淺談如何做好犯罪嫌疑人刑事拘留前的安全防范工作

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義法治理念的不斷深入推進(jìn)，法制化建設(shè)的不斷完善，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高，安全防范工作也得到了大力加強(qiáng)。在現(xiàn)階段，對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留前的健康檢查是必經(jīng)的法定程序。一方面，它既體現(xiàn)了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，又充分保障了犯罪嫌疑人的權(quán)利；另一方面，它又給檢察機(jī)關(guān)司法警察履職帶來(lái)了新的安全問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何做好犯罪嫌疑人刑事拘留的安全防范工作是現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)做好執(zhí)法安全工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，筆者結(jié)合檢察工作實(shí)際，從三個(gè)方面談點(diǎn)自己的膚淺認(rèn)識(shí)。

　　一、全面落實(shí)安全責(zé)任

　?。ㄒ唬┌踩?zé)任落實(shí)到人

　　在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)論大小案件，一把手都應(yīng)親自抓好安全工作，始終把安全防范工作放在首位，按照“明確責(zé)任、教育在先、預(yù)防為主”的安全工作方針，針對(duì)每一起具體的案件，制定出相應(yīng)的安全防范預(yù)案，辦案干警與部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，部門負(fù)責(zé)人與分管檢察長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，分管檢察長(zhǎng)與檢察長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把辦案安全責(zé)任落實(shí)到人。

　　（二）安全教育深入人心

　　一是要抓好對(duì)干警的安全意識(shí)教育，讓其牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，克服麻痹大意和松懈情緒，時(shí)刻緊繃“安全”這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保安全無(wú)事故。二是在實(shí)際辦案過(guò)程中遵循“一案一學(xué)習(xí)”的安全教育方法，更進(jìn)一步提高警惕，讓安全防范思想入心、入腦，付諸行動(dòng)。

　　二、存在的安全隱患與挑戰(zhàn)

　　在對(duì)犯罪嫌疑人決定刑事拘留后，由辦案人員和法警將其帶離辦案工作區(qū)送往定點(diǎn)醫(yī)院檢查，檢查完又將犯罪嫌疑人送至看守所羈押的過(guò)程中，由于脫離了有效監(jiān)控，給司法警察的押解工作帶來(lái)了困難，加之醫(yī)院檢查時(shí)人員眾多，情況相當(dāng)復(fù)雜，極易給犯罪嫌疑人提供趁著混亂逃跑或自殺的可乘之機(jī)。在實(shí)際辦案過(guò)程中，這些安全隱患顯而易見，給檢察機(jī)關(guān)安全辦案帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┺k案工作區(qū)到定點(diǎn)醫(yī)院押解途中險(xiǎn)象環(huán)生

　　許多犯罪嫌疑人一旦知道自己的罪行敗露后，由于自尊心極強(qiáng)，愛惜面子，易產(chǎn)生消極的人生觀，特別是當(dāng)他們被戴上手銬、押上警車時(shí)就容易產(chǎn)生恐慌的心理，甚至?xí)龀鲞^(guò)激的反應(yīng)，存在一定的安全隱患。因而，在實(shí)際辦案過(guò)程中，一旦對(duì)犯罪嫌疑人宣讀《拘留通知書》后，就當(dāng)即給其戴上手銬，由兩名法警一左一右夾臂前行。上警車前，由一名法警先上車，坐在靠窗為置，再讓犯罪嫌疑人上車，另一名法警最后上車，臨近窗口而坐，把犯罪嫌疑人安排在座位中間，同時(shí)押解法警應(yīng)時(shí)刻盯緊犯罪嫌疑人，觀察其一舉一動(dòng)，注意其情緒變化，及時(shí)做好思想工作，防止其做出撞車、撞人、跳車等事故。

　?。ǘ┰诙c(diǎn)醫(yī)院檢查過(guò)程中成本核算

　?。?）醫(yī)院環(huán)境非常復(fù)雜

　　對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行健康檢查的醫(yī)院一般都不是專門為犯罪嫌疑人設(shè)置的醫(yī)院，而是人員較密集的公共醫(yī)院，人多、車多、巷道多、四通八達(dá)，一旦犯罪嫌疑人產(chǎn)生逃避法律懲罰的想法，就容易產(chǎn)生嚴(yán)重的安全后果，這給司法警察的看管工作增加了困難。因此，一旦犯罪嫌疑人被押下警車以后，負(fù)責(zé)押解的法警必須保持高度警惕，同時(shí)應(yīng)時(shí)刻夾住犯罪嫌疑人的兩只胳膊，嚴(yán)防死守，不留隱患。押解犯罪嫌疑人到醫(yī)院樓上時(shí)，應(yīng)盡量走外圍樓梯，避免走公共樓梯，減少安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

　?。?）醫(yī)院的檢測(cè)環(huán)節(jié)存在“利器”

　　根據(jù)規(guī)定，在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行拘留前，需進(jìn)行健康檢查的項(xiàng)目有:測(cè)血壓、血常規(guī)、心電圖、B超和胸片。由于在檢查過(guò)程中，犯罪嫌疑人不方便配戴警械具，這給犯罪嫌疑人心理上造成了一種松懈的表象，因而存在著極大的安全隱患。如做血常規(guī)，需要抽血，抽血的針頭有可能被犯罪嫌疑人所利用，造成自傷或自殺的嚴(yán)重后果；在做心電圖、B超和胸片的過(guò)程中，犯罪嫌疑人需要接觸設(shè)備，而這些設(shè)備都是帶電或帶有棱角的鋼材質(zhì)，一旦被犯罪嫌疑人利用，有可能會(huì)造成自傷或傷人的后果。因此，在醫(yī)院的檢查過(guò)程中，辦案人員和負(fù)責(zé)看守的法警應(yīng)保持高度注意力，無(wú)論做任何一項(xiàng)檢查，都看守在犯罪嫌疑人跟前，與其寸步不離，盡可能避免犯罪嫌疑人單獨(dú)接受檢測(cè)或接觸危險(xiǎn)物體的機(jī)會(huì)。同時(shí)，負(fù)責(zé)看守的法警應(yīng)時(shí)刻關(guān)注犯罪嫌疑人的各種身體變化、情緒變化，一旦發(fā)生緊急情況，能迅速做出反應(yīng)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　?。?）容易在醫(yī)院真混逃逸

　　醫(yī)院檢查的場(chǎng)所出入口較多，人員混雜，易給犯罪嫌疑人提供可乘之機(jī)。對(duì)犯罪嫌疑人檢查的各個(gè)科室一般都不在同一層樓上，都需要爬樓梯，犯罪嫌疑人易從樓梯口逃跑；況且各個(gè)診室的窗戶都沒(méi)有安裝安全防護(hù)網(wǎng)，給犯罪嫌疑人提供了脫逃、自殘和自殺的機(jī)會(huì)，增加了安全隱患。

　?。ㄈ胺祷亍蓖局形ｋU(xiǎn)重重

　　犯罪嫌疑人一旦從醫(yī)院檢查完畢，就將失去人身自由，容易產(chǎn)生絕望的心理，嚴(yán)重罪行的犯罪嫌疑人甚至?xí)a(chǎn)生逃跑或自殺的過(guò)激行為來(lái)尋求解脫。因而，負(fù)責(zé)押解的法警應(yīng)時(shí)刻注意犯罪嫌疑人的情緒變化，絲毫不能放松，直至將犯罪嫌疑人交付看守所。

　　三、減少安全隱患的措施

　　針對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行拘留過(guò)程中存在的安全隱患與挑戰(zhàn)，擬提出以下三條措施，以期盡可能地減少安全事故的發(fā)生。

　?。ㄒ唬┛词厮O(shè)立專門的健康檢查室

　　由于在實(shí)際辦案過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行健康檢查的醫(yī)院是對(duì)外開放的普通醫(yī)院，檢查過(guò)程繁瑣，且與其他普通病人混雜，存在較大的安全隱患。為了杜絕安全事故的發(fā)生，有條件的看守所最好設(shè)立專門的健康檢查室，由專門的醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)檢查，既縮短了檢查過(guò)程，又減小了看守的空間范圍，大大減少了安全事故的發(fā)生。

　?。ǘ┏闪踩雷o(hù)小組

　　安全防護(hù)小組由辦案單位挑選五名體能過(guò)關(guān)、技能過(guò)硬的法警組成。在對(duì)犯罪嫌疑人刑事拘留前的檢查過(guò)程中，一名法警負(fù)責(zé)指引路線、辦理相關(guān)檢查手續(xù)；兩名法警負(fù)責(zé)一左一右押解犯罪嫌疑人；另外兩名法警一前一后負(fù)責(zé)警戒，防止犯罪嫌疑人伺機(jī)從醫(yī)院不同出入口逃跑，一旦發(fā)生脫逃事故，能夠迅速作出反應(yīng)。

　　（三）建立安全防范預(yù)案

　　根據(jù)不同的具體案件，不同的犯罪嫌疑人，遵循“一案一預(yù)案”的原則，由法警負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的安全防范預(yù)案，并告知安全防護(hù)小組和履職法警，使其做到心中有數(shù)、靈活應(yīng)變。
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