淺析公安邊防部隊(duì)反恐戰(zhàn)法

　　公安邊防部隊(duì)作為邊境地區(qū)國(guó)家反恐力量的重要組成部分，肩負(fù)著打擊恐怖犯罪活動(dòng)的神圣使命。在處置恐怖事件行動(dòng)中，應(yīng)靈活運(yùn)用反恐戰(zhàn)法捕殲恐怖分子，遏止恐怖犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)邊境穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本目的。

　　反恐戰(zhàn)法是軍隊(duì)、武警、民兵等武裝力量，在人民群眾等力量的支援配合下，依法震懾和打擊各類(lèi)恐怖組織制造的一切形式的恐怖活動(dòng)的作戰(zhàn)行動(dòng)。其在邊防反恐戰(zhàn)斗中具有重要作用。反恐基本戰(zhàn)法包括：

　　(一) 武力威懾，政策攻心

　　武力威懾是指直接通過(guò)顯示武力或火力進(jìn)行威懾，營(yíng)造必勝的態(tài)勢(shì)，打擊恐怖分子的囂張氣焰，瓦解其斗志，迫使其投降的一種戰(zhàn)斗方法。政策攻心是對(duì)恐怖分子采取顯示武力、宣傳政策、揭示危害、闡述道理等方法，爭(zhēng)取其主動(dòng)放下武器投降的戰(zhàn)斗方法。

　　公安邊防部隊(duì)將恐怖分子包圍在較小的地域范圍內(nèi)，調(diào)集足夠兵力，確保重兵壓制，形成威懾。在兵力投入上，堅(jiān)持寧多勿少的原則，在重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向部屬足夠兵力，以形成局部?jī)?yōu)勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，威懾恐怖分子，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示或借助新聞媒體向恐怖分子展示我方的軍事技能、武器裝備，渲染強(qiáng)大的軍事實(shí)力，揭示和我對(duì)抗的后果。通過(guò)武器裝備的精度高、威力大、破壞力強(qiáng)、發(fā)揮震懾作用，以消減恐怖分子的囂張氣焰，促使其驚慌、恐懼心理加劇，動(dòng)搖其抵抗意志，迫使恐怖分子投降。同時(shí)，要抓住恐怖分子有求生欲望的心理，采取宣傳車(chē)、戰(zhàn)地廣播、高音喇叭等方式與恐怖分子進(jìn)行宣傳。要利用恐怖分子的親人朋友等相關(guān)人員，對(duì)其進(jìn)行感化和勸導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)斗目的。

　　實(shí)施武力威懾時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：一是武力威懾應(yīng)堅(jiān)持適度原則，當(dāng)部分恐怖分子在我實(shí)施武力威懾后，主動(dòng)放下武器投降，我方在做好隨時(shí)準(zhǔn)備攻擊的基礎(chǔ)上，停止對(duì)其攻擊。二是把握好武力威懾的時(shí)機(jī)，應(yīng)密切注意恐怖分子的動(dòng)向，一般選擇在其內(nèi)部出現(xiàn)分化或有恐怖分子動(dòng)搖時(shí)，這時(shí)實(shí)施武力威懾的效果較好。實(shí)施政策攻心時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：一是應(yīng)提高警惕采取必要措施防止恐怖分子利用假降向我突然襲擊?？植婪肿訕O為狡猾，有可能采取假降，進(jìn)行魚(yú)死網(wǎng)破的掙扎，稍有疏忽極易造成我方人員傷亡，所以在恐怖分子投降時(shí)，必須提高警惕，一定要待其放下武器后方可上前，將其捕獲，以免造成人員損傷；二是應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，保證對(duì)恐怖分子進(jìn)行政策攻心宣傳的人員和繳械投降人員的安全。

　　(二)快速出擊，襲擊捕殲

　　快速出擊，是中外軍事家提倡的重要軍事原則，是克敵制勝的有效秘訣?？焖俪鰮舭ǎ阂皇强焖俣ㄏ聸Q心。指揮員接到上級(jí)的命令后，結(jié)合敵情、我情、地形、天候分析研究事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，果斷定下處置決心，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是快速組織力量。根據(jù)上級(jí)的意圖和要求，迅速組織精干力量。處置恐怖事件，以邊防特勤分隊(duì)為主，配備有射擊、擒敵等特長(zhǎng)的隊(duì)員。三是快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。主要根據(jù)敵情，選擇不同的路線，力爭(zhēng)在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，為處置恐怖犯罪活動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間。

　　襲擊捕殲包括：一是化裝襲擊捕殲。挑選軍事過(guò)硬、應(yīng)變能力強(qiáng)的人員擔(dān)任化裝襲擊的隊(duì)員，可化裝成地方群眾，做到行動(dòng)自然，企圖隱蔽。抓住接近、靠近恐怖分子的有利時(shí)機(jī)，出其不意地突然發(fā)起攻擊。注意熟悉協(xié)同方法，密切配合行動(dòng)。二是隱蔽襲擊捕殲。即利用夜幕或能見(jiàn)度不良的天候等時(shí)機(jī)進(jìn)行的捕殲。

　　運(yùn)用隱蔽襲擊應(yīng)注意的問(wèn)題：應(yīng)準(zhǔn)確掌握目標(biāo)情況，要通過(guò)各種渠道，利用多種偵查手段。了解恐怖分子的情況，為制定行動(dòng)方案提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，要隱蔽企圖，秘密接近。在行動(dòng)前要嚴(yán)格保密作戰(zhàn)方案、計(jì)劃及有關(guān)作戰(zhàn)意圖，確保作戰(zhàn)決策的縝密性，從而達(dá)到隱蔽企圖的目的。接近恐怖分子時(shí)，可利用有利地形，必要時(shí)，可以制造煙霧迷惑恐怖分子，掩護(hù)我接敵行動(dòng)，隱蔽接近恐怖分子，做好突襲準(zhǔn)備。

　　(三)小群多路，追堵結(jié)合

　　小群多路是指將參戰(zhàn)部隊(duì)按照戰(zhàn)斗能力、武器裝備等情況進(jìn)行合理編組，采取多路追擊恐怖分子的戰(zhàn)術(shù)手段，形成對(duì)恐怖分子全方位追捕的態(tài)勢(shì)。運(yùn)用小群多路的兵力編組模式可以有效地控制恐怖分子四處逃竄，阻止其繼續(xù)實(shí)施犯罪和造成更大的社會(huì)危害。

　　當(dāng)恐怖分子突破我包圍圈逃跑時(shí)，我應(yīng)迅速組織力量展開(kāi)追殲行動(dòng)，一追到底，直至全部干凈地消滅逃跑之?dāng)场Ｍ瑫r(shí)封鎖通往境外的道路和搶占邊境重要目標(biāo)，在恐怖分子可能逃竄的路線上，采取設(shè)置路障、實(shí)施邊防檢查等措施堵截恐怖分子。確保有效控制局面。

　　實(shí)施追堵結(jié)合應(yīng)注意的問(wèn)題：一是充分發(fā)揮我方機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)。與恐怖分子相比，公安邊防部隊(duì)具有機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)，行動(dòng)速度快等特點(diǎn)，一個(gè)小組就是一把 “尖刀”。二是應(yīng)注意發(fā)揮人民群眾在反恐戰(zhàn)斗中的作用。生活在邊境地區(qū)的群眾對(duì)他們恨之入骨，當(dāng)發(fā)現(xiàn)恐怖分子的行蹤，群眾會(huì)主動(dòng)向我方報(bào)告，這樣雖然恐怖分子在暗處我在明處，但通過(guò)群眾，能使我掌握敵人的動(dòng)向，使敵變明，為我實(shí)施正確的追堵戰(zhàn)法創(chuàng)造有利條件。三是追擊時(shí)，應(yīng)沿翼側(cè)道路，以最快的追擊方式，從恐怖分子側(cè)翼或間隙，迅速前出至恐怖分子側(cè)方或前方有利地形，側(cè)擊或堵?lián)籼优艿目植婪肿?，為將其包圍?chuàng)造條件。

　　(四)隱蔽接敵，近戰(zhàn)捕殲

　　近戰(zhàn)捕殲，是邊境捕殲戰(zhàn)斗公開(kāi)對(duì)恐怖分子實(shí)施具體攻擊捕殲階段。在實(shí)施近戰(zhàn)捕殲時(shí)，參戰(zhàn)人員必須發(fā)揚(yáng)不怕艱苦不怕?tīng)奚木?，指揮員要靠前指揮，戰(zhàn)斗員敢于和敵人進(jìn)行近戰(zhàn)，在戰(zhàn)斗中要不斷的觀察戰(zhàn)場(chǎng)情況的變化，根據(jù)情況靈活采用不同的戰(zhàn)法。

　　恐怖事件具有發(fā)生時(shí)間的不可知性、使用手段的殘暴性、以及結(jié)果的不可估量性等特點(diǎn)，行動(dòng)稍有不慎，就會(huì)陷入被動(dòng)，使戰(zhàn)斗失利，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。當(dāng)恐怖分子發(fā)現(xiàn)我方正對(duì)其形成包圍態(tài)勢(shì)時(shí)，他們會(huì)以當(dāng)?shù)氐娜罕娮鳛槿速|(zhì)相要挾，要求我方放他一條生路，這樣在無(wú)形中增加了處置恐怖事件的難度。因此，在處置過(guò)程中，應(yīng)力求快速隱蔽接敵，近戰(zhàn)捕殲，既有利于捕殲恐怖分子，又有利于發(fā)揮公安邊防部隊(duì)使用的武器是輕型武器的優(yōu)勢(shì)。在完成對(duì)恐怖分子的包圍后，指揮員應(yīng)根據(jù)其所在地位置和地形，及時(shí)分配兵力，補(bǔ)充規(guī)定任務(wù)，隱蔽地向其接近，占領(lǐng)突擊出發(fā)位置，隨時(shí)準(zhǔn)備攻擊恐怖分子。隱蔽接敵的時(shí)機(jī)一般選擇在恐怖分子驚恐慌張、疲勞困倦之機(jī)，利用夜暗及不良天候隱蔽接敵。

　　運(yùn)用隱蔽接敵，近戰(zhàn)捕殲應(yīng)注意的問(wèn)題：一是在人口稠密的邊境居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市集、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，追擊搜捕恐怖分子時(shí)，應(yīng)根據(jù)地形、敵情，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)人員取得聯(lián)系，準(zhǔn)確查明情況，采取有利措施，隱蔽監(jiān)視控制恐怖分子，同時(shí)選派精干人員喬裝打扮，里應(yīng)外合，秘密接近，盡可能在距離恐怖分子較近位置上乘其不備，勇猛攻擊，出其不意地將其捕獲。之所以這樣做，是因?yàn)樵谌丝诿芗墓矆?chǎng)所，如果過(guò)早地打草驚蛇就有可能造成秩序混亂，使恐怖分子趁亂逃跑，甚至使恐怖分子劫持人質(zhì)或占領(lǐng)重要目標(biāo)相要挾，使事態(tài)更加嚴(yán)重，不利于我對(duì)恐怖分子實(shí)施捕殲。二是如果戰(zhàn)斗地域、地形復(fù)雜且能見(jiàn)度不良時(shí)，可選擇隱蔽路線，抓住敵麻痹大意、疲困、松懈之機(jī)，秘密抵近、迅速突入恐怖分子所在位置，突然將其捕殲。

　　總之，在邊防反恐戰(zhàn)斗中，參戰(zhàn)部隊(duì)指揮員應(yīng)遵循戰(zhàn)斗規(guī)律，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究作戰(zhàn)對(duì)象，做到“知己知彼”，活用戰(zhàn)法，審時(shí)度勢(shì)，不拘一格，必須依據(jù)恐怖分子的特點(diǎn)，敵我雙方的客觀情況以及戰(zhàn)場(chǎng)情況，明確運(yùn)用反恐戰(zhàn)法的有利時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用各種戰(zhàn)法，切不可照搬照抄古代兵法書(shū)籍，不考慮實(shí)際情況，只有這樣，才能以最佳的戰(zhàn)斗效果和社會(huì)效果，圓滿完成黨和國(guó)家賦予的任務(wù)。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　高? 奇? 河北省廊坊市武警學(xué)院訓(xùn)練部研究生一隊(duì)

　　林善威? 河北省廊坊市武警學(xué)院訓(xùn)練部研究生一隊(duì)，研究方向：兵種戰(zhàn)術(shù)

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