論一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練

　　公安警衛(wèi)工作是由多警種、多部門共同完成的一項龐大的系統(tǒng)工程。并且，隨著警衛(wèi)形勢的發(fā)展，警衛(wèi)工作面臨的情況越來越復(fù)雜、嚴(yán)峻，參勤警種、單位和部門越來越多，分工越來越細(xì)。只有把不同執(zhí)勤單元集成“一體化公安警衛(wèi)”力量，實施“一體化公安警衛(wèi)”，才能使公安警衛(wèi)體系發(fā)揮出“1+1>2”的系統(tǒng)效能。因此，開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，是實現(xiàn)一體化公安警衛(wèi)的客觀要求，是追求公安警衛(wèi)戰(zhàn)斗力最大化的現(xiàn)實舉措，是提高一體化公安警衛(wèi)能力的必由之路。

　　一、準(zhǔn)確把握一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的基本內(nèi)涵和主要特征

　　“一體化”，是指事物的各方面關(guān)系密切和諧，集成為一個有機整體。一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，是以一體化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)為依托，將諸警種、各單位、各部門的執(zhí)勤單元融合成一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤體系，形成一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤能力的訓(xùn)練。一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練不是從單警、單件武器裝備開始的，通常是在完成了一定的基本公安警衛(wèi)技能訓(xùn)練、基本的組（班）、分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練等基礎(chǔ)訓(xùn)練的前提下，進(jìn)行的最高級別、最高層次的公安警衛(wèi)訓(xùn)練。與傳統(tǒng)訓(xùn)練相比，一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練具有以下主要特征：

　　訓(xùn)練要素多元一體。傳統(tǒng)公安警衛(wèi)訓(xùn)練內(nèi)容，主要是由公安警衛(wèi)基礎(chǔ)訓(xùn)練、各警種、各單位、各部門的專業(yè)訓(xùn)練、小規(guī)模的合成訓(xùn)練，訓(xùn)練結(jié)構(gòu)體系、各訓(xùn)練層級、執(zhí)勤單元間缺少聯(lián)結(jié)的紐帶，易造成各個級別訓(xùn)練間相對孤立、自成體系。一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練內(nèi)容主要是指以一體化的情報信息、指揮控制、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障等要素為經(jīng)，各公安警衛(wèi)執(zhí)勤單元為緯，在“經(jīng)向”上聯(lián)通戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)層面，在“緯向”上涵蓋諸警種、各單位、各部門的各執(zhí)勤單元，在方法上融入模擬仿真、網(wǎng)絡(luò)化、基地化、對抗化等科技練兵的要求，形成的一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素，是支撐一體化公安警衛(wèi)的關(guān)鍵。其強調(diào)各公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素內(nèi)部各基本執(zhí)勤實體間的協(xié)作關(guān)系，強調(diào)各公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素在一體化聯(lián)合公安警衛(wèi)執(zhí)勤進(jìn)程中的實時、適時的靈活協(xié)同，旨在形成滿足現(xiàn)代警衛(wèi)執(zhí)勤需求的公安警衛(wèi)功能一體化系統(tǒng)。

　　訓(xùn)練方法綜合集成。傳統(tǒng)公安警衛(wèi)訓(xùn)練，由于各警種、各單位、各部門、各級信息系統(tǒng)之間缺乏互聯(lián)互通互動能力，訓(xùn)練方法只能逐項、逐級、分步單獨組訓(xùn)。一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是依托信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)形成的一體化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)，以及“經(jīng)緯”一體的統(tǒng)一聯(lián)訓(xùn)機構(gòu)，采取單元化、模塊化、輕型化、多能化的訓(xùn)練編組方式，從以條塊分割的機械化平臺為中心轉(zhuǎn)向以“多臺合一”系統(tǒng)集成的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺為中心，通過對公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素將諸警種、各單位、各部門的執(zhí)勤單元逐項、逐級綜合集成，打破警種、單位、部門的界限和編制體制束縛，實現(xiàn)各個級別、各層次公安警衛(wèi)訓(xùn)練對象的無縫聯(lián)接，實施精確、高效的一體化聯(lián)合公安警衛(wèi)行動，形成平臺與平臺之間、體系與體系之間高度融合與協(xié)調(diào)一致的一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤體系。這并不是傳統(tǒng)訓(xùn)練內(nèi)容的簡單疊加，也不是各個信息系統(tǒng)的隨意組合，而是根據(jù)一體化公安警衛(wèi)信息流向、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、公安警衛(wèi)戰(zhàn)斗力生成規(guī)律的內(nèi)在要求和“訓(xùn)戰(zhàn)一致”的原則而實施的訓(xùn)練。

　　訓(xùn)練時空多維融合。一體化公安警衛(wèi)是警衛(wèi)工作的發(fā)展必然趨勢。一體化公安警衛(wèi)要求多種執(zhí)勤力量的執(zhí)勤行動、組織指揮和執(zhí)勤保障在空、地、水、信息、認(rèn)知、心理、時間等多維空間實現(xiàn)高度融合。警衛(wèi)任務(wù)完成的是否圓滿，主要取決于公安警衛(wèi)各執(zhí)勤力量的整體訓(xùn)練水平。聯(lián)勤必須聯(lián)訓(xùn)，聯(lián)訓(xùn)必須聯(lián)動。因此，開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，必須根據(jù)警衛(wèi)任務(wù)的要求和一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的要求，在空、地、水、信息、認(rèn)知、心理、時間等多維空間，按照訓(xùn)練目標(biāo)統(tǒng)一、訓(xùn)練要素集成、訓(xùn)練時空同步、訓(xùn)練行動合拍的總體要求，依托信息化的一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練手段、網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)和基地化的訓(xùn)練設(shè)施、裝備，把相關(guān)公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素和執(zhí)勤單元“粘合”成一個能夠?qū)崟r、適時互聯(lián)、互通、互動的有機整體進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。

　　信息技術(shù)全面支撐。以計算機為核心的通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及其在公安警衛(wèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，是催生信息化公安警衛(wèi)的根本動力，也是推進(jìn)一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練從理論走向?qū)嵺`的力量之源。信息技術(shù)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性，一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練首先表現(xiàn)為信息系統(tǒng)、信息平臺的訓(xùn)練。一體化公安警衛(wèi)力量、情報信息、指揮控制、聯(lián)勤行動、綜合保障的形成和運用，都要以信息系統(tǒng)為依托，都離不開信息技術(shù)的支撐。從一定意義上講，缺了“信息化”就沒有“一體化”，一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練就是信息化訓(xùn)練。在當(dāng)前公安警衛(wèi)信息化建設(shè)總體水平不高的情況下，盡早介入一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，既可以通過創(chuàng)新實踐，逐步深化認(rèn)識，掌握適應(yīng)信息化公安警衛(wèi)需要的真本領(lǐng)，也有利于與當(dāng)前公安警衛(wèi)信息化建設(shè)形成良性互動，加快步伐，提升水平，實現(xiàn)公安警衛(wèi)跨越式發(fā)展。

　　二、系統(tǒng)掌握以公安警衛(wèi)執(zhí)勤要素為核心的訓(xùn)練內(nèi)容

　　一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是一體化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)和情報信息、指揮控制、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障等五個要素橫跨警種、單位、部門，縱跨警種、單位、部門的各個層級展開的“橫縱一體”高度綜合集成訓(xùn)練。

　?。ㄒ唬┮惑w化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)訓(xùn)練--實現(xiàn)公安警衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通互動

　　一體化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)訓(xùn)練內(nèi)容主要包括：一體化公安警衛(wèi)通信系統(tǒng)和一體化公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練。通過訓(xùn)練，一是將信息系統(tǒng)的各個組成部分集成一個有機的整體，能高效、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、順暢地運行；二是信息系統(tǒng)的使用者能熟練操作運用一體化信息系統(tǒng)。它是一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的共同基礎(chǔ)。因為，公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)能否暢通、穩(wěn)定地運行，公安警衛(wèi)指揮人員、技術(shù)人員對信息系統(tǒng)掌握使用的熟練程度，直接影響著一體化公安警衛(wèi)的成效。

　　一體化公安警衛(wèi)通信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練，是指公安警衛(wèi)各級、各類通信分支系統(tǒng)構(gòu)成互聯(lián)、互通、互動通信網(wǎng)絡(luò)的一體化訓(xùn)練。訓(xùn)練時可以不設(shè)戰(zhàn)術(shù)背景?！盎ヂ?lián)”，主要訓(xùn)練各級、各類信號、數(shù)據(jù)在網(wǎng)上順暢傳輸，各個組成部分相互間對信號的識別與接收?！盎ネā?，是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)各級、各類型系統(tǒng)或用戶在通信進(jìn)程上的一致。主要訓(xùn)練信息數(shù)據(jù)在通信網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)交互?！盎印保侵父骷?、各類設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)之間，能夠相互提供服務(wù)、透明地訪問對方資源，從而有效地協(xié)同行動。主要訓(xùn)練一體化通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各級、各類組成部分形成共同的理解與認(rèn)識。

　　一體化公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練。是公安警衛(wèi)各級、各類指揮自動化系統(tǒng)為構(gòu)成一體化公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的互聯(lián)、互通、互動協(xié)作運行訓(xùn)練。訓(xùn)練時也可以不設(shè)戰(zhàn)術(shù)背景。“互聯(lián)”，指的是各級、各類公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)之間在物理上相互聯(lián)通。主要訓(xùn)練一體化公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)硬件的合理配置與聯(lián)網(wǎng)，各級、各類公安警衛(wèi)應(yīng)用數(shù)據(jù)在網(wǎng)上的分發(fā)與流動，各級、各類、各組成部分相互間對信號的識別與接收?！盎ネā保侵钢饕簿l(wèi)各級、各類訓(xùn)練信息數(shù)據(jù)在公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)各個組成部分之間的相互交換?！盎印?，是指一體化公安警衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)各個組成部分的相互操作、替代和使用。主要訓(xùn)練公安警衛(wèi)各應(yīng)用系統(tǒng)用戶在認(rèn)知上共同理解和相互應(yīng)用。

　?。ǘ┮惑w化公安警衛(wèi)情報信息訓(xùn)練--實現(xiàn)公安警衛(wèi)情報信息實時共享

　　一體化公安警衛(wèi)情報信息訓(xùn)練主要內(nèi)容包括：公安警衛(wèi)情報信息實體聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練和警種（單位、部門）執(zhí)勤單元情報信息系統(tǒng)基礎(chǔ)集成訓(xùn)練。訓(xùn)練的目的，一是公安警衛(wèi)情報實體、執(zhí)勤實體等能形成一個有機的整體，公安警衛(wèi)情報信息能夠在情報信息鏈上順暢流動；二是能夠最大限度地獲取公安警衛(wèi)情報信息，達(dá)成信息傳輸?shù)臒o縫鏈接，高效快速地分析處理信息，實時、適時準(zhǔn)確生成通用公安警衛(wèi)執(zhí)勤態(tài)勢圖。

　　公安警衛(wèi)情報信息實體聯(lián)網(wǎng)協(xié)作訓(xùn)練。是指參訓(xùn)的各警種、各單位、各部門的情報信息單元，通過實裝展開的一體化情報信息網(wǎng)絡(luò)，或是仿真的一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練環(huán)境，實時、適時與一體化公安警衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，從模擬環(huán)境中獲取公安警衛(wèi)情報信息，向聯(lián)接于一體化公安警衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)的其它真實或仿真的基本執(zhí)勤實體發(fā)布情報信息。主要目的是使各警種、各單位、各部門內(nèi)各個情報信息實體具備入網(wǎng)能力，成為其中的節(jié)點。

　　警種（單位、部門）執(zhí)勤單元情報信息系統(tǒng)基礎(chǔ)集成訓(xùn)練。是指參訓(xùn)的各警種、各單位、各部門的情報信息單元實體，在一體化公安警衛(wèi)通信網(wǎng)絡(luò)支持下，從模擬環(huán)境中獲取、傳輸、處理、分發(fā)公安警衛(wèi)情報信息的訓(xùn)練?！矮@取”，主要訓(xùn)練公安警衛(wèi)監(jiān)控探測系統(tǒng)的組成和公安警衛(wèi)監(jiān)控探測行動。公安警衛(wèi)探測系統(tǒng)的組成就是將諸警種、各單位、各部門的監(jiān)控探測設(shè)備、專業(yè)情報機構(gòu)或由仿真代替的各種監(jiān)控探測力量，按照一體化公安警衛(wèi)的功能進(jìn)行合理配置，形成全方位、全區(qū)域、全天候，快速、精確、實時的一體化公安警衛(wèi)探測體系。公安警衛(wèi)探測行動就是各種公安警衛(wèi)監(jiān)控探測力量瞄向警衛(wèi)任務(wù)環(huán)境實施一體化監(jiān)控探測，最大限度地獲取公安警衛(wèi)情報信息?！皞鬏敗?，主要訓(xùn)練公安警衛(wèi)情報信息“往哪里傳”和“怎么傳”?！巴睦飩鳌笨梢苑譃閮煞N情況，一是公安部門的情報信息偵察監(jiān)控探測力量，直接向公安警衛(wèi)情報信息中心傳輸，二是公安部門以外的情報信息偵察監(jiān)控探測力量，既要直接向本部門上級情報信息中心報告，又要向公安警衛(wèi)情報信息中心傳輸?！霸趺磦鳌?，就是依托一體化公安警衛(wèi)信息系統(tǒng)，根據(jù)發(fā)布信息單位的級別、性質(zhì)設(shè)置的“身份優(yōu)先”等級，以及根據(jù)信息的重要程度設(shè)置的“信息優(yōu)先”等級進(jìn)行傳輸訓(xùn)練?！疤幚怼保饕?xùn)練公安警衛(wèi)情報信息中心對收集的各種公安警衛(wèi)情報信息進(jìn)行快速篩選、判讀、分析，然后生成公安警衛(wèi)執(zhí)勤通用態(tài)勢圖。“分發(fā)”，主要訓(xùn)練公安警衛(wèi)情報信息“往哪里發(fā)”和“怎么發(fā)”?！巴睦锇l(fā)”，就是將處理好的公安警衛(wèi)情報信息或指令發(fā)送給“用戶”，對“用戶”的選擇要依據(jù)分發(fā)規(guī)則，根據(jù)所發(fā)公安警衛(wèi)信息的種類、性質(zhì)、對執(zhí)勤行動的影響，直接發(fā)送給所有需要該信息的執(zhí)勤單位。對一些重大公安警衛(wèi)情報通常應(yīng)該直接向指揮控制系統(tǒng)報告，將執(zhí)勤通用態(tài)勢圖分發(fā)至共享信息網(wǎng)?！霸趺窗l(fā)”與“怎么傳”基本相同。

　?。ㄈ┮惑w化公安警衛(wèi)指揮控制訓(xùn)練--實現(xiàn)以公安警衛(wèi)執(zhí)勤行動為中心

　　一體化公安警衛(wèi)指揮控制訓(xùn)練的主要內(nèi)容是：參訓(xùn)的諸警種、各單位、各部門指揮控制實體聯(lián)網(wǎng)協(xié)作與基礎(chǔ)集成訓(xùn)練。具體是指參訓(xùn)的各警種、各單位、各部門具備入網(wǎng)能力的各級、各類公安警衛(wèi)指揮機構(gòu)，通過實裝展開的一體化公安警衛(wèi)指揮控制網(wǎng)絡(luò)或是仿真的一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練環(huán)境，為實現(xiàn)各警種、各單位、各部門的指揮控制實體具備入網(wǎng)能力，成為一體化公安警衛(wèi)指揮控制網(wǎng)絡(luò)的一個節(jié)點，而進(jìn)行的“互聯(lián)互通互動”訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容，是各個公安警衛(wèi)指揮控制實體與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通互動，從一體化公安警衛(wèi)指揮控制網(wǎng)上獲取指揮控制所需的情報信息，向網(wǎng)絡(luò)發(fā)布指揮控制指令，以及公安警衛(wèi)執(zhí)勤態(tài)勢信息高質(zhì)量共享、分布式任務(wù)規(guī)劃與決策、執(zhí)勤評估等。

　　一體化公安警衛(wèi)指揮控制訓(xùn)練的主要目的：一是實現(xiàn)一體化公安警衛(wèi)指揮控制系統(tǒng)高效運行，各種指揮控制信息順暢流動；二是能夠借助戰(zhàn)場共享態(tài)勢信息提高指揮控制效能，實施分布式任務(wù)規(guī)劃與決策，實現(xiàn)“以公安警衛(wèi)執(zhí)勤行動為中心”的指揮控制，并且能對各種公安警衛(wèi)執(zhí)勤行動效果進(jìn)行實時評估。與傳統(tǒng)公安警衛(wèi)指揮訓(xùn)練的區(qū)別在于：一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，追求“以公安警衛(wèi)執(zhí)勤行動為中心”，既重視警衛(wèi)任務(wù)前的組織計劃訓(xùn)練，更強調(diào)執(zhí)勤過程中臨機高效的指揮控制訓(xùn)練。而傳統(tǒng)訓(xùn)練，強調(diào)“以計劃為中心”，著重訓(xùn)練任務(wù)前的指揮決策和擬制方案，把大量的時間和精力放在組織任務(wù)階段定下決心、組織協(xié)同、擬制方案等訓(xùn)練內(nèi)容上，對公安警衛(wèi)執(zhí)勤過程中臨機指揮控制訓(xùn)練重視不夠。

　?。ㄋ模┮惑w化公安警衛(wèi)要素集成訓(xùn)練--實現(xiàn)公安警衛(wèi)執(zhí)勤力量高度融合

　　一體化公安警衛(wèi)要素集成訓(xùn)練，是指各公安警衛(wèi)要素的基礎(chǔ)集成訓(xùn)練、執(zhí)勤單元或體系集成訓(xùn)練，主要是對某一執(zhí)勤功能系統(tǒng)的進(jìn)行縱向集成，以及對各執(zhí)勤單元和體系之間進(jìn)行橫向集成，進(jìn)而形成一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤力量。一體化公安警衛(wèi)要素集成訓(xùn)練的目標(biāo)是形成與運用一體化公安警衛(wèi)執(zhí)勤力量。

　　其中，重點是公安警衛(wèi)執(zhí)勤單元或體系集成訓(xùn)練。參訓(xùn)單位，主要是諸警種、各單位、各部門執(zhí)勤單元或體系所轄的執(zhí)勤力量。重點訓(xùn)練諸警種、各單位、各部門各個執(zhí)勤要素系統(tǒng)之間的銜接和融合。具體是公安警衛(wèi)情報信息系統(tǒng)與指揮控制系統(tǒng)的銜接，主要訓(xùn)練公安警衛(wèi)情報信息系統(tǒng)向共享信息網(wǎng)分發(fā)執(zhí)勤通用態(tài)勢圖，公安警衛(wèi)指揮控制系統(tǒng)從共享信息網(wǎng)上獲取有效公安警衛(wèi)情報信息；公安警衛(wèi)指揮控制系統(tǒng)與情報信息、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障系統(tǒng)的銜接，主要訓(xùn)練指揮控制系統(tǒng)準(zhǔn)確發(fā)布指令，情報信息、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障系統(tǒng)接受并理解公安警衛(wèi)指揮控制指令；情報信息系統(tǒng)與指揮控制、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障系統(tǒng)的銜接，主要訓(xùn)練情報信息系統(tǒng)對指揮控制、聯(lián)合執(zhí)勤、全維防護(hù)、綜合保障系統(tǒng)執(zhí)勤行動狀態(tài)和效果監(jiān)測與信息反饋，指揮控制、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障系統(tǒng)從一體化公安警衛(wèi)信息網(wǎng)上獲取有效公安警衛(wèi)情報信息。訓(xùn)練時應(yīng)以現(xiàn)實公安警衛(wèi)使命課題為牽引，以公安警衛(wèi)情報信息為主線，將諸警種、各單位、各部門要素系統(tǒng)聯(lián)為一體進(jìn)行訓(xùn)練，使諸警種、各單位、各部門真正掌握指揮控制、情報信息、聯(lián)合執(zhí)勤、綜合保障等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通互動的方法，實現(xiàn)諸警種、各單位、各部門信息一體化處理、多級指控系統(tǒng)一體化運轉(zhuǎn)。

　　三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練

　　一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是一體化公安警衛(wèi)的發(fā)展要求，集中體現(xiàn)了公安警衛(wèi)訓(xùn)練今后一個時期的發(fā)展方向，對公安警衛(wèi)警種、單位、部門來說又是個全新的課題，面臨著諸多困難和因素的影響，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并順利實現(xiàn)這一歷史性變革，需著重把握以下幾點。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，積極正確引導(dǎo)

　　一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練作為一種全新的訓(xùn)練模式正處在起步階段。當(dāng)前，對開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練，不少同志存在著一些模糊認(rèn)識和畏難情緒，認(rèn)為一體化訓(xùn)練課題新、難度高、規(guī)模大、組織復(fù)雜，對公安警衛(wèi)信息化建設(shè)水平要求高，現(xiàn)有條件尚不成熟、目標(biāo)高不可攀。因此，一體化訓(xùn)練公安警衛(wèi)要付諸實施，首先要克服思想障礙，澄清模糊認(rèn)識，消除畏高自餒情緒，堅定一體化訓(xùn)練的決心。目前，公安警衛(wèi)系統(tǒng)開展一體化訓(xùn)練的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件的確還比較薄弱，但近年來隨著公安警衛(wèi)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，科技強警、科技大練兵取得重要成果，為開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練提供了有利條件。同時，應(yīng)科學(xué)的認(rèn)識到一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是公安警衛(wèi)信息化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，是提高一體化公安警衛(wèi)戰(zhàn)斗力的根本途徑，代表著目前公安警衛(wèi)訓(xùn)練的發(fā)展方向。這就要求公安警衛(wèi)領(lǐng)域要強化奮發(fā)有為的觀念，以積極的姿態(tài)投身一體化訓(xùn)練的創(chuàng)新實踐。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)，抓好頂層設(shè)計

　　一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是一項涉及面廣泛的全新系統(tǒng)工程，無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。加之理論和技術(shù)難題多，籌劃準(zhǔn)備、組織實施、協(xié)調(diào)保障復(fù)雜，如果沒有一個統(tǒng)一的、強有力的跨警（軍）種、各單位、各部門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和一套行之有效的運行機制，一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練就難以順利展開和深入持久地進(jìn)行下去。因此，必須在科學(xué)論證、研究的基礎(chǔ)上，加強一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成切實可行的一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時，要抓好頂層設(shè)計，確立系統(tǒng)集成思想和科學(xué)發(fā)展觀，把一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練納入公安領(lǐng)域總體部署和總體規(guī)劃，確定一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的目的、指導(dǎo)思想和基本原則，區(qū)分一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的任務(wù)、內(nèi)容和方法、步驟，明確落實措施和有關(guān)要求。并深入研究一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的特點規(guī)律，加強科學(xué)指導(dǎo)，以確保一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練健康發(fā)展。

　?。ㄈ┡ぷ∑款i問題，實施重點突破

　　開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練對公安警衛(wèi)系統(tǒng)來說是一個新課題，面臨諸多困難和諸多因素的影響和挑戰(zhàn)。只有抓準(zhǔn)“瓶頸”，才能實現(xiàn)重點突破。當(dāng)前要著重解決好的三個瓶頸問題：一是著力解決公安警衛(wèi)新型高素質(zhì)人才保障問題。一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練涉及的實體多、專業(yè)領(lǐng)域廣泛、公安警衛(wèi)武器裝備多、科技含量程度高，對公安警衛(wèi)人才的專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的要求高、新、全。而目前滿足一體化公安警衛(wèi)化需要的新型高素質(zhì)人才相當(dāng)缺乏。為此，積極培養(yǎng)這方面的人才隊伍應(yīng)擺在突出位置。二是著力解決一體化公安警衛(wèi)理論先導(dǎo)問題。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的。目前對一體化公安警衛(wèi)及其訓(xùn)練方面的研究尚處“空白”。因此，當(dāng)務(wù)之急是圍繞一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練是什么、干什么、現(xiàn)狀怎么樣、到底如何訓(xùn)等問題，拿出切實可行的理論成果。三是著力解決信息化手段的支撐問題。信息化技術(shù)是一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的支撐和原動力。目前，公安警衛(wèi)的信息化建設(shè)剛剛起步，而且小而散、不成體系，尚未適應(yīng)一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的要求。因此，及早建成一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的信息化平臺迫在眉睫。

　?。ㄋ模┱嫌?xùn)練資源，完善基地保障

　　公安警衛(wèi)工作的訓(xùn)練保障工作，不僅存在投入不足的問題，且因訓(xùn)練保障自成體系而造成的資源浪費十分突出，尤其是公安警衛(wèi)訓(xùn)練基地各自建設(shè)、分頭管理，致使資源共享差、系統(tǒng)功能不全、缺少權(quán)威性等諸多問題。這就客觀上造成了各警（軍）種、各單位、各部門“條塊分割”訓(xùn)練的局面。因此，打破傳統(tǒng)訓(xùn)保模式，優(yōu)化整合盤活現(xiàn)有公安警衛(wèi)訓(xùn)練資源，尤其是統(tǒng)籌調(diào)配各警（軍）種、各單位、各部門訓(xùn)練資源，實現(xiàn)訓(xùn)練資源共享勢在必行。關(guān)鍵是，借鑒軍隊建設(shè)“國家級訓(xùn)練基地”的成功經(jīng)驗，按照聯(lián)勤保障的思路，堅持統(tǒng)一開發(fā)、效益共享的原則，對現(xiàn)有公安警衛(wèi)訓(xùn)練信息環(huán)境、場地設(shè)施、演習(xí)地域、空域進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造，將現(xiàn)有的公安警衛(wèi)訓(xùn)練基地擴大、重組、整合成適應(yīng)一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練要求的“國家級公安警衛(wèi)訓(xùn)練基地”。這種“國家級”訓(xùn)練基地，一是能有效解決開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練所面臨的編制體制、裝備、設(shè)施等一等系列難題；二是有利于全面系統(tǒng)優(yōu)化公安警衛(wèi)訓(xùn)練資源配置，且投入資金相對集中、較少；三是所需建設(shè)時間周期短，能盡快滿足開展一體化公安警衛(wèi)訓(xùn)練的需要。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[１]王光　魏永忠.現(xiàn)代警務(wù)協(xié)作與指揮[M]. 群眾出版社. 2003.1.1

　　[２]周代洪 網(wǎng)絡(luò)時代的指揮革命[M]. 國防大學(xué)出版社. 2004.1.1

　　[３]薛彥緒.新軍事變革與作戰(zhàn)指揮創(chuàng)新[M]. 國防大學(xué)出版社. 2005.11.1

　　作者簡介：王樹友，（1961年9月～）男，中國人民武裝警察部隊學(xué)院警衛(wèi)系戰(zhàn)術(shù)教研室主任，副教授。

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