信息主導(dǎo)警務(wù)已成不可逆轉(zhuǎn)時代潮流

　　面對社會轉(zhuǎn)型帶來的新挑戰(zhàn)和人民群眾提出的新期待，黨的十七大以來，公安部黨委在“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的基礎(chǔ)上，作出以公安信息化建設(shè)為牽引、以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為保證、以和諧警民關(guān)系建設(shè)為根本的“三項建設(shè)”重大決策，公安基層基礎(chǔ)建設(shè)加速前進。

　　如今，公安機關(guān)更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具有活力和戰(zhàn)斗力，公安基層基礎(chǔ)建設(shè)強根固基，其帶來的變化正悄然顯示。

　　扎根基層聽民聲察民情

　　近年來，圍繞聽民聲、訪民意、察民情，“大走訪”、“開門評警”、“三訪三評”等愛民實踐活動轟轟烈烈；“我最喜愛的人民警察”評選、“我心中的公安英雄”和“我身邊的愛民模范”推選活動如火如荼；被人們稱為“微博110”的公安微博群迅速崛起，公安廳局長網(wǎng)絡(luò)訪談等網(wǎng)上警民互動形式廣受好評；網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上服務(wù)大廳、“一站式服務(wù)”等大量便民利民措施有聲有色……

　　公安民警懷著對人民群眾的深厚感情，一次次推開了警民和諧的溝通之門、溫暖之門、進步之門。

　　如今，越來越多的公安民警選擇扎根基層，在感同身受中聽民聲、察民情。

　　“小成故事匯”，是江蘇省常州市中心局前街警務(wù)室的防范宣傳品牌。兩年前，成舒來到這里擔(dān)任社區(qū)民警，性格好、嘴巴甜的她打出親情牌，很快便和居民們打成一片。兩年來，她堅持每天到警務(wù)室上班，到社區(qū)里走訪，登門和群眾聊天，為老百姓干實事，成為最貼近社區(qū)群眾的人。

　　社會治安好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；公安基層基礎(chǔ)工作扎實不扎實，群眾感受最深切?！爸挥袕娜罕娮铌P(guān)心的事情辦起，從群眾最不滿意的地方改起，才能把工作真正做到群眾心坎上?！边@已經(jīng)成為全國公安民警的共同心聲，并轉(zhuǎn)化為實際行動。

　　信息化建設(shè)引領(lǐng)警務(wù)革命

　　公安信息化是一場新的革命,它改變著每個民警的工作和思維模式，提高了公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力，也實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的被動警務(wù)到信息化條件下主動警務(wù)、從靜態(tài)警務(wù)到動態(tài)警務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　2011年，全國公安機關(guān)“清網(wǎng)行動”中，追逃從現(xiàn)實社會延伸到虛擬社會：當(dāng)在逃人員使用QQ、MSN、飛信賬號、電子郵箱等常見的虛擬身份進行一些社交、娛樂活動時，就已經(jīng)為公安民警擒獲他們留下了蛛絲馬跡。這是判定虛擬身份追逃法。

　　在公安機關(guān)開展的“亮劍”集群戰(zhàn)役統(tǒng)一收網(wǎng)行動中，在公安部“亮劍”辦公室利用信息化平臺指揮調(diào)度下，各地公安機關(guān)分別向一個假汽配生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)和一個假電池生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)起進攻。一場集群戰(zhàn)役中，多地聯(lián)動、多警種合成、行動現(xiàn)場視頻傳輸、扁平化指揮等特點得到充分展示。

　　關(guān)聯(lián)查詢、多維比對、跨區(qū)串并、反向追蹤……信息主導(dǎo)警務(wù)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。目前，全國有三分之二的省、自治區(qū)、直轄市完成了警務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，全國公安機關(guān)基層所隊網(wǎng)上運行率達到97.7%，通過信息化手段破案率平均達到40%以上、一些發(fā)達地區(qū)甚至高達70%，基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)上作戰(zhàn)破案、案件辦理流轉(zhuǎn)、實時執(zhí)法監(jiān)督等綜合運用。

　　教育培訓(xùn)推動規(guī)范化執(zhí)法

　　2011年，全國近200萬民警參加了一次他們?nèi)松械囊粓觥按罂肌保@就是全國公安民警執(zhí)法資格等級考試。

　　自2008年以來，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)已成為各級公安機關(guān)的核心工作?！豆矙C關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》、《公安機關(guān)執(zhí)法細則》……公安部先后制定、修改了數(shù)十部與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。

　　胸前的攝像頭記錄下執(zhí)法全過程，由專網(wǎng)傳回，由督察部門入檔，北京民警習(xí)慣了“規(guī)范執(zhí)法通”裝備；“救人、止損、查緝”，這是浙江杭州“110”民警在遇到警情時的行動規(guī)范；湖南省公安廳編制了省、市、縣和派出所四級《警務(wù)工作正規(guī)化指南》……

　　時至今日,公安民警的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了巨大改變，而這種改變的背后是各級公安機關(guān)把教育培訓(xùn)當(dāng)作“硬任務(wù)”，以教育促規(guī)范，以培訓(xùn)上水平。

　　近年來，大教育大培訓(xùn)成為公安系統(tǒng)中的“熱詞”。接連舉辦全國縣市公安局長、地市公安局長、政治部主任等專題培訓(xùn)班，廣泛開展基層所隊長和全體民警的“大輪訓(xùn)”……大教育大培訓(xùn)工作體系正在構(gòu)建。

　　“沒有政治、業(yè)務(wù)、體能三方面的過硬素質(zhì),執(zhí)法為民只能是口號?！币粓鰣鲋τ谔嵘刭|(zhì)的“大練大考”，公安民警守護一方平安、維護公平正義的能力水平將得到進一步提升。

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