首都公安執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階

????????警用裝備網(wǎng)訊：?2020年，北京市公安局以習近平法治思想為根本遵循，持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設，全方位注入法治力量，高質量答好疫情防控考卷，推動全警執(zhí)法素質、執(zhí)法能力和執(zhí)法質量取得了明顯提升，首都公安執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。

　　不斷創(chuàng)新打造新時代公安執(zhí)法“北京經(jīng)驗”

　　首都公安機關充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，切實把規(guī)范化建設這張“名片”打造得更加亮麗，貢獻有高度、有質量、更加豐碩的執(zhí)法成果。發(fā)揮 “統(tǒng)”的優(yōu)勢。積極適應全面依法治國實踐新形勢，細化全年執(zhí)法規(guī)范化建設27項重點任務，以執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革為動力，深化完善“六大監(jiān)督管理模式”，強化頂層牽動、頂層推進、頂層督導。凝聚“合”的力量。主動圍繞維護政治安全、重大活動安保，加大介入指導、攻堅協(xié)作力度，完善研究會商、溝通協(xié)作機制，依法高效辦理一批重大案件、涉黑涉惡重點案件和涉疫案件，實現(xiàn)了“三個效果”高度統(tǒng)一。彰顯“謀”的智慧。加強法律政策研究和執(zhí)法實務調研，積極推進醫(yī)院安全等立法工作，制定出臺疫情防控、全鏈條打擊改裝機動車“炸街”等一系列法律適用意見和執(zhí)法指引。

　　不斷探索執(zhí)法規(guī)范化建設新的“增長點”

　　首都公安機關始終堅持以執(zhí)法辦案管理中心工作機制為核心，堅持新發(fā)展理念，在深化創(chuàng)新、提質增效上狠下功夫，不斷提升執(zhí)法權力運行規(guī)范化水平。開創(chuàng)辦案中心防疫新模式。建立疫情期間執(zhí)法辦案管理中心、監(jiān)管場所一體化運行模式，健全應急處置預案及工作指引，規(guī)范凡收必檢、分區(qū)管理、遠程辦案等運行模式，設置疫情防控隔離區(qū)，在全國率先推行“律師遠程會見全覆蓋”，打通就醫(yī)和核酸檢驗“綠色通道”，強化全流程、全鏈條防控疫情，執(zhí)法辦案管理中心全年共安全接收嫌疑人5.3萬余人。完善執(zhí)法辦案新機制。構建110接處警標準化、打擊辦案隊規(guī)范化、案管組專業(yè)化“三位一體”協(xié)同運行機制，健全刑事、行政案件法制審核制度，固化完善以執(zhí)法辦案管理中心為依托的案審工作模式，加大介入指導和深挖攻堅力度，統(tǒng)一規(guī)范辯護人及代理人提交案件材料接收辦理，提升了案件辦理質效。釋放“放管服”改革新活力。健全完善“接訴即辦”工作機制，強力推動解決群眾合理訴求，12345派單響應率始終保持100%，解決率、滿意率同比分別上升34%和27%；持續(xù)深化簡政放權、“證照分離”改革，創(chuàng)新推出42項便民利企新舉措，政務服務事項申報材料同比精簡43%、辦理時限壓減25%。開展窗口服務專項檢查，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，積極營造法治化、便利化營商環(huán)境。

　　不斷完善流程化常態(tài)化執(zhí)法管理新模式

　　始終堅持以優(yōu)化執(zhí)法管理為突破口，聚焦執(zhí)法核心要素，緊盯執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，完善機制、規(guī)范運行、狠抓監(jiān)督，向管理要質量，以質量樹公信。加強源頭嚴控。持續(xù)深化受案立案改革，強化部門警種條線與基層辦案單位屬地捆綁作戰(zhàn)，狠抓市局、分局、所隊三級案管機制運行，堅持受立案問題三級巡檢通報整改，嚴格考評紅線剛性問責，受立案環(huán)節(jié)信訪投訴同比大幅下降67% 。加強過程管控。完善市局、分局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會常態(tài)規(guī)范運行，在全局組織開展“牢記法治之責、強化使命擔當”規(guī)范執(zhí)法專項教育活動，做實6項“規(guī)定動作”、做精48項“自選動作”。完善涉案財物跨部門管理機制，探索引入社會化服務管理，40余萬件涉案財物案結物清。加強出口把控。在偵審一體化框架下，完善“三審三指”、案審包所指導等工作機制，進一步推進案件繁簡分流、快慢分道辦案模式，全年辦理認罪認罰刑事案件7731件、行政案件快速辦理率達到22%，在確保質量的基礎上，不斷刷新案件辦理加速度，切實為基層辦案減負增效。

　　不斷實現(xiàn)全局執(zhí)法信息化建設新跨越

　　始終堅持將深化執(zhí)法規(guī)范化與信息化建設一體推進、融合發(fā)展，著力打造智能化執(zhí)法辦案新格局，為高質量首都法治公安建設注入新動能。突出融合共享。持續(xù)推進執(zhí)法辦案平臺云化改造建設，銜接基層辦案區(qū)智能化升級建設，最大化推動執(zhí)法辦案平臺與執(zhí)法視音頻資料管理系統(tǒng)，以及與各個專業(yè)平臺的同步共享，強化執(zhí)法全程可視、可控、可追溯，促進執(zhí)法辦案流程優(yōu)化、質效雙升。突出智能辦案。強力推進政法辦案智能管理系統(tǒng)全面應用，實現(xiàn)刑事案件跨部門全流程網(wǎng)上流轉，全面推行行政案件單軌網(wǎng)上辦理，健全配套運行管理機制，進一步完善電子卷宗、智能筆錄、遠程提訊等智能辦案輔助功能，不斷提升網(wǎng)上執(zhí)法辦案的規(guī)范化、智能化、便捷化水平。突出深度應用。積極推廣遠程辦案模式，實現(xiàn)提訊“云”見面、執(zhí)法“云”監(jiān)督，有效強化對各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的綜合判研，以及案件辦理、打擊處理成效的多維關聯(lián)分析，定期生成執(zhí)法狀況白皮書，切實將科技優(yōu)勢轉化為監(jiān)督管理效能。全年案件網(wǎng)上辦理率達99.8%，遠程提訊1.7萬人次，遠程律師會見近7000人次，通過智慧辦案APP開展移動學習和指引10萬余人次，有力支撐保障執(zhí)法辦案。

　　不斷把法治之責體現(xiàn)于履職能力建設當中

　　始終堅持以提升執(zhí)法主體依法履職能力為核心，創(chuàng)新實踐規(guī)范執(zhí)法與警務實戰(zhàn)融合式培訓，深入推進全警規(guī)范執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵，不斷助推執(zhí)法規(guī)范化躍上新臺階。從嚴治訓更系統(tǒng)。制定全局規(guī)范執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵“三年行動計劃”，分解細化14項重點任務59項具體工作和5類73個練兵科目，切實增強練兵的系統(tǒng)性、協(xié)同性。靶向培訓更精準。圍繞新法新規(guī)，緊盯一線執(zhí)法辦案和服務群眾工作中的關鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，找準培訓“靶點”，組織研發(fā)一批實戰(zhàn)課程、拍攝一批實操指引、評選一批實用案例，全面提升培訓針對性和實效性，有效強化執(zhí)法隊伍專業(yè)能力。練兵形式更豐富。突出沙場點兵、實戰(zhàn)考核，各系統(tǒng)、各單位結合執(zhí)法特點和實際，舉辦110接處警拉動、常見多發(fā)警情處置演練、刑事技術比武、執(zhí)法制度解讀、網(wǎng)安“E競賽”、社區(qū)警務實戰(zhàn)技能大賽等比武練兵，推出“四微”（微教材、微視頻、微課堂、微復盤）練兵模式、“誰與爭鋒系列對抗賽”等培訓品牌，有力提升技能、振奮士氣，營造追趕超越的濃厚氛圍。

　　新起點瞄準新高度，首都公安機關將緊扣推動高質量發(fā)展的主題，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，馳而不息、昂揚進發(fā)，以優(yōu)異的成績迎接建黨百年華誕。

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