改革實戰(zhàn)教學(xué)中警用裝備的使用訓(xùn)練

　　隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，社會治安形勢日趨復(fù)雜。犯罪和制服犯罪的對抗日趨激烈，各類重大刑事案件發(fā)案率居高不下，一些違法犯罪嫌疑人不惜以身試法，甚至持械襲警、搶奪槍支，傷害公安民警的案件時有發(fā)生。隨著法制建設(shè)的不斷完善，警察的執(zhí)法行為也受到更多的監(jiān)督和限制，日益增多的輿論壓力要求警察采取更多、更有效的執(zhí)法手段及技巧。在這種環(huán)境下，公安工作無疑面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是戰(zhàn)斗在一線，經(jīng)常直接面對窮兇極惡的犯罪分子的人民警察，更是需要增強執(zhí)法安全意識和執(zhí)法程序意識。實戰(zhàn)中，特別是在追緝、堵截、盤查、搜索等處置活動中，公安民警對警用裝備（本文所稱警用裝備特指警械和警用器材）的熟悉程度和合理使用程度，將直接影響執(zhí)法效率和效益。

　　一、 公安院校技能教學(xué)中警用裝備的使用訓(xùn)練現(xiàn)狀

　　警察實戰(zhàn)技能是公安民警依法履行職責(zé)的前提條件和必要手段，也是公安隊伍素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力強弱的重要體現(xiàn)。它貫穿于公安院校實戰(zhàn)訓(xùn)練的始末，是警察實戰(zhàn)教學(xué)的重要組成部分。

　　根據(jù)公安部關(guān)于“一切為實戰(zhàn)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，公安教育一再強調(diào)理論要與實踐相聯(lián)系，突出實戰(zhàn)實際，講究實用實效。大多數(shù)的公安院校都不同程度的進(jìn)行了警察實戰(zhàn)技能訓(xùn)練改革，效果明顯。但針對警用裝備的使用訓(xùn)練方面，筆者認(rèn)為還存在著以下幾個方面的問題：

　　（一）缺乏教材支撐，教學(xué)訓(xùn)練難以規(guī)范

　　從各公安院校當(dāng)前使用的實戰(zhàn)訓(xùn)練教材來看，涉及到警械和器材的使用訓(xùn)練教材非常少。有的院校沿用了以前軍事體育中相關(guān)的教學(xué)章節(jié)；也有的院校把香港警察訓(xùn)練中使用的相關(guān)資料作為教材參考。各自使用的教材和資料中，多數(shù)只對警用器械的類別做了簡單的介紹，而缺乏對其使用規(guī)范、訓(xùn)練步驟、裝備保障的說明。甚至有的教材還把警械和警用器材混為一談，使實戰(zhàn)教官在理論教學(xué)時感覺前后矛盾，受訓(xùn)學(xué)員腦中更是一團(tuán)糨糊、混淆不清。由于沒有統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱，各公安院校教學(xué)水平又參差不齊，盲目照搬、缺乏具有公安特色的公安裝備實踐應(yīng)用性教學(xué)，“華而不實、戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)”的現(xiàn)象嚴(yán)重，根本無法支撐我公安民警當(dāng)前實戰(zhàn)訓(xùn)練理論知識結(jié)構(gòu)，致使警用裝備形成戰(zhàn)斗力的主要途徑“短路”。

　　（二）混淆教學(xué)課程，訓(xùn)練課時不足

　　自1996年公安部發(fā)出要加強《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》的教學(xué)訓(xùn)練以來，全國各個公安院校，先后開設(shè)了《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》課程的教學(xué)與研究，公安院校普遍設(shè)立了教學(xué)系部或教研室，取的了可喜的成績，更強化了公安民警在執(zhí)法中的法律意識、安全防范意識，切實解決了在執(zhí)法活動中“追不上、打不贏、說不過”等具體問題。警察戰(zhàn)術(shù)學(xué)科的建立，填補了我國公安學(xué)科的一項空白。隨著時間的推移，研究的深入，結(jié)構(gòu)的細(xì)化，以及西方發(fā)達(dá)國家警察執(zhí)法理念的影響，我們都認(rèn)識到，警察戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展很大程度上要依賴于警察技術(shù)裝備，而警械和警用器材作為警察技術(shù)裝備的重要組成部分，如何科學(xué)合理的使用它，發(fā)揮其最大功效，促進(jìn)其戰(zhàn)斗力的形成，其意義不言而喻，特別是掌握一些具有高科技含量的新型警用裝備使用方法，更是當(dāng)今世界警察實戰(zhàn)訓(xùn)練的大勢所趨。在這種形勢下，警用裝備的使用訓(xùn)練應(yīng)該放在戰(zhàn)術(shù)課程中還是放在技能課程中，這是大多數(shù)公安院校實戰(zhàn)訓(xùn)練部門普遍具有爭議的一個問題。以筆者所在的警察學(xué)院刑事偵察專業(yè)實戰(zhàn)教學(xué)為例，在第三學(xué)期的技能課程中對使用警棍、手銬、警繩的方法展開了訓(xùn)練，而在第五學(xué)期的戰(zhàn)術(shù)課程中又要展開包括使用警棍、手銬、警繩在內(nèi)的警用器械的訓(xùn)練，這是一種無意義的重復(fù)教學(xué)和資源浪費。實際上，現(xiàn)有的課時量只能用于基礎(chǔ)性內(nèi)容的教學(xué)，有關(guān)緊貼實戰(zhàn)的綜合性教學(xué)在訓(xùn)練中往往一帶而過，這樣的訓(xùn)練結(jié)果很明顯不能適應(yīng)日益復(fù)雜的社會治安形勢。

　?。ㄈ熧Y缺乏公安實踐經(jīng)驗，訓(xùn)練脫離公安實際

　　由于種種因素，絕大多數(shù)擔(dān)任技能訓(xùn)練的教師未深入過基層公安實踐，更談不上經(jīng)歷或真正體驗過公安執(zhí)法戰(zhàn)斗，對于刑事偵察、治安管理等相關(guān)學(xué)科的了解甚微。他們一般來源于各高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生，或是體工隊的專業(yè)運動員，這一師資的特點是：專業(yè)性強，但是應(yīng)用面窄，和公安實踐容易脫節(jié)。如果不加強公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實際執(zhí)法能力的培養(yǎng)學(xué)習(xí)，那么，對受訓(xùn)學(xué)員傳授的知識和經(jīng)驗就只能停留于原來所修的學(xué)科領(lǐng)域里，也就只能從事單純的體育技能教學(xué)訓(xùn)練。

　　（四）院校警用裝備缺乏，訓(xùn)練保障不到位

　　“巧婦難為無米之炊”、“工欲善其事，必先利其器”。實戰(zhàn)訓(xùn)練中，裝備的配給、保障顯得尤為重要。特別是使用警械和警用器材訓(xùn)練教學(xué)中，技術(shù)裝備的數(shù)量多少、質(zhì)量優(yōu)劣、性能是否可靠、保養(yǎng)維護(hù)是否及時都關(guān)系到教學(xué)目的的是否達(dá)成和教學(xué)質(zhì)量、效果的好壞。公安院校處于公安學(xué)術(shù)研究的前沿，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)公安學(xué)科的發(fā)展重任。試想，如果保證教學(xué)的是一批基層實戰(zhàn)單位已經(jīng)淘汰棄用的技術(shù)裝備，其落后、陳舊的教學(xué)手段，怎會衍生出先進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)思想，又何談教授在校學(xué)生、指導(dǎo)在職民警提高實戰(zhàn)能力？在各公安院校內(nèi)，往往存在著領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、資金無法保障、購買警用裝備程序繁瑣以及對已有裝備缺乏維護(hù)保養(yǎng)等諸多問題，這就導(dǎo)致教學(xué)保障難以滿足教學(xué)需要，嚴(yán)重制約了警用裝備戰(zhàn)斗力的形成。

　　
　　以上問題表明，加強實戰(zhàn)教學(xué)中警用裝備的使用訓(xùn)練，實施教學(xué)改革已迫在眉睫。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面入手：

　?。ㄒ唬┚帉懡y(tǒng)一教材和實訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范警用裝備教學(xué)訓(xùn)練

　　在原來沿用的技能訓(xùn)練教程中，新增警械和警用器材訓(xùn)練章節(jié)，具體介紹：約束性警械；驅(qū)逐性、制服性警械；震懾性、警示性器材；交通工具；通訊工具；防護(hù)、救生器材及其他警用器材的結(jié)構(gòu)原理、使用條件、使用方法、配給保障、注意事項等內(nèi)容。

　　同時應(yīng)編寫相對應(yīng)的實訓(xùn)實驗指導(dǎo)：制訂統(tǒng)一的訓(xùn)練指導(dǎo)思想、目的要求、教學(xué)原則和實施方法；細(xì)化科目的階段訓(xùn)練內(nèi)容（基礎(chǔ)訓(xùn)練階段、套入戰(zhàn)術(shù)背景訓(xùn)練階段、綜合實訓(xùn)階段）。

　　通過教材和實訓(xùn)指導(dǎo)的編寫，以達(dá)到統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范訓(xùn)練程序，著力加強對人民警察在執(zhí)行誓務(wù)中應(yīng)具備的基本技術(shù)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，從而提高民警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

　　（二）完善教學(xué)大綱，保證教學(xué)時間

[page]　　在教學(xué)大綱中完善相應(yīng)內(nèi)容的理論講解和實訓(xùn)操作規(guī)定，增加課時量，保證該教學(xué)計劃的順利實施。筆者認(rèn)為，應(yīng)該把使用警用裝備訓(xùn)練作為一個單獨科目融合在技能課程中。因為該訓(xùn)練科目更側(cè)重于技能的培養(yǎng)，更符合技能課程的教學(xué)目的。杜絕“技能課程講一遍，戰(zhàn)術(shù)課程再一遍”的不合理現(xiàn)象，整合技能、戰(zhàn)術(shù)教學(xué)資源，在技能教學(xué)中加大警械和警用器材的使用訓(xùn)練比重和相應(yīng)的課時量，形成模塊式教學(xué)。如此既解決了戰(zhàn)術(shù)課程課時緊張形成的——“教不完”、“面上過”的現(xiàn)象；也有利于學(xué)員集中強化學(xué)習(xí)，鞏固提高技能水平。

　　（三）深入基層實踐 打造復(fù)合型師資

　　公安院校應(yīng)注重對實戰(zhàn)基礎(chǔ)教官的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的師資培養(yǎng)計劃和具體措施，利用課余或統(tǒng)一安排時間，讓實戰(zhàn)教官深入到基層，親身經(jīng)歷公安實踐工作，收集公安對抗性執(zhí)法中的成功與失敗的案例，豐富教學(xué)資源，為貼近實戰(zhàn)的技能教學(xué)做充分準(zhǔn)備。

　　新形勢下實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練，要求實施體能與技能、技能與戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)術(shù)與公安各學(xué)科緊密結(jié)合。所以，我們應(yīng)該打破以往所謂的戰(zhàn)術(shù)教官和技能教官的界限，使戰(zhàn)術(shù)教官能夠教授技能課程，技能教官能夠教授戰(zhàn)術(shù)課程，從而形成“一專多能”的復(fù)合型師資。對實戰(zhàn)教官而言，怎樣更好的結(jié)合實戰(zhàn)教學(xué)，更好的服務(wù)于民警的執(zhí)法實踐，需要深入的研究和思考。

　?。ㄋ模┞?lián)系職能部門，掌握最新動態(tài)

　　近年來，公安部加強了對公安民警警用裝備配備的力度，于2006年7月，頒布了《公安民警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，正式確定警服、警棍、手銬、催淚噴射器、強光手電、警用制式刀具、水壺、急救包、多功能腰帶、防割手套等10件裝備為必配裝備，槍支、對講機、警務(wù)通、防割服、警用裝備包等5種裝備為選配裝備。這是我國建國以來首次在全國范圍內(nèi)實行單警統(tǒng)一裝備。在這樣一個大環(huán)境下，如何科學(xué)合理地使用配發(fā)的各種警用裝備，總結(jié)一套行之有效的使用方法，對實戰(zhàn)教官提出更新更高的要求。公安院校實戰(zhàn)教學(xué)單位還應(yīng)加強與上級裝財部門的緊密聯(lián)系，以便隨時了解、掌握最新的警用器械配備情況，針對民警實戰(zhàn)中遇到的棘手情況、疑難問題，制定出更行之有效的戰(zhàn)術(shù)，充分發(fā)揮各類新型裝備的應(yīng)有效能、促進(jìn)警用裝備戰(zhàn)斗力的形成。

　　人民警察作為共和國的忠誠衛(wèi)士，維護(hù)社會安定的金色盾牌，擔(dān)當(dāng)著打擊犯罪，保護(hù)人民的重任。打擊犯罪是手段，保護(hù)人民是目的，保存自己卻是前提。公安民警只有不斷強化包括使用警用裝備在內(nèi)的實戰(zhàn)能力、增強自我保護(hù)的戰(zhàn)術(shù)意識、提高自身職業(yè)素質(zhì)，才能確保執(zhí)法執(zhí)勤活動的高效率和高效益，才能肩負(fù)起新時期公安工作的三大歷史任務(wù)。（文/重慶警官職業(yè)學(xué)院警察戰(zhàn)術(shù)系 杜? 洋）

　　參考文獻(xiàn)：

　?。?）卓楓：《警察查緝戰(zhàn)術(shù)教程》警官教育出版社1998年12月

　　（2）劉開吉：《武器 警械 器材與保障》中國人民公安大學(xué)出版社2003年4月

　　作者簡介：

　　杜洋（1979～）男、重慶警官職業(yè)學(xué)院講師、主要研究方向：警察戰(zhàn)術(shù)

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