無錫公安運(yùn)用科技手段創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作

　　信息時(shí)代的到來，給公安工作帶來了一場全面而深刻的革命———警務(wù)信息化。近年來，無錫公安把信息化建設(shè)作為公安工作改革創(chuàng)新的核心，引領(lǐng)警務(wù)運(yùn)作、民生服務(wù)、隊(duì)伍管理、公安執(zhí)法走上新的發(fā)展路徑，有效增強(qiáng)了公安戰(zhàn)斗力和警民親和力，提升了黨委政府和人民群眾對公安工作的認(rèn)同感、滿意度。

　　精確打防控，信息化提升戰(zhàn)斗力

　　崇安廣益地區(qū)位于無錫城區(qū)東大門，人員流動性大，治安形勢較為復(fù)雜，轄區(qū)廣益派出所一度陷入“打不勝打、防不勝防”的困境。

　　信息技術(shù)幫助破解了難題。近日，廣益派出所所長王也向記者演示了信息平臺上的警用地圖。隨著地圖一幀幀推進(jìn)、放大，從街面到小區(qū)到樓層到人員，相關(guān)信息一一展現(xiàn)，就連橋洞、工棚、倉庫等隱蔽處，居住的人員信息也全部采集入庫，與對應(yīng)的建筑物一一關(guān)聯(lián)。根據(jù)對這些信息導(dǎo)偵，去年他們抓獲各類嫌疑人33名，破獲案件56起。

　　廣益派出所發(fā)生的變化，正是無錫警方大力推行信息化建設(shè)的一個(gè)典型縮影。全市3200余輛警用車輛，全部裝上了GPS 定位系統(tǒng)；480余輛巡防和接處警專用車輛，都配備了3G移動圖像監(jiān)控車載系統(tǒng)；基層一線實(shí)戰(zhàn)單位，都配發(fā)了移動警務(wù)通、錄音筆、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等信息科技便捷裝備。公安還自主開發(fā)建設(shè)了電動車防盜、網(wǎng)上績效考核等63個(gè)信息系統(tǒng)，全部投入實(shí)戰(zhàn)。

　　如今，隨時(shí)隨地掌握情況信息、錄入信息數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為基層民警的重要職責(zé)和日常工作方式。全市95%以上的公安業(yè)務(wù)已納入信息平臺系統(tǒng)、95%以上的公安民警依托平臺系統(tǒng)開展工作?！靶畔⒅鲗?dǎo)警務(wù)”成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。從2006年起，公安指揮中心每天對110接報(bào)的“兩搶一盜”、街頭詐騙等警情分析研判，以“紅橙黃綠”四色，分別對應(yīng)不同警情等級發(fā)布預(yù)警通報(bào)，指導(dǎo)打防控工作?；鶎用窬从?，現(xiàn)在許多破案是通過信息碰撞比出來的，案件串并牽出來的。許多傳統(tǒng)破案方式無法下手、特別是沒有口供就難以突破的案件，現(xiàn)在都找到了破解的辦法。目前，無錫市公安局通過基礎(chǔ)信息破案數(shù)已經(jīng)占破案總數(shù)的90%以上。

　　“陽光警務(wù)”適應(yīng)時(shí)代，信息化提高服務(wù)效率過去，警察與群眾打交道的方式是面對面，現(xiàn)在不管大事小事都要當(dāng)面辦，恐怕有點(diǎn)難。在信息化條件下，無錫公安機(jī)關(guān)積極推行“陽光警務(wù)”，公開透明，方便群眾。

　　2010年10月，市公安局在全省率先推出“網(wǎng)上公安”，戶政、車管、出入境等行政管理服務(wù)大多實(shí)行了業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理?！熬W(wǎng)上車管所”2010年開通至今，每個(gè)月的業(yè)務(wù)辦理量已達(dá)2.5萬筆。車管所在警力減少20%的情況下，完成的業(yè)務(wù)量每年增長20%-25%，公共服務(wù)效率大大提高。

　　微博時(shí)代，信息時(shí)時(shí)刻刻影響著公共安全。去年初，無錫公安在新浪、騰訊網(wǎng)同步開通“平安無錫”微博，警察隊(duì)伍中的“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”與網(wǎng)友保持實(shí)時(shí)互動，由于更新迅速信息權(quán)威，粉絲達(dá)到了200余萬，躋身“全國十大公安微博”行列。去年10月30日晚，一位網(wǎng)民在新浪微博發(fā)布“江陰步行街一女子懷抱熟睡男孩乞討”的照片。錫澄兩級公安機(jī)關(guān)迅速行動，當(dāng)晚就找到了照片中的對象，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)兩人系母子關(guān)系，并非拐賣兒童。警方馬上在微博上公布了真相，網(wǎng)絡(luò)輿論歸于平靜。網(wǎng)友們反映，無錫公安開通網(wǎng)站、微博以后，警民之間的互動多了，感覺警察親民了。去年，無錫公安機(jī)關(guān)一線服務(wù)窗口494臺評價(jià)器接受群眾評判52.5萬余次，滿意率達(dá)到99.7%。市公安局也在全市市級機(jī)關(guān)作風(fēng)效能社會評議、行政執(zhí)法部門政風(fēng)行風(fēng)民主評議中勇奪“雙第一”。在全省組織的群眾對公安工作滿意度測評中，無錫名列蘇南五市第一。

　　用科技強(qiáng)化督查，信息化推動隊(duì)伍管理變革

　　公安信息化，徹底改變了每個(gè)民警的工作模式，也成為推動公安隊(duì)伍管理模式變革的重要動力。

　　無錫有近萬名警察，而市公安局警務(wù)督察支隊(duì)才22名警力。借助信息化營造的強(qiáng)大后臺，使這22名督察個(gè)個(gè)以一頂十。近6年來，無錫市公安局在全省率先研發(fā)建設(shè)了融音視頻監(jiān)控、警用GPS管理、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體的網(wǎng)上督察系統(tǒng)。利用GPS、3G等警用信息系統(tǒng)，使一線執(zhí)勤民警和巡邏警車的工作軌跡、工作時(shí)間和工作狀態(tài)在這個(gè)系統(tǒng)上一目了然，既可以實(shí)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)擊式調(diào)度和監(jiān)督，又能同時(shí)將民警的工作表現(xiàn)自動記入考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對民警勤務(wù)的剛性管理。

　　去年，警務(wù)督察通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)現(xiàn)，一些基層派出所的服務(wù)窗口存在冷漠、推諉等不文明不規(guī)范現(xiàn)象，就做成三段短片，在全市公安會議上進(jìn)行播放。聽著錄音，看著視頻，當(dāng)事者臉上火辣辣的，其余警察也深受觸動：原來“網(wǎng)上督查”時(shí)刻“關(guān)心”著你的工作。去年5月31日，一位市民投訴某巡防大隊(duì)的巡邏車長時(shí)間停放在一彩票店門口，認(rèn)為巡防民警在店內(nèi)休息時(shí)間過長。督察支隊(duì)馬上調(diào)取這部車輛的GPS管理系統(tǒng)查看，視頻顯示：該車僅在該處停留約5分鐘，投訴不實(shí)。后來，這位群眾向當(dāng)事民警賠禮道歉?？磥怼熬W(wǎng)上督查”不僅查崗，也能維權(quán)，大家心悅誠服：身為警察，就應(yīng)該習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作。去年，無錫公安隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了違紀(jì)案件、違紀(jì)民警的“雙下降”。

　　對警察業(yè)績的考核也開始采用信息技術(shù)。今年，無錫公安全面推廣了社區(qū)民警網(wǎng)上績效考核系統(tǒng)，對每個(gè)單位、每個(gè)民警的工作全過程實(shí)行網(wǎng)上記錄、網(wǎng)上評分、網(wǎng)上考核，結(jié)果客觀公正，使得想干、能干的民警積極性大增，公安隊(duì)伍的活力進(jìn)一步激發(fā)出來。

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