警察使用辣椒水應(yīng)有明確規(guī)范

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，6月17日，有網(wǎng)友發(fā)微博稱，弟弟張大虎遭到湖北省棗陽(yáng)市南城派出所民警“潑硫酸”，致其面部二度燒傷。對(duì)此，警方回應(yīng)稱，張大虎因拒絕警察盤查被“辣椒制劑的警用催淚噴射器”制服，后查明其無(wú)違法犯罪嫌疑即放行。辣椒制劑并非硫酸，人體接觸后有輕微灼傷感，為非殺傷性警械。

　　盡管“民警潑硫酸”并非事實(shí)，張大虎所遭遇的僅是“警用催淚噴射器”范疇的“辣椒制劑”，但從事后張大虎的面部圖片以及醫(yī)生“二度燒傷”的診斷來(lái)看，其面部遭受“燒傷”，無(wú)疑又是客觀存在的，并非“有輕微灼傷感”那么簡(jiǎn)單。

　　警察巡邏路遇可疑人員進(jìn)行盤查，在被盤查人員拒絕的情況下，進(jìn)行追趕并使用必要的警械加以制服，當(dāng)然都是合法的履職行為；而張大虎路遇警察盤查拒絕配合、不服從警察指揮，“一時(shí)心慌”盲目逃避，當(dāng)然也是不正確的做法。但是具體到使用“辣椒水”這件事，警察的做法是否完全合法恰當(dāng)，顯然又并非沒(méi)有值得推敲之處。

　　應(yīng)該看到，雖然近年來(lái)各地警察裝備和使用辣椒水，已顯得十分普遍，但查閱相關(guān)法律法規(guī)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)，“辣椒水”或者說(shuō)“辣椒制劑”是否屬于合法的“警械”、警用裝備，事實(shí)上仍是一件并不很明確的事情。依據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》，“警械，是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械”?！袄苯分苿睂?shí)際上并沒(méi)有被明確包含在內(nèi)，相近的警械只有“催淚彈”。那么，“催淚彈”是否可以使用“辣椒水”？如何保證“辣椒水”除了“催淚”、“輕微灼傷”之外，不產(chǎn)生更為嚴(yán)重的燒傷后果？顯然還需進(jìn)一步的法律明確和嚴(yán)格規(guī)范。

　　同時(shí)，也要看到，即使辣椒水屬于合法警械，它具體應(yīng)在什么情況下使用、怎樣使用，也不能“沒(méi)個(gè)準(zhǔn)譜”，同樣需要具體的法律規(guī)范。按照上述《條例》，“人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為原則”。棗陽(yáng)警方在多人已將張大虎“扭獲”的情況下，仍然繼續(xù)使用辣椒水，導(dǎo)致其“面部二度燒傷”，是否完全必要，符合《條例》要求的“盡量減少人員傷亡”原則，顯然值得推敲。據(jù)警方介紹，被辣椒水噴射后，“99%的人用清水洗過(guò)就沒(méi)事，但有1%的人會(huì)有過(guò)敏反應(yīng)”。1%的比例或許確實(shí)不高，但是1%的人的權(quán)利同樣也是權(quán)利，也應(yīng)得到100%的尊重和認(rèn)真對(duì)待。

　　最后，還必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，即便警方使用辣椒水完全合理合法，但面對(duì)“面部二度燒傷”的執(zhí)法后果，當(dāng)?shù)鼐揭灿幸婪ㄙr償?shù)牧x務(wù)和責(zé)任，更不用說(shuō)，張大虎已被“查明無(wú)違法犯罪嫌疑”。依據(jù)《國(guó)家賠償法》，“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”；而《人民警察使用警械和武器條例》更是明確，“人民警察依法使用警械、武器，造成無(wú)辜人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，由該人民警察所屬機(jī)關(guān)參照《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償”。
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