美歐恐怖組織本土化明顯

　　讓美歐大為緊張的“郵包炸彈”事件終于有人愿意負(fù)責(zé)了。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》11月7日?qǐng)?bào)道，基地組織的也門分支“阿拉伯半島基地組織”承認(rèn)，由英國(guó)和阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)飛美國(guó)的“郵包炸彈”未遂襲擊是該組織所為。

　　在一份標(biāo)明寫給美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的公開信息中，該組織稱：“我們會(huì)繼續(xù)攻擊美國(guó)利益，還有美國(guó)盟友的利益?！痹摻M織還呼吁其他武裝組織發(fā)動(dòng)更多“郵包炸彈”襲擊，“把郵包炸彈的攻擊目標(biāo)擴(kuò)大到西方民航客機(jī)和貨機(jī)”?！鞍⒗雿u基地組織”的“聲名鵲起”引起美歐對(duì)“基地”全球布局的高度警覺。

　　■美國(guó)“制造”恐怖組織？

　　“阿拉伯半島基地組織”的各種襲擊事件把也門推上了風(fēng)口浪尖，此次事件后，西方各國(guó)對(duì)也門航空集體禁入，令也門大感委屈。路透社報(bào)道稱，也門總理穆賈瓦爾11月6日表示，也門在“郵包炸彈”事件后遭國(guó)際不公待遇，他強(qiáng)調(diào)，國(guó)際上有些人說“基地”組織來自也門，這種說法是錯(cuò)誤的，而實(shí)際上“基地”組織主要是西方“制造” 的。

　　卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道說，穆賈瓦爾還指出，早在2001年“9·11”事件前，也門就曾警告說應(yīng)警惕恐怖組織威脅國(guó)際安全，但當(dāng)時(shí)沒有人作出積極回應(yīng)，更沒有采取行動(dòng)。也門內(nèi)政部長(zhǎng)表示，在也門境內(nèi)的“基地”組織成員不是在也門出生和成長(zhǎng)的，他們?cè)谕鈬?guó)，很大一部分是在西方國(guó)家出生長(zhǎng)大的，然后來到也門進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

　　也門確實(shí)有苦衷。作為“基地”頭目本·拉登的故鄉(xiāng)，也門一直是“基地”組織巢穴之一。在上世紀(jì)反擊前蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，大量阿拉伯人前往阿富汗參加圣戰(zhàn)，亦即所謂的“阿富汗阿拉伯人”，其中來自也門的圣戰(zhàn)者僅次于沙特，排名第二。直至上世紀(jì)90年代末，“基地”組織在也門還擁有數(shù)個(gè)大型訓(xùn)練營(yíng)地。

　　也門為恐怖主義勢(shì)力所“青睞”固然有其客觀因素，比如，也門中央政權(quán)的掌控能力相對(duì)薄弱，僅能控制國(guó)土的1/3。南有分裂，北有叛亂，傳統(tǒng)部落勢(shì)力強(qiáng)大。其次，也門境內(nèi)多沙漠丘陵，交通不便，數(shù)千公里邊境與海岸線缺乏監(jiān)管，適合恐怖分子藏匿。再次，也門石油、水資源日益枯竭，失業(yè)嚴(yán)重，民眾生活極度貧困，易受極端思想蠱惑。最后，槍支泛濫也是極為重要的原因。

　　也門恐怖勢(shì)力猖獗與也門被“邊緣化”也有關(guān)聯(lián)。相對(duì)于對(duì)伊拉克、科威特等石油資源豐富的中東國(guó)家興趣盎然外，美國(guó)對(duì)缺油的也門一直提不起興趣，甚至將之列為“失敗國(guó)家”，打入關(guān)注的“冷宮”。

　　“9·11”后，美國(guó)才逐漸注意到在也門反恐的重要性，但相對(duì)于在伊拉克、阿富汗的行動(dòng)相比，美國(guó)對(duì)也門的資金支持卻少之又少，這在一定程度上為“基地”組織在也門提供了寬松的溫床。

　　近年來，美國(guó)加大了在伊拉克、阿富汗等國(guó)對(duì)“基地”組織的圍剿力度，各地武裝分子開始四處流竄，不少人返回也門。也門已成為恐怖分子的“避風(fēng)港”。除也門極端分子外，大量其他國(guó)家的極端分子在美國(guó)打擊下紛紛從阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、沙特和索馬里奔向也門，力圖在此開辟新的恐怖活動(dòng)大本營(yíng)。甚至一些被從關(guān)塔那摩監(jiān)獄釋放的“基地”嫌疑犯也來到也門。

　　■請(qǐng)君入甕？

　　2009年1月，“基地”組織在也門和沙特的分支合并成立“阿拉伯半島基地組織”，宣布將聯(lián)合打擊半島的親西方政權(quán)。該組織以也門東部為主要基地，在也門和沙特從事恐怖活動(dòng)。其領(lǐng)導(dǎo)人為也門人納賽爾·阿·瓦希斯(阿布·巴希爾)，曾是本·拉登的秘書。2006年曾與26名恐怖分子集體從也門越獄。

　　一些專家稱，“阿拉伯半島基地組織”與活躍于阿富汗和巴基斯坦的“基地”之間并無直接的領(lǐng)導(dǎo)和指揮關(guān)系，但是該組織中大量成員由阿富汗和巴基斯坦?jié)撎佣鴣怼?/p>

　　也門裔美國(guó)人安瓦爾·奧拉基，是該分支的“精神領(lǐng)袖”和“招募專家”。他被懷疑策劃了此次“郵包炸彈”案，并與去年的美國(guó)圣誕炸機(jī)未遂案有牽連。今年6月，該分支出版了名為《振奮》的“基地”組織首份網(wǎng)絡(luò)英文雜志，向美、歐宣揚(yáng)極端思想并介紹如何制作炸彈，煽動(dòng)支持者對(duì)西方國(guó)家發(fā)動(dòng)“自助式”恐怖襲擊?！盎亍苯M織阿拉伯半島分支大有超過南亞“基地”總部，成為國(guó)際最大的“恐怖策源地”之勢(shì)。

　　對(duì)此，美國(guó)全國(guó)反恐中心高官邁克爾·萊特曾指出，由于“基地”組織在巴基斯坦持續(xù)受挫，該組織可能將也門作為新的基地。美國(guó)著名智庫(kù)“對(duì)外關(guān)系委員會(huì)”更驚呼，也門已成為“恐怖主義天堂”。

　　有分析認(rèn)為，也門恐怖威脅的陡增，在一定程度上打亂了奧巴馬“收縮”國(guó)際反恐戰(zhàn)線的思路。雖然美國(guó)一再聲稱，不會(huì)像在伊拉克與阿富汗那樣，派地面部隊(duì)去也門反恐，但援助也門政府的“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”式反恐是否有效仍有疑問。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人曾表示，美國(guó)此前財(cái)政年度共向也門提供大約2.96億美元。隨著美國(guó)本土面臨的恐怖襲擊威脅升級(jí)，以及中期選舉的結(jié)束，美國(guó)的反恐戰(zhàn)略可能又將面臨新的調(diào)整。

　　不過，也有評(píng)論指出，美國(guó)似乎在將也門做成一個(gè)適合恐怖分子躲避的“甕”，收集四面八方的恐怖分子，然后集中殲滅，從而達(dá)到肅清恐怖分子和控制也門的雙重目的，但無論如何，受傷的總是也門。

　　■“也門化”的歐洲？

　　這次“郵包炸彈”事件及之前的系列恐怖事件表明，恐怖分子緊盯美國(guó)的同時(shí)，正加緊滲透歐洲。這折射出”基地“的多重考慮。

　　從表面看來，歐洲是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，直接襲擊歐洲有助于動(dòng)搖歐洲乃至美國(guó)的信心，促使各國(guó)軍隊(duì)最終撤離伊拉克與阿富汗。2004年的馬德里爆炸案正是如此。

　　將歐洲準(zhǔn)“也門化”，使之成為襲擊美國(guó)的跳板則是更深層次原因。相較于美國(guó)嚴(yán)密的國(guó)家防衛(wèi)體系，歐洲防范較松弛，各國(guó)安保標(biāo)準(zhǔn)不一，恐怖分子便于里應(yīng)外合展開行動(dòng)。歐洲已被恐怖分子視為域外遠(yuǎn)程襲擊美國(guó)的重要中轉(zhuǎn)站，恐怖分子可直接或間接利用從歐洲飛往美國(guó)的航班，這在此次“郵包炸彈”事件中十分典型。

　　歐洲反恐專家認(rèn)為，最近盛傳美國(guó)與塔利班談判，為處理“基地”簽訂協(xié)議，這遭到“基地”組織反對(duì)，遂生離開阿富汗之意。“基地”組織在此關(guān)鍵時(shí)刻頻繁襲歐，似在證明“基地”能力強(qiáng)大，即使離開也能立足生根。從另一方面說，“基地”也可借此加大與塔利班討價(jià)還價(jià)的砝碼，不會(huì)輕易離開阿富汗。

　　此次“郵包炸彈”事件折射的另一趨勢(shì)也引起關(guān)注。香港《大公報(bào)》指出，也門“郵包炸彈”是恐怖組織所為，目的是報(bào)復(fù)西方，而希臘“郵包炸彈”兇手是與國(guó)際恐怖主義勢(shì)力無關(guān)的希臘當(dāng)?shù)亟M織，旨在造成政治影響。

　　雖然組織不同，但從后果和影響的角度看，兩類事件并無本質(zhì)區(qū)別。兩股反社會(huì)力量交織在一起，恐怖組織“基地”化與“基地”恐怖本土化的雙向結(jié)合令人擔(dān)憂。據(jù)分析，“基地”目前不僅進(jìn)行地域擴(kuò)張，在全球布局，而且發(fā)展新成員的方式也日益多樣，“本土化”趨勢(shì)逐漸明顯。在美國(guó)，“基地”組織已改變作業(yè)方式，越來越依賴新一代的美國(guó)人在國(guó)內(nèi)進(jìn)行招募活動(dòng)，在歐洲這一傾向更加明顯。隨著以“基地”為代表的恐怖主義在全球擴(kuò)散，今后很可能將有更多新生代恐怖據(jù)點(diǎn)逐漸壯大，特別是當(dāng)恐怖主義勢(shì)力同地區(qū)組織、武裝、惡性犯罪集團(tuán)和海盜等勢(shì)力相互結(jié)合后，將使反恐行動(dòng)面對(duì)的局面更趨復(fù)雜化。而美國(guó)的反恐手法及歐洲種族歧視政策制造的社會(huì)矛盾正是“基地”籠絡(luò)人心的工具，這在本·拉登最近發(fā)表的威脅襲擊法國(guó)的話中極具煽動(dòng)力：“你參與占領(lǐng)我們國(guó)家，支持美國(guó)人殺害我們的婦女和兒童，同時(shí)卻想生活在和平與安全中，那怎么可能？”
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