淺析廣西警官高等專科學(xué)校民警培訓(xùn)工作之發(fā)展
2012-09-14 09:27:59 作者 : 趙柳林 向磊 來源 : CPS警裝網(wǎng)全國公安教育訓(xùn)練工作會議于2010年11月25日至26日在北京舉行,這是新世紀(jì)以來第一次集中研究部署公安教育訓(xùn)練工作的會議。會議全面總結(jié)了1999年以來的公安教育訓(xùn)練工作,深入分析了當(dāng)前公安教育訓(xùn)練面臨的形勢任務(wù),就進(jìn)一步推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作改革創(chuàng)新,著力建立完善公安教育訓(xùn)練工作體系進(jìn)行了研究部署。2011年3月31日,廣西壯族自治區(qū)公安廳在南寧市召開全區(qū)公安教育訓(xùn)練工作會議。會議要求全區(qū)各民警培訓(xùn)單位遵循公安部有關(guān)民警教育訓(xùn)練的規(guī)劃部署,從2011年起,在全區(qū)公安機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)新一輪全警大輪訓(xùn)工作,用3年的時(shí)間把全警再輪訓(xùn)一遍。通過輪訓(xùn),全面實(shí)現(xiàn)“公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)新進(jìn)步、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新進(jìn)步、公安機(jī)關(guān)化解社會矛盾和創(chuàng)新社會管理工作新進(jìn)步、公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障工作新進(jìn)步和公安隊(duì)伍建設(shè)新進(jìn)步”,促進(jìn)廣西公安教育訓(xùn)練跨越式發(fā)展。以上兩次會議給予民警在職培訓(xùn)工作的極大重視,給我們廣西警官高等??茖W(xué)校民警培訓(xùn)工作帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇。
2009年,廣西警官高等??茖W(xué)校被自治區(qū)公安廳列入“一中心三基地”(東盟警察交流中心、廣西特警訓(xùn)練基地、廣西反恐訓(xùn)練基地、廣西公安民警訓(xùn)練基地)規(guī)劃。作為廣西警官高等??茖W(xué)校培訓(xùn)部的一名專職教官,本人看到了培訓(xùn)工作的發(fā)展變化,也深刻地感覺到民警培訓(xùn)工作已經(jīng)?具備了再上一層臺階的機(jī)遇和條件。如何立足警務(wù)實(shí)戰(zhàn)主業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)工作;如何拓展自身職能,提升教學(xué)培訓(xùn)層次;如何搶抓發(fā)展之機(jī)遇,提升學(xué)歷教育教學(xué)和在職民警培訓(xùn)質(zhì)量;如何更好地服務(wù)全區(qū)公安民警乃至東南亞周邊國家警察隊(duì)伍,打造一個(gè)綜合學(xué)校;這些都成為廣西警官高等??茖W(xué)校所有教職員工需要思考和面對的課題。
一、打造一個(gè)公安在職民警綜合培訓(xùn)學(xué)校和訓(xùn)練基地的先決條件
(一)地緣優(yōu)勢明顯
廣西警官高等專科學(xué)校長湖校區(qū)位于南寧市中心,仙葫校區(qū)距離市中心也只有20多分鐘的車程,方便培訓(xùn)人員的集中、聯(lián)絡(luò)、協(xié)?調(diào)和上級領(lǐng)導(dǎo)的巡視檢查等,同時(shí)從大地域位置看,學(xué)校又具備位于省會城市、毗鄰東南亞國家的地緣優(yōu)勢,在整合利用人力、物力資源、進(jìn)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)和實(shí)習(xí)方面具有無可比擬的優(yōu)勢。此外,學(xué)校仙葫校區(qū)毗鄰邕江,坐擁獨(dú)特的自然地理位置,方便開展水上警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演練。
(二)硬件設(shè)施完善
廣西警官高等??茖W(xué)校建校幾十年年來緊跟形勢的發(fā)展,先后投入幾千萬元不斷完善硬件設(shè)施建設(shè)。目前,學(xué)校擁有教學(xué)培訓(xùn)所需的教學(xué)培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)中心、圖書館、禮堂、多媒體課室、障礙訓(xùn)練場、射擊訓(xùn)練場、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳池等各類基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),還有自治區(qū)級司法鑒定中心、汽車駕駛訓(xùn)練部門以及教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地若干個(gè)。完善的硬件設(shè)施基本能滿足各警種專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的需要。
(三)教員隊(duì)伍成熟
廣西警官高等??茖W(xué)校歷屆黨委都堅(jiān)持“學(xué)歷教育與民警培訓(xùn)兩手抓,兩手都要硬”為中心的工作思路,十分重視教員隊(duì)伍的建設(shè)和專業(yè)人才的儲備。學(xué)?,F(xiàn)在已經(jīng)?建成了一支教學(xué)經(jīng)?驗(yàn)豐富、人員結(jié)構(gòu)合理的教員隊(duì)伍?,F(xiàn)有教職工300多人,能從事在職民警在職培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師近百人,其中可擔(dān)任在職民警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程教學(xué)的教師有二十多人。在加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),學(xué)校提出“一專多能”的理念,全體教員既可以承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù),又能勝任公安一線工作任務(wù)。
(四)教學(xué)、實(shí)踐經(jīng)?驗(yàn)豐富
廣西警官高等專科學(xué)校自建校至今,共培養(yǎng)公安專業(yè)學(xué)生兩萬余名,可以說全區(qū)公安民警有一半多是畢業(yè)于我校。畢業(yè)學(xué)生均能很好的適應(yīng)工作崗位,顯示了學(xué)校良好的教學(xué)效果;學(xué)校教師中有相當(dāng)一部分來自基層實(shí)戰(zhàn)一線,有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn);在民警培訓(xùn)工作中,學(xué)校培訓(xùn)部每年均圓滿完成新警培訓(xùn)、警銜晉升培訓(xùn)、科所隊(duì)長專業(yè)培訓(xùn)、副局長培訓(xùn)、青年后備干部培訓(xùn)等培訓(xùn)任務(wù),每年培訓(xùn)人數(shù)均達(dá)到5000人次以上,培訓(xùn)學(xué)員反映教學(xué)效果良好;此外,學(xué)校培訓(xùn)部還圓滿完成廣西壯族自治區(qū)心理咨詢師培訓(xùn)班、海關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等各種對外培訓(xùn),具有十分豐富的辦班培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)?驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校在抓好以教學(xué)培訓(xùn)為中心的各項(xiàng)工作的同時(shí),作為自治區(qū)公安廳一支重要的后備力量,學(xué)校學(xué)員每年還參加?xùn)|盟博覽會等多項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù),在應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力建設(shè)方面形成了一套比較完善的機(jī)制。
二、打造“一個(gè)中心三個(gè)基地”的基本構(gòu)想
(一)立足公安在職民警培訓(xùn)主業(yè),守好培訓(xùn)工作“主陣地”。
公安在職民警培訓(xùn)是公安教育訓(xùn)練的“主陣地”、“責(zé)任田”,是一切工作的中心。在新形勢下抓好公安在職民警培訓(xùn),需要注重兩個(gè)方面:一是打牢基礎(chǔ)。參訓(xùn)學(xué)員作為公安執(zhí)法工作的主體,其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)如何,直接影響著執(zhí)法的質(zhì)量。公安專業(yè)知識培訓(xùn)過程是公安民警專業(yè)能力提高的關(guān)鍵時(shí)期,在這一階段,課程學(xué)習(xí)應(yīng)按照“三個(gè)必訓(xùn)”(上崗必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年的實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn))的要求,從基礎(chǔ)訓(xùn)練階段抓起,突出應(yīng)知應(yīng)會基本功,確保參訓(xùn)學(xué)員思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)“三過硬”。二是貼近實(shí)戰(zhàn)。公安工作的性質(zhì)、職能決定了民警在職教育應(yīng)以執(zhí)法實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在學(xué)習(xí)中,應(yīng)堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)理念,將理論灌輸、案例教學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)、實(shí)際操作相結(jié)合,注重“實(shí)操、實(shí)訓(xùn)、實(shí)作”,確保民警學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)后能夠適應(yīng)基層崗位任職需要。
(二)提升民警專業(yè)培訓(xùn)層次,開辟“新領(lǐng)域”
作為自治區(qū)公安廳一級的培訓(xùn)中心和自治區(qū)唯一的公安專科學(xué)校,廣西警官高等??茖W(xué)校要抓住當(dāng)前公安民警培訓(xùn)教育發(fā)展的難得機(jī)遇,結(jié)合廣西沿邊沿海的地緣優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展培訓(xùn)范圍、提升培訓(xùn)層次,使培訓(xùn)資源得到優(yōu)化,職能作用得到發(fā)揮,構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”格局,我們需要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是培訓(xùn)分布時(shí)間由不平均的階段性向均衡性全年度轉(zhuǎn)變。目前,學(xué)校的民警培訓(xùn)日程安排以公安民警專業(yè)培訓(xùn)為主,培訓(xùn)時(shí)間主要集中在每年12月至次年8月份,培訓(xùn)時(shí)段分布不均衡。為使現(xiàn)有教學(xué)資源發(fā)揮最大效用,學(xué)校在保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要充分利用好民警培訓(xùn)之外的時(shí)間,比如開展各類短期培訓(xùn)、加強(qiáng)教員自身培訓(xùn)和進(jìn)行自主研發(fā)等,使培訓(xùn)時(shí)間由階段性向全年度轉(zhuǎn)變。二是培訓(xùn)服務(wù)對象由公安在職民警單一性向社會各相關(guān)職業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。逐步改變培訓(xùn)服務(wù)對象相對單一的狀況,由公安民警警種專業(yè)培訓(xùn)向入警大學(xué)生崗前培訓(xùn)、特警作戰(zhàn)集訓(xùn)、處置突發(fā)事件培訓(xùn)、反恐力量聯(lián)合協(xié)同訓(xùn)練、社會安保人員培訓(xùn)、工商城管等各執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)、東盟國家警察執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流中心等多方面發(fā)展,著力把學(xué)校建設(shè)成為公安專業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生的“啟蒙學(xué)?!?,執(zhí)法人員輪訓(xùn)的“培訓(xùn)中心”和實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的“研究中心”。三是培訓(xùn)內(nèi)容由常規(guī)化知識結(jié)構(gòu)向立體化訓(xùn)練體系轉(zhuǎn)變。近年來,公安部、自治區(qū)公安廳高度重視反恐和禁毒作戰(zhàn)隊(duì)伍的建設(shè),廣西復(fù)雜而獨(dú)特的區(qū)位(沿邊,臨近金三角,是金三角毒品進(jìn)入中國的運(yùn)輸線路;沿海,是走私線路之一),更加凸顯了反恐和禁毒工作的重要地位。廣西警官高等??茖W(xué)校仙葫校區(qū)據(jù)山臨江?,具備兩棲訓(xùn)練的有利條件,后山訓(xùn)練場如稍加規(guī)劃建設(shè),即可以開展武裝泅渡、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用射擊、攀登、突入訓(xùn)練等訓(xùn)練項(xiàng)目,有助于實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容由常規(guī)化向立體化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)公安民警水上執(zhí)法、救助、反恐、處突的能力。
(三)提高培訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)專業(yè)教學(xué)水平,增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”
廣西警官高等專科學(xué)校作為訓(xùn)練保障單位,其培訓(xùn)教學(xué)水平和輸出人才質(zhì)量就體現(xiàn)著民警的戰(zhàn)斗力。為更好地服務(wù)一線公安工作,為公安基層開展執(zhí)勤執(zhí)法、實(shí)施愛民穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)輸送更多更好的專業(yè)人才,學(xué)校必須在提高培訓(xùn)教學(xué)水平上狠下工夫。一是打造優(yōu)質(zhì)民警培訓(xùn)特色課程。要“跳出培訓(xùn)看培訓(xùn)”,站在民警執(zhí)法能力建設(shè)的高度考慮問題。培訓(xùn)教學(xué)人員既要重視理論教學(xué),同時(shí)也要面向基層公安一線實(shí)際工作大力開展相關(guān)的調(diào)研活動(dòng),積極推進(jìn)在職民警培訓(xùn)課程教改研究和學(xué)術(shù)科研,形成專業(yè)理論研究與實(shí)踐相輔相成、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)模式,按照重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展的原?則,確定重點(diǎn)建設(shè)課題和課程,并對培訓(xùn)學(xué)術(shù)理論、學(xué)術(shù)隊(duì)伍和學(xué)術(shù)條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。未來幾年,學(xué)校應(yīng)著力打造針對刑偵、禁毒、治安、反恐工作的培訓(xùn)重點(diǎn)課題課程。二是加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)。暢通優(yōu)秀培訓(xùn)教學(xué)人才的入口,應(yīng)采取校內(nèi)重點(diǎn)挖掘培養(yǎng)、基層單位借調(diào)聘用、吸收大學(xué)高學(xué)歷畢業(yè)生和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)專業(yè)干部等多種方式,吸引高素質(zhì)、高水平、高學(xué)歷人才從事教學(xué)培訓(xùn)工作,提高教輔人員整體素質(zhì),加速民警培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)課題帶頭人的培養(yǎng)和骨干教員團(tuán)隊(duì)的形成與發(fā)展。同時(shí),應(yīng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”復(fù)合型教管模式。把既有專業(yè)教學(xué)能力又有隊(duì)伍管理能力的干部編配到學(xué)員管理部門,確保所有的帶班干部全面達(dá)到隊(duì)伍管理和教學(xué)輔導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”能力,逐漸形成具有一定梯次結(jié)構(gòu)的教員隊(duì)伍。三是積極推進(jìn)科技強(qiáng)警、科技強(qiáng)教的措施。黨的十七大提出了“要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式”的新理念,遵循這一理念,培訓(xùn)部要牢固樹立“科技強(qiáng)警、科技強(qiáng)教”的新思路,積極探索新的教學(xué)模式,根據(jù)實(shí)戰(zhàn)要求及教學(xué)需要,提高教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施的科技含量。在推進(jìn)“科技強(qiáng)警、科技強(qiáng)教”工作中,堅(jiān)持以實(shí)際需求為導(dǎo)向,以安全、統(tǒng)一、高效能為標(biāo)準(zhǔn),著力加強(qiáng)多媒體教學(xué)平臺、模擬操控實(shí)驗(yàn)設(shè)備的建設(shè),真正把先進(jìn)、實(shí)用的信息技術(shù)引入到培訓(xùn)中來,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)數(shù)字化、信息化、自動(dòng)化。
2010年全國公安教育訓(xùn)練工作會議和2011年廣西壯族自治區(qū)公安廳全區(qū)公安教育訓(xùn)練工作會議的順利召開,使廣西公安民警教育訓(xùn)練工作得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化,給廣西警官高等??茖W(xué)校的教育訓(xùn)練工作提出了一系列新要求、新挑戰(zhàn)。我們應(yīng)積極構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”工作體系,進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)改革和教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新意識,最終推動(dòng)公安民警在職教育訓(xùn)練工作不斷邁上新臺階,取得新成效。
作者簡介:
趙柳林(1979.9-)男,廣西警官高等??茖W(xué)校培訓(xùn)部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教研室講師,一級警司,主要研究方向:警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù),
向? 磊(1979.1-)男,廣西警官高等??茖W(xué)校警體部查緝戰(zhàn)術(shù)教研室教師,三級警督,主要研究方向:警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù),
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