淺論如何規(guī)范司法警察工作

　　一、當前司法警察工作面臨的形勢和任務，存在的問題和困難

　　人民檢察院的司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一。隨著檢察業(yè)務的發(fā)展，司法警察的作用越來越重要。但由于各方面的原因，法警工作開展得并不理想，其主要原因有以下幾方面：

　　一是認識不到位?！度嗣駲z察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員，但法警工作一直沒有受到重視，仍然存在“司法警察可有可無”的錯誤觀念，法警工作擺不到應有的位置。二是職能作用沒有充分發(fā)揮。如有些基層檢察機關仍然承襲檢察官提解、押送、看管、搜查、追捕等法警的專項職責，使法警履行職責更加困難。三是人員過少，裝備短缺。從事法警的人員總覺得干法警工作沒前途。另外裝備的短缺，也使法警工作從根本上無法正常運轉。四是編隊管理名不符實。目前仍有些基層檢察院的法警人員編制未能到位，有的還未進行

　　編隊管理，有的雖進行編隊管理但大部分法警分散于各個科室，不能真正做到警有所用，警有所歸，流于形式，形成“空殼式”管理，編隊管理徒有其名。

　　二、依法用警，充分發(fā)揮司法警察的職能作用

　　一是使用司法警察保障辦案安全。在辦理自偵案件、重大刑事案件中保護辦案檢察人員的人身安全；在刑事訴訟中保證犯罪嫌疑人、被告人、證人不發(fā)生意外，要防止自殺、自殘、逃跑等事件發(fā)生。二是使用司法警察送達法律文書及案卷提高辦案效率。司法警察負責送達法律文書、案件、傳喚、看管、押解等工作，這一項工作的完成，可大大減輕檢察官的工作壓力，明顯加快辦案速度。三是使用司法警察處理突發(fā)性事件。

　　三、開拓創(chuàng)新，促進司法警察業(yè)務工作與時俱進

　　一是案件偵查由檢察長或主辦檢察官統(tǒng)一指揮，包括偵查決策、制訂偵查方案、人員組織、決定采取強制措施等。二是司法警察在履行自身職責的同時協(xié)助偵查活動，包括參與訊問、詢問、搜查、扣押、勘驗、檢查，配合公安機關人員執(zhí)行強制措施等。三是司法警察承擔與辦案相關的所有事務，確保檢察官集中精力突破案件。四是實行三人以上編組結構，建立“檢警一體化”辦案機制，有下列優(yōu)勢：提高辦案效率，降低辦案成本；司法警察直接參與辦案，能針對不同對象，采取不同的防范措施；在看管犯罪嫌疑人時，實行動態(tài)控制；可增強自偵部門的辦案力量，又鍛煉司法警察隊伍才能有力地保障檢察業(yè)務工作的順利開展，才能更好履行法律監(jiān)督職能。五是司法警察參與辦案能體現(xiàn)內部相互監(jiān)督制約的作用。一直以來，社會各界都在言說檢察機關辦理自偵案件沒有監(jiān)督者，司法警察介入自偵案件的辦理，對于保證人權、案件的程序等方面都能起到監(jiān)督作用。
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