自我防范意識和實(shí)戰(zhàn)能力，如何強(qiáng)化民警心理健康訓(xùn)練，提升民警的環(huán)境適應(yīng)能力、情緒控制能力等等。這些都是各級警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)教官在教學(xué)中應(yīng)該思考的。

　　本文針對公安工作的實(shí)際，對警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)教學(xué)改革從樹立課程意識，注重課程創(chuàng)新, 加快警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程體系建設(shè)；完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)模式和方法；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等幾方面進(jìn)行探討，希望對新形勢下警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)改革提供一定的參考和依據(jù)。

　　一 、樹立課程意識，注重課程創(chuàng)新, 加快警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程體系建設(shè)

　　課程是實(shí)現(xiàn)教育目的的重要途徑，是組織教育教學(xué)活動的最主要的依據(jù)。樹立警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程意識具有特別重要的意義。它不但有助于公安院校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)教師樹立大局觀、整體意識，同時也有助于學(xué)員、教師真正成為警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)課程改革的主體、成為公安教育教學(xué)改革的主體，從而高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)公安教育目的。

　　樹立警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)課程意識，開展公安教育教學(xué)改革，必須確立新的課程理念，當(dāng)前，公安院校警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程教學(xué)的缺少指導(dǎo)綱要，各公安院校對警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程的目標(biāo)表述是各述其詞，招錄培養(yǎng)體制改革為公安院校警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程改革與創(chuàng)新帶來了契機(jī)。應(yīng)該說，隨著體制改革落實(shí)的不斷深入，教學(xué)改革（課程實(shí)施）將成為工作中心。應(yīng)積極樹立課程意識，應(yīng)依據(jù)《中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》要求盡快制定警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程目標(biāo)，加快課程體系建設(shè)。

　　傳統(tǒng)的公安院校警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程包括體能、擒拿格斗、射擊、查緝戰(zhàn)術(shù)等等，這種課程結(jié)構(gòu)存在著不足。學(xué)科課程占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗(yàn)課程則微乎其微；注重分科課程忽視了綜合課程使警察綜合執(zhí)法能力得不到有效的提高。課程設(shè)置不靈活，沒有結(jié)合不同時期、不同地域的社會治安狀況，科學(xué)設(shè)置技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程。同時，忽視了實(shí)戰(zhàn)中執(zhí)法警察心理訓(xùn)練、環(huán)境適應(yīng)能力訓(xùn)練等課程。

　　新形勢下，公安院校警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程創(chuàng)新應(yīng)該以實(shí)踐教學(xué)的視角,重建具有整合、職業(yè)本位特質(zhì)的職業(yè)化教育課程與教學(xué)體系,實(shí)現(xiàn)課程創(chuàng)新與實(shí)踐教學(xué)價值轉(zhuǎn)型。課程創(chuàng)新點(diǎn)就在于調(diào)整和改革以往警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，體現(xiàn)其專業(yè)及行業(yè)的總體特征, 適應(yīng)專業(yè)知識和能力的具體特點(diǎn)，構(gòu)建符合職業(yè)素質(zhì)教育要求的新的課程體系。圍繞課程改革與創(chuàng)新課程目標(biāo)的制定要把握好：一、強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使學(xué)員獲得臨場執(zhí)法的基礎(chǔ)知識與基本技能的過程。同時，成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成臨場行動綜合處置能力的過程。二、要以改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，注重課程的整合，使課程結(jié)構(gòu)具有均衡性、綜合性和選擇性。三、要以改變課程內(nèi)容過于偏重技能化、形式化的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)員職業(yè)特點(diǎn)以及當(dāng)前社會治安形勢和執(zhí)法環(huán)境的整合，關(guān)注教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性和針對性，精選有利于警察臨場執(zhí)法所必備的基礎(chǔ)知識、技能及心理訓(xùn)練。四、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、建立與公安執(zhí)法理念相一致的評價與考試制度。

　　二、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)模式、方法和手段，強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)

　　調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，使其更加貼近公安工作實(shí)際，更加貼近實(shí)戰(zhàn)。教學(xué)內(nèi)容的選擇要符合職業(yè)教育和公安執(zhí)法的要求，要有實(shí)效性和針對性。

　　目前，國內(nèi)各公安院校實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容過于單一，培養(yǎng)學(xué)員警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程大多停留在體能、格斗、射擊和戰(zhàn)術(shù)等四門課程，使得學(xué)員走上工作崗位后，認(rèn)為所學(xué)與實(shí)際執(zhí)法活動相脫離，什么原因?qū)е逻@一結(jié)果？那就是我們在教學(xué)中忽視了技能與戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的執(zhí)法環(huán)境背景下的的教學(xué)與訓(xùn)練，忽視了民警心理健康訓(xùn)練，環(huán)境適應(yīng)能力的訓(xùn)練以及執(zhí)法過程中情緒控制能力等等。同時，體能、格斗、射擊和戰(zhàn)術(shù)等四門課程相對獨(dú)立，課程體系整體性不強(qiáng)，多進(jìn)行分科課程的教學(xué)，課程之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。針對這種狀況，我們要改變現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式，樹立警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)“大課程”意識，實(shí)施“技、戰(zhàn)術(shù)一體化”教學(xué)，改變以往的分科教學(xué)模式，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)教學(xué)組，統(tǒng)一教學(xué)要求，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容不僅要強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用。同時，通過課程的整合和創(chuàng)新，立足于公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)具備的基本技戰(zhàn)術(shù)能力培養(yǎng)，注重學(xué)員執(zhí)法能力素質(zhì)提高的教學(xué)內(nèi)容。例如，加強(qiáng)臨場處置行動中的心理訓(xùn)練的內(nèi)容，提高警察臨場的靈活多變的執(zhí)法能力的教學(xué)內(nèi)容，等等。并且教學(xué)內(nèi)容的選擇要靈活對現(xiàn)實(shí)的治安形勢和治安環(huán)境突出的問題要有針對性融入教學(xué)中。

　　采用多種形式的教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，例如，啟發(fā)式教學(xué)法、示范教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、案例教學(xué)法等。強(qiáng)化多媒體教學(xué)和案例教學(xué)，通過多媒體教師可以在教學(xué)中合理使用多媒體,利用學(xué)生的多種感官,使他們比較全面地掌握知識，特別是對抗平臺教學(xué)能夠有效地提高學(xué)員執(zhí)法的靈活性，對執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力等等；通過案例教學(xué)增強(qiáng)教師和學(xué)員的教學(xué)互動，使學(xué)員主動參與到學(xué)習(xí)中來。在案例的選擇上要有針對性，要以綜合執(zhí)法能力的提高為目的。以提高學(xué)生臨場執(zhí)法技戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)變和應(yīng)用能力，來培養(yǎng)學(xué)生貼近實(shí)戰(zhàn)的警察職業(yè)能力。

　　三 、加強(qiáng)師資建設(shè)，建立一只結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍

　　教師，作為教學(xué)活動的主體，在教學(xué)活動中起著主導(dǎo)、支配的地位。教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，教學(xué)方法的好壞無疑都會影響著整個教學(xué)活動進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。

　　首先，理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高專業(yè)教師的理論水平。前公安部部長賈春旺曾指出“公安專科學(xué)校的教師要在確保本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大碩士學(xué)歷教師的比例，并盡可能吸收博士學(xué)歷的教師?！币虼?，要努力提高公安院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷水平，同時，積極鼓勵教師參加實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、研討和交流活動，提高專業(yè)素質(zhì)在此基礎(chǔ)上要加強(qiáng)對犯罪心理學(xué)、刑事偵查學(xué)、相關(guān)法律法規(guī)、謀略學(xué)等臨近學(xué)科知識的學(xué)習(xí)和研究,提高自身的綜合素質(zhì)。

　　其次，建立教師參加公安基層實(shí)踐鍛煉制度，實(shí)行教師“雙向交流”，并把制度落實(shí)到實(shí)處。公安部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持教師定期到公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉制度，使教師能夠及時了解和掌握公安工作第一線的實(shí)際情況，將理論和實(shí)踐更加緊密地結(jié)合起來，增強(qiáng)教學(xué)的針對性、實(shí)用性?！蓖瑫r，選聘公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的專家及骨干到學(xué)校任教，能夠提煉其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將一線鮮活的案例引入教學(xué)，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

　　四、結(jié)束語

　　我國現(xiàn)有警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)課程的創(chuàng)立、形成、演進(jìn)和發(fā)展有其自身的歷史邏輯和時代背景,同時又受當(dāng)時社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等條件的制約和影響。新形勢下，我們要認(rèn)真領(lǐng)會《2008 年政法院校招錄培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的精神，依據(jù)《中共公安部委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》要求，結(jié)合公安工作的實(shí)際情況，加快課程建設(shè)，科學(xué)設(shè)置戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程及內(nèi)容，有選擇的增設(shè)訓(xùn)練課程與內(nèi)容，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對性和實(shí)效性。使其更加貼近公安工作實(shí)際，更加貼近實(shí)戰(zhàn)。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能與戰(zhàn)術(shù)教學(xué)改革既要重視對宏觀教學(xué)內(nèi)容體系的研究,也要重視具體微觀層面內(nèi)容的研究和對基層公安民警的許多實(shí)用實(shí)戰(zhàn)方略和技術(shù)的整理、挖掘、提煉和研究。同時，對警察查緝實(shí)戰(zhàn)技能的教學(xué)方法和手段加以研究,真正使警務(wù)技、戰(zhàn)術(shù)的教學(xué)改革符合公安職業(yè)教育和公安執(zhí)法的要求，使得學(xué)員實(shí)戰(zhàn)綜合執(zhí)法能力的得到提高，為學(xué)員的職業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　作者簡介：

　　王旭〔1970年11月~〕男、公安部警犬技術(shù)學(xué)校公安業(yè)務(wù)教研室副主任、碩士，從事警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與研究。

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