四川省成都市高新公安分局肖家河派出所深入探索基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制
2021-12-02 11:09:17 來(lái)源 : 經(jīng)濟(jì)網(wǎng)????????警用裝備網(wǎng)訊:? 四川省成都市高新公安分局肖家河派出所按照加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作的要求,進(jìn)一步深化公安改革,以“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略為主線,以科技賦能為助推,大力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效,探索將基層警務(wù)工作深度融入社區(qū)治理,提升轄區(qū)安全的安全感、獲得感和幸福感,切實(shí)打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的平安肖家模式。今年以來(lái),肖家河轄區(qū)警情呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì),警情治理效果明顯。
一、探索“智慧警務(wù)”項(xiàng)目,共享資源精準(zhǔn)管控
在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天,派出所以基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,努力提升基層派出所的苗頭感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)打擊等能力,探索建立兩大智慧信息化項(xiàng)目:一是抓實(shí)智慧警務(wù)室建設(shè)。立足轄區(qū)實(shí)際,對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位,聚焦“人本化、數(shù)字化、規(guī)范化、國(guó)際化”四維價(jià)值,計(jì)劃2022年在成都市一環(huán)路興蓉社區(qū)打造全國(guó)一流的智慧警務(wù)室。結(jié)合多功能分區(qū),整合公安警務(wù)資源,搭載社區(qū)警務(wù)要素,擴(kuò)大公安“朋友圈”,推動(dòng)社區(qū)警務(wù)深嵌社區(qū)服務(wù),凝聚全社會(huì)力量,構(gòu)建群防群治格局,打造平安肖家“智慧警務(wù)”新模式。二是完善天網(wǎng)“三道防線”建設(shè)。首先,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持,完善卡口監(jiān)控,對(duì)行人、車輛、非機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)抓拍,完善卡口防控“第一道防線”。其次,上報(bào)相關(guān)單位,整合市政天網(wǎng)資源,完善轄區(qū)狹窄路段、監(jiān)控盲區(qū)天網(wǎng)點(diǎn)位,視頻網(wǎng)絡(luò)形成閉環(huán),建成區(qū)域立體化防控“第二道防線”。再次,依托大數(shù)據(jù)思維,以智慧化小區(qū)建設(shè)作為突破口,破解老舊院落管理難題,探索建立人員、場(chǎng)所、物品全要素管控新模式,完善院落預(yù)警“第三道防線”。
二、深化“一室兩隊(duì)”改革,實(shí)現(xiàn)警務(wù)高效運(yùn)行
?。ㄒ唬┩伙@綜合指揮室中樞地位。一是優(yōu)化警力配置。派出所進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),充實(shí)指揮室力量,集中優(yōu)秀人才,增強(qiáng)指揮權(quán)威。同時(shí),強(qiáng)化警情核查工作,切實(shí)增強(qiáng)敏感度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行梳理,實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化。二是提高指揮效能。通過(guò)線上和線下加強(qiáng)民輔警業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升綜合指揮效能,在日常接處警中逐步實(shí)現(xiàn)將違法犯罪警情直接分流到辦案隊(duì),將矛盾糾紛警情分流到社區(qū)警務(wù)隊(duì),實(shí)現(xiàn)警情全鏈條處置和閉環(huán)式管理,進(jìn)一步提高接處警質(zhì)量和初始執(zhí)法規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化每日研判。細(xì)化每日總結(jié),在“每日小結(jié)”中增加當(dāng)天“糾紛類”警情等處理情況,追蹤后續(xù)處置情況,消除隱患,確保警情處置完畢。每日匯總研判重復(fù)警情、暴力犯罪警情,對(duì)日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“日研判、日推進(jìn)、日通報(bào)”,提高警務(wù)效率,切實(shí)強(qiáng)化研判實(shí)效。
?。ǘ┩伙@社區(qū)警務(wù)隊(duì)基礎(chǔ)功能。一是強(qiáng)化職能運(yùn)用。切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)民警作為社區(qū)黨委副書(shū)記的作用,真正融入社區(qū),整合利用優(yōu)勢(shì)資源,以黨建為平臺(tái)匯入強(qiáng)大民力,將公安黨建與社區(qū)黨建深度融合,加強(qiáng)群防群治,提高矛盾糾紛調(diào)解處理的能力,進(jìn)一步推動(dòng)基層社會(huì)治理。二是強(qiáng)化單兵作戰(zhàn)。利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間,組織社區(qū)民輔警開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化法律運(yùn)用,大力提升社區(qū)民輔警業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問(wèn)題能力,培養(yǎng)“狼性”戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化輔警運(yùn)用。最大限度發(fā)揮社區(qū)輔警作用,輔警深入“駐社區(qū)”,協(xié)助民警處理社區(qū)矛盾糾紛,辦理社區(qū)各項(xiàng)事務(wù),打通服務(wù)群眾最后一公里,真正實(shí)現(xiàn)派出所功能前沿,惠民便民。
?。ㄈ┩伙@執(zhí)法辦案隊(duì)尖刀作用。一是提升個(gè)人能力素質(zhì)。組織辦案隊(duì)民輔警參加線上、線下培訓(xùn),加強(qiáng)法律相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法安全意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí),提升民警法律素質(zhì)與依法履職能力,“找問(wèn)題、補(bǔ)短板”,切實(shí)解決案件中存在的不規(guī)范和瑕疵問(wèn)題,強(qiáng)化個(gè)人擔(dān)當(dāng),提升執(zhí)法辦案能力和法制思維,全面提升案件質(zhì)量。二是提升團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力。辦案隊(duì)探組是一個(gè)整體,派出所合理搭配,根據(jù)每名同志的工作特點(diǎn)、本人性格,取長(zhǎng)補(bǔ)短,分工協(xié)作,以提升單兵作戰(zhàn)能力為基礎(chǔ)從而提升團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力,增強(qiáng)“狼性”凝聚力,強(qiáng)化探組的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,打造“狼性”團(tuán)隊(duì),有效提升執(zhí)法辦案的精準(zhǔn)性。三是提升案件打處質(zhì)效。根據(jù)派出所實(shí)際和辦案隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn),擬劃分辦案工作小組,將日常接處警中常見(jiàn)的電詐類、街面侵財(cái)類、打架類等案件分類由不同探組進(jìn)行辦理,加強(qiáng)案件辦理的針對(duì)性,提高辦案效率。同時(shí),立足群眾關(guān)心的民生類小案,樹(shù)立“快偵快破”“小案快偵”理念,在有效懲治犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)上,最大程度為群眾追贓挽損。日前,辦案隊(duì)查出群眾被盜手機(jī)線索,專門(mén)前往甘孜、阿壩等地,為群眾找回被盜手機(jī),獲得轄區(qū)群眾的高度贊譽(yù)。
三、強(qiáng)化“四項(xiàng)”機(jī)制建設(shè),長(zhǎng)效管理抓好落實(shí)
一是立足《平安肖家》研判機(jī)制。派出所綜合指揮室以警情為導(dǎo)向制作《平安肖家》綜合研判專刊,按照日、周、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn),立足類別、時(shí)段、地段等警情要素,對(duì)多發(fā)性、方面性警情進(jìn)行專題研判,分析轄區(qū)警情趨勢(shì)。一方面通報(bào)問(wèn)題短板,結(jié)合實(shí)際科學(xué)安排勤務(wù),動(dòng)態(tài)部署,靈活調(diào)整,大力提高警務(wù)工作效率,有力促進(jìn)打防效果。另一方面通過(guò)召開(kāi)每周綜治例會(huì),將治安問(wèn)題背后的社會(huì)問(wèn)題有效傳導(dǎo)到街道各社區(qū)各部門(mén),真正形成齊抓共管、共建共治的良好局面。二是探索“兩隊(duì)”對(duì)口捆綁機(jī)制。將社區(qū)警務(wù)隊(duì)與辦案隊(duì)實(shí)行對(duì)口捆綁機(jī)制,辦案隊(duì)探組對(duì)口聯(lián)系1—2個(gè)社區(qū),分包劃片常態(tài)聯(lián)系,加強(qiáng)工作專業(yè)性與針對(duì)性,有效激發(fā)民輔警的工作主動(dòng)性、積極性。三是建立“紅黃牌”警情預(yù)警機(jī)制。切實(shí)以警情為導(dǎo)向,進(jìn)一步深化警情治理,建立“紅黃牌”警情預(yù)警機(jī)制,分區(qū)域匯總警情,每周通報(bào)情況。當(dāng)警情連續(xù)兩周上升時(shí),向該片區(qū)的責(zé)任民輔警發(fā)出黃牌,以示提醒,要求提出相應(yīng)措施及時(shí)改善;當(dāng)警情連續(xù)三周上升時(shí),發(fā)出紅牌警告,責(zé)任民輔警就警情上升情況向所支部做情況分析,研究整改措施,杜絕上升趨勢(shì)。四是細(xì)化“模塊化”工作考評(píng)機(jī)制。派出所利用歲末年尾的時(shí)機(jī),重新收集整理考核方式,研究新的考核細(xì)則,進(jìn)行日?!澳K化”考評(píng)。針對(duì)各類警情,分“模塊化”進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),用同比、環(huán)比等數(shù)據(jù)對(duì)比分析,制定下一步有針對(duì)性的工作計(jì)劃。同時(shí),做到“周通報(bào)、月考核、季度運(yùn)用”,并將結(jié)果運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu),激勵(lì)民輔警工作積極性,提高主觀能動(dòng)性。
四、加強(qiáng)警情“三全”治理,閉環(huán)管理“止于未發(fā)”
一是每月警情“全分析”。將每月警情進(jìn)行匯總,分析已完結(jié)和未結(jié)案件,查找治安隱患,查漏補(bǔ)缺。同時(shí)針對(duì)隱患、敏感警情形成工作專報(bào),明確相關(guān)責(zé)任,推動(dòng)警情的綜合治理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查、化解、處置工作社會(huì)化,形成社會(huì)治理工作合力。二是警情回訪“全覆蓋”。嚴(yán)格落實(shí)警情回訪制度,督導(dǎo)民警堅(jiān)持定期對(duì)警情進(jìn)行回訪。堅(jiān)持對(duì)每一起警情及時(shí)進(jìn)行回訪,形成閉環(huán)管理,提前“預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警”,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭,第一時(shí)間將問(wèn)題處于未發(fā)。三是重點(diǎn)警情“全回溯”。按照周、月、季的周期,針對(duì)重點(diǎn)警情進(jìn)行回溯梳理,并結(jié)合社區(qū)警務(wù)隊(duì)、辦案隊(duì)反饋的警情核查結(jié)果和上報(bào)的異常情況進(jìn)行分析研判,發(fā)現(xiàn)隱患,研判結(jié)果上報(bào)相關(guān)所領(lǐng)導(dǎo)研究解決,實(shí)現(xiàn)“提前感知、延伸感知、超級(jí)感知”要求,確保把握先機(jī)、處早、處小、處巧。
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