淺析特警應(yīng)“特”在哪里

　　特警，英文名稱縮寫為“SWAT”，意為“特種武器及戰(zhàn)術(shù)小組（Special Weapons Attack Team）”。在我國，特警最早出現(xiàn)在80年代末，目前公安機關(guān)中的特警，是指2005年按公安部要求，在全國36個重點城市組建的公安特警隊，是公安隊伍一支新的警種。單從字面上來理解，特警的“特”字是指特別、特殊的意思。那么，在實際工作中，特警的“特”字具體應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面呢？筆者結(jié)合自己11年特警生涯的體會，試對特警有別于其他警種的地方進行探析。

　　一、特殊的職責(zé)任務(wù)--維穩(wěn)尖刀

　　組建公安特警隊，是公安機關(guān)切實提高新形勢下反恐、防暴和處置突發(fā)事件的能力，有效應(yīng)對當前國家安全和社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢所采取的重大舉措。根據(jù)公安部《關(guān)于切實加強公安特警隊伍建設(shè)的意見》（公發(fā)[2005]6號）的規(guī)定：“公安特警隊是在當?shù)攸h委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下的公安機關(guān)的一個特殊警種，主要承擔反恐、防暴和處置突發(fā)事件等特殊任務(wù)”，其具體職責(zé)任務(wù)共八項，分別是處置暴力恐怖犯罪、處置嚴重暴力性犯罪、處置暴亂、騷亂事件、處置大規(guī)模流氓滋擾等重大治安事件、處置對抗性強的群體性事件、擔負重大活動的安全保衛(wèi)任務(wù)、擔負特定的巡邏執(zhí)勤任務(wù)和其他應(yīng)當由公安特警隊承擔的任務(wù)。從6號文件中能夠看出，被冠為“公安機關(guān)反恐怖的專業(yè)隊、打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊”的公安特警隊，是一支新時期黨和政府所倚重的、維護國家安全和社會穩(wěn)定的特殊隊伍，特警的“特”根本就在于其性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)的特殊。

　　二、特殊的身體素質(zhì)--百里挑一

　　由于特警工作職責(zé)的特殊性，決定了特警隊員必須具備比普通警察更好的身體素質(zhì)。結(jié)合特警的實際工作，筆者認為特警必須具備的身體素質(zhì)包括力量、速度、耐力、靈活性、協(xié)調(diào)性、柔韌性、速度耐力、力量耐力、平衡能力等方面，缺一不可，只要達不到標準和要求，那在完成動作、掌握技能、技巧上就有欠缺，就會影響工作效力。在許多人看來，這樣的條件和要求似乎過于苛刻，能具備這樣身體素質(zhì)的人太少了，這確實是事實。但是，作為一名特警，身體素質(zhì)既是前提也是基礎(chǔ)，只有良好過硬的身體素質(zhì)，才能完成別人完成不了的動作，掌握別人掌握不了的技能、技巧。這些方面都是可以通過后天的努力、能夠訓(xùn)練出來的，就像一名優(yōu)秀的運動員，除了具備先天條件外，更主要的是通過后天刻苦的訓(xùn)練、努力磨練出來的。這也正是作為特警隊員所要努力訓(xùn)練的方向和最終所要達到的成效。

　　三、特殊的戰(zhàn)術(shù)--專業(yè)實用

　　在上個世紀90年代以前，我國警察所運用的戰(zhàn)術(shù)，都是借鑒部隊，基本上沒有屬于自己的戰(zhàn)術(shù)理念和內(nèi)容。最近十幾年，隨著世界警務(wù)改革的加快和國際間警務(wù)合作的增多，現(xiàn)代警務(wù)戰(zhàn)術(shù)才逐漸開始受到重視。我國公安機關(guān)現(xiàn)階段所運用的戰(zhàn)術(shù)，大都是近幾年通過公安部舉辦的各種培訓(xùn)，由香港傳入內(nèi)地的。什么是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)？筆者認為，它是指警察運用一種方法，合理、安全地處理一個相關(guān)的警務(wù)活動。戰(zhàn)術(shù)沒有高級低級之分，只有熟練與不熟練。任何戰(zhàn)術(shù)都是由基本的戰(zhàn)術(shù)動作組合而成的，只要根據(jù)當時的環(huán)境、情況，合理、有效的做出相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)動作，圓滿完成任務(wù)就是正確的。因此，戰(zhàn)術(shù)是沒有絕對的，也不是一成不變的，更沒有什么特殊的戰(zhàn)術(shù)。特警所運用的戰(zhàn)術(shù)之所以“特殊”，主要是較其他警種來講更為專業(yè)、實用，二者的區(qū)別在于：

　　首先，基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)特警與其他警察都會，但是在實戰(zhàn)中執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)的質(zhì)量和速度上，特警完成地更快、更好、更準確無誤。

　　其次，一些特殊情況下才能使用的戰(zhàn)術(shù)，其他警察知道卻完成不了，或是根本不知道，但特警不但知道還能很好完成。

　　最后，在任何戰(zhàn)術(shù)中，民警相互之間的默契配合尤為重要，特警隊員由于長期在一起執(zhí)行任務(wù)，在配合上較其他警察更為默契，理解對方意圖的能力更強。

　　正因以上三種情況，說明特警的戰(zhàn)術(shù)更具專業(yè)性、實用性，也決定了特警能出色、圓滿完成其他警察完成不了的任務(wù)。

　　四、特殊的警務(wù)技能--一招制敵

　　當前新形勢下的公安工作，對警察的警務(wù)技能要求越來越高。特警現(xiàn)在具有的技能其他警察同樣也具有，如射擊、搏擊、擒拿格斗等。但作為特警，這類基本技能不僅必須具備，而且應(yīng)該更精、更強，達到“人無我有，人有我精”的標準。如在射擊技能上，其他警察所掌握的是精度射擊，在25米以內(nèi)的距離，以上靶命中發(fā)數(shù)定優(yōu)良或以環(huán)數(shù)定優(yōu)良。對特警來說，精度只是作為基礎(chǔ)射擊，更多的應(yīng)是速射和應(yīng)用射擊，包括夜間射擊。在不同的環(huán)境，不同的條件下，正確判斷，合理合法的使用武器，一槍致命的射擊。

　　搏擊、擒拿格斗方面，現(xiàn)在很多人在訓(xùn)練這方面的技能，出發(fā)點不同，有為防身，有為健體，犯罪分子的目的是以強凌人，擴大勢力范圍，甚至逃避打擊，一般警察也都略知一、二。但平心而論，真正想要一個人赤手空拳迅速制服歹徒，又有幾個人能做得到？因此，在對敵時，必須要具有超強的搏擊，擒拿格斗的技能，才能將犯罪分子制服。超強到什么程度？應(yīng)該達到運動專業(yè)水平，最起碼我們也應(yīng)該達到業(yè)余水平。只有這樣，在一對一的徒手對抗中，我們才能將犯罪分子制服。

　　五、特殊的心理素質(zhì)--意志超強

　　特警工作危險性大、不可預(yù)知性強，因此特警必須具備較其他警察更為過硬的心理素質(zhì)和超人的意志。經(jīng)過訓(xùn)練，特警應(yīng)達到處事不驚，在最短時間里做出正確判斷，并運用合理方法有效解決問題的能力。同時應(yīng)具有超強的承受心理壓力的能力，在任何時候都應(yīng)有良好的心理承受力。

　　超強的意志，在別人無法想象無法承受、無法完成、超出一般人極限的時候，特警能夠做到，并很好的完成。意志是行動的前提，沒有超人的意志，特警在臨近極限的時候就會半途而廢，所謂晴天一身汗，雨天一身泥。特別能訓(xùn)練、特別能吃苦，靠的就是超人的意志。尤其是在特警狙擊手的射擊訓(xùn)練中，不論是手槍還是長槍，為了打下牢固的動作姿勢，不論是酷暑還是嚴寒，不論是持手槍站立還是持長槍臥倒，每次都必須做到45分鐘以上一動不動。

　　六、特殊的武器裝備--精良熟練

　　公安特警隊，除應(yīng)配備公安機關(guān)常用的武器裝備外，更應(yīng)配備科技含量更高、更能適應(yīng)實戰(zhàn)需要的其他精良的特種裝備，才能進一步提高工作效力和處置成功率。如熱成像儀，能幫助特警在黑夜或其他特殊環(huán)境、條件下發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的具體位置和行動，對特定環(huán)境下的抓捕行動大有幫助；如單兵無線傳輸系統(tǒng)，它通過安裝在戰(zhàn)斗員身上的攝像頭，幫助現(xiàn)場指揮員采訪掌握每一個戰(zhàn)斗員在執(zhí)行任務(wù)時所面對的各種情況，有利于指揮員指揮行動的準確性。在特警現(xiàn)有的武器裝備中，行軍背囊、防潮墊、收縮帳篷等特警個人行軍裝備，以及水炮車、野外炊事車，都保證了特警能夠完成各種條件和情況下的處突工作；而配有伸縮梯的多功能反恐突擊車，更使特警執(zhí)行反恐和反劫制暴任務(wù)如虎添翼。

　　作為特警隊員，應(yīng)該熟練了解、掌握這些裝備的性能和使用方法，具備長期保養(yǎng)和一定的維修能力，并能在任務(wù)中熟練使用。尤其是在武器裝備上，每個人都應(yīng)做到熟練掌握所配槍支的性能，清楚各項技術(shù)參數(shù)，懂保養(yǎng)，會簡單維修。

　　七、特殊的管理--嚴情并重

　　古語云：不以規(guī)矩，不成方圓。公安特警隊作為一支戰(zhàn)斗隊、鐵拳頭，嚴明的組織紀律、強烈的團隊意識是成功完成任務(wù)的前提。因此，特警隊的管理不僅要以嚴格的軍事化標準，制定嚴格的規(guī)章制度，更要實施“以人為本”的人性化管理。每一位特警隊員都有自己的特長，都有自己的鮮明個性，但是在集體面前，隊伍的團結(jié)和凝聚力比什么都重要。在日常管理中，情感的培養(yǎng)是支撐，要教育引導(dǎo)隊員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮譽觀，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)的精神和團結(jié)協(xié)作的習(xí)慣，讓他們相互了解、相互信任，從而達到“打虎親兄弟，上陣父子兵”的生死與共之情感。同時，作為一個集體、一個“大家庭”，無論誰在工作中、生活中遇到什么困難，需要幫助時，特警隊中的每個人都應(yīng)盡最大所能義無返顧地去幫助他，就如同幫助自己的親兄弟姐妹一樣。特殊的管理，就是要營造建立這種感情的氛圍。

　　八、特殊的待遇--從優(yōu)從高

　　特警工作危險、艱苦、相對清貧，常常要面對窮兇極惡的歹徒，常常面對生與死的考驗。筆者認為，要保持民警對特警工作的熱愛和激情，光靠思想教育是遠遠不夠的，還要靠提高三個方面的待遇來保障，并較其他大部分警種予以傾斜。

　　一是精神上的待遇。當特警隊員在工作中做出了成績，上級機關(guān)應(yīng)給予及時認可，夠立功授獎的，一定要爭取給予表彰；可以入黨的、具備提干條件的，一定要優(yōu)先考慮。這不僅是對隊員的工作認可，同時也是一種莫大的精神鼓勵，更是促進他們今后更好、更積極完成各項工作的強大動力。

　　二是物質(zhì)上的待遇。特警隊員訓(xùn)練的艱苦，超出了其他警種民警。長期大運動量、高強度、高負荷的訓(xùn)練，對特警隊員的生活保障提出了具體的要求，如果沒有高標準的生活保障，高標準的訓(xùn)練從何而來？基于以上兩種因素--高標準的訓(xùn)練和高危險的任務(wù)，因此，在特警的福利上是否應(yīng)考慮高于其他警種？

　　三是職業(yè)規(guī)劃上的待遇。按照公安部《關(guān)于切實加強公安特警隊伍建設(shè)的意見》（公發(fā)[2005]6號）的規(guī)定：“特警在特警隊工作一般為3年至5年，最高年齡一般不超過30歲，要建立和完善特警隊員定期輪換和更新機制，暢通進出渠道，每年應(yīng)當按照五分之一左右的比例更新特警隊員。對調(diào)整出隊的特警隊員，應(yīng)根據(jù)年齡、身體狀況、專長、個人表現(xiàn)等情況安排到公安機關(guān)其他警種工作”。特警隊員短暫的特警隊工作經(jīng)歷十分寶貴，作為上一級部門，應(yīng)當著眼特警未來的出路，建立起有利于特警隊發(fā)展、能夠滿足特警隊員未來需要的教育培訓(xùn)長效機制，給他們創(chuàng)造再學(xué)習(xí)、再提高的機會和平臺，讓他們帶著過硬的公安業(yè)務(wù)能力到其他警種工作，這樣才能從根本上保持隊伍的健康發(fā)展和活力。

　　最后，作為成都特警的一員，筆者認為每個特警隊員都必須無時無刻保持一種超越其他所有的精神境界--特警精神：即不懼危險、迎難而上永爭第一的精神；特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神；隨時用我，用我必勝的精神。

　　作者簡介：王小東、男，成都市公安局特（巡）警支隊一大隊

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