警用飛機升空 平安承諾落地<br>內蒙古公安系統(tǒng)加強基層基礎建設綜述

　　“快看，天上也有‘警車’了!”藍天白云之間，兩架意大利AW109SP警用直升機在鄂爾多斯市上空盤旋，引起市民矚目。日前，具有國際先進水平的警用直升機引進內蒙古，推動治安防控體系朝著天地一體化的方向邁進，標志著內蒙古現(xiàn)代化警務航空事業(yè)拉開了帷幕。

　　這只是內蒙古公安基層基礎建設加速發(fā)展的一個縮影。近年來，自治區(qū)公安系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，加大投入，全面推進裝備立體化、警務信息化、創(chuàng)新常態(tài)化、警力高效化，構建起守護北疆百姓平安的強大防護網(wǎng)絡。據(jù)調查，內蒙古群眾安全滿意度連續(xù)8年達90%以上。

　　裝備立體化———

　　25億元打造“天地一體”防控網(wǎng)

　　“基層基礎工作是公安工作的生命線，必須放在重要位置謀劃，否則公安工作就是無源之水、無本之木?！弊灾螀^(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長馬明說。近年來，內蒙古公安機關切實加大投入力度，為提高整體戰(zhàn)斗力奠定了堅實基礎。

　　2010年以來，自治區(qū)公安機關累計投入25億元，其中近10億元用于派出所、刑警隊等公安業(yè)務用房建設，15億元用于購置執(zhí)法、執(zhí)勤警用裝備。目前，90%以上的一線民警配備了執(zhí)法記錄儀，詢問室、訊問室監(jiān)控設備配備率和錄音、錄像設備配備率均在98.5%以上，92%的基層所隊開通了電視會議系統(tǒng)。

　　購進警用直升機開展空中巡邏，租用無人機進行空中航測……從東到西，從城到鄉(xiāng)，從地面到空中，在警用裝備水平的持續(xù)提升下，內蒙古正在打造“天地一體”的治安防控網(wǎng)絡。

　　“我萬萬沒想到，竟會栽在內蒙古一個小縣城的警察手里?！北怀喾迨袑幊强h公安局民警抓獲后，跨省特大販賣新型毒品案主犯、廣東毒梟丁某某懊喪地說。得力于自治區(qū)公安禁毒總隊支持，寧城警方今年8月首次租用無人機，對黑里河林區(qū)進行航測，強有力的“立體攻勢”給種毒、制毒、販毒等違法犯罪行為以極大震懾。

　　警務信息化———

　　網(wǎng)上“高速公路”拉近警民距離

　　今年3月，遠在廣東的網(wǎng)友“小青年”與達拉特旗公安局第三派出所的“QQ警務室”聯(lián)系，及時為其大伯辦理了二代身份證。目前，全區(qū)公安網(wǎng)絡基礎設施實現(xiàn)了向邊境口岸、邊遠農牧區(qū)基層所隊的全覆蓋，百名民警擁有上網(wǎng)計算機135臺。不必千里奔波，民警就可以為群眾提供警務公開、警情通報、預警信息、預約服務、在線咨詢等服務，警務信息化建設成果得到廣泛好評。

　　在巴彥淖爾市公安局，12類60項行政許可和非許可類審批項目都能在網(wǎng)上辦理。當事人只需輸入注冊號碼就可以查詢辦案流程和進度，還能使用“警員評價”系統(tǒng)對窗口民警的服務進行評定，群眾評價、網(wǎng)民“拍磚”均與民警業(yè)績直接掛鉤。

　　鄂爾多斯市準格爾旗公安局成立網(wǎng)上女子巡邏中隊，為預防和打擊違法犯罪注入一股新鮮血液。今年以來，33551臺可疑車輛接受了該旗巡邏防暴大隊盤查，共抓獲違法嫌疑人355人。

　　信息化手段在提升服務水平、給群眾帶來方便的同時，也讓內部警務管理更加便捷高效。

　　“每采集、錄入一條暫住人口信息得1分;每辦理一起治安案件得10分，辦理一起一般刑事案件得20分……”近期，烏海市、鄂爾多斯市東勝區(qū)及通遼市科左后旗等地，正在推行民警網(wǎng)上績效考核試點。通過考核系統(tǒng)科學分解、量化和實時統(tǒng)計、分析、評價，并作為評先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉級的主要依據(jù)，使基層公安隊伍比干勁、看實績、重實效的工作氛圍更加濃厚。

　　創(chuàng)新常態(tài)化———

　　“三種模式”十“速決戰(zhàn)機制”守護平安

　　針對城區(qū)、農村和牧區(qū)覆蓋面廣的區(qū)域特色，內蒙古各級公安機關不斷探索創(chuàng)新，走出了一條具有內蒙古特色的治安防控體系建設之路。

　　代表城區(qū)治安建設的“東勝模式”，將出租房屋、沿街商業(yè)網(wǎng)點、用工企業(yè)等納入治安管理系統(tǒng)，前端視頻監(jiān)控與110、派出所視頻聯(lián)網(wǎng)，匪警、火警、120急救三臺合一，一旦出現(xiàn)緊急情況即可火速馳援、多重防范。

　　代表農村治安防控的“開魯模式”，整合政法、公安、司法等16個職能部門和13個鎮(zhèn)街道的資源信息和條塊力量，建成綜合性社會管理服務平臺，結合視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警等技防手段，實現(xiàn)對流動人口、特殊人群和社會事件的全程管控。

　　代表牧區(qū)防控體系的“草原110模式”，囊括了打、防、管、控等多項職能，發(fā)生火災時就成了火警119，牧民生病時就成了急救120……今年8月初，赤峰市阿魯科爾沁旗公安局還在4處游牧點、7個嘎查設立敖特爾(移動)報警點，跟隨牧民的游牧而遷移，讓安全“如影隨形”。

　　一批具有鮮明特色的防控工作創(chuàng)新成果在全區(qū)推廣，實現(xiàn)了第一時間掌握治安信息，第一時間化解社會矛盾，第一時間防控處置，有效地維護了社會穩(wěn)定。

　　近幾年，內蒙古命案偵破率連創(chuàng)歷史新高，重大刑事案件偵破不留欠賬，得益于日臻完善的打擊刑事犯罪速決戰(zhàn)機制。在偵辦重大刑事案件、處置各種突發(fā)事件中，內蒙古公安機關采用扁平化指揮機制，刑警、交警、技偵和武警部隊等多警種配合，各盟市、旗縣以及鐵路、民航公安機關協(xié)同作戰(zhàn)，集中兵力攻艱克難，提速破案進程。

　　速決戰(zhàn)機制下，中國工程院院士、內蒙古大學校長旭日干被綁架案，呼和浩特市第二監(jiān)獄越獄案等重大案件，均在短期之內告破，提高了全區(qū)各族群眾的安全感。

　　警力高效化———

　　隊伍建設樹起“英模群像”

　　“公安基層工作的水平和質量，基層民警的基本素質和能力，直接關系到整個公安工作發(fā)展大局?！瘪R明副主席指出。近年來，內蒙古公安機關多渠道破解警力不足的難題，2010年以來新增公安專項編制警力2300多人、公安文職輔警力量6000人、專業(yè)保安力量6萬人。繼2011年投入1400萬元、在各級各地組織了2039期培訓之后，自治區(qū)公安廳今年啟動“公安教育訓練年”，在基層業(yè)務、信息化、警務技能等方面，實現(xiàn)了從局長到基層所隊長、普通民警的全方位培訓。

　　眼下，全區(qū)已有5000多名民警下沉到基層一線，占旗縣(市、區(qū))公安機關總警力的85%以上。以充實基層力量、強化基礎能力為導向的隊伍建設中，扎根基層一線、深受群眾愛戴的優(yōu)秀民警代表紛紛涌現(xiàn)，在祖國北疆樹起了“英模群像”。

　　民警寶音德力格爾十幾年如一日，駐守巴彥淖爾市烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所，在1674.6平方公里的轄區(qū)內，他歷時10年繪成警務地圖，創(chuàng)造了草原治安防控工作的奇跡。

　　赤峰市林西縣公安局林西鎮(zhèn)第一派出所的民警霍耀明，在十幾年的社區(qū)工作中摸索出融合社會管理、防控、情報信息收集為一體的工作方法，讓復雜難管的老城區(qū)煥發(fā)出和諧平安的光彩。

　　為了救同事、不幸犧牲在事故勘查現(xiàn)場的交警郭濤，用生命中的最后一推，向我們詮釋了人民警察的忠誠與大愛……

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全區(qū)公安機關在社會矛盾化解攻堅戰(zhàn)中，基層派出所共調解各種矛盾糾紛15975起;在“三訪三評”工作中，全區(qū)公安派出所為群眾辦實事好事3萬多件。

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