創(chuàng)新監(jiān)所管理模式 實(shí)現(xiàn)安全高效管理

????????警用裝備網(wǎng)訊：?為適應(yīng)公安監(jiān)管工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，西林縣看守所創(chuàng)新“三個(gè)三”工作法，有效解決監(jiān)管民警輔警執(zhí)法意識(shí)淡薄、執(zhí)法措施不力、執(zhí)法落實(shí)不到位問(wèn)題，通過(guò)這一創(chuàng)新監(jiān)所管理模式，實(shí)現(xiàn)安全高效管理，得到上級(jí)監(jiān)所管理部門(mén)的充分肯定。2017年12月以來(lái)，西林縣看守所一名民警榮立個(gè)人二等功一次；兩名民警榮立個(gè)人三等功各一次；一名民警獲百色市公安局個(gè)人嘉獎(jiǎng)；一名輔警被百色市公安局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；2019年通過(guò)自治區(qū)二級(jí)所等級(jí)評(píng)定；2019年實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年安全無(wú)事故。

　　創(chuàng)新“三個(gè)三”工作法，解決民警、輔警執(zhí)法思想意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

　　每年召開(kāi)一次執(zhí)法規(guī)范化動(dòng)員部署會(huì)。為提高民警、輔警學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)，西林縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視執(zhí)法規(guī)范化工作，每年到西林縣看守所主持召開(kāi)一次監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法規(guī)范化動(dòng)員部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法的重大現(xiàn)實(shí)意義和重要性，要求民警、輔警強(qiáng)化學(xué)習(xí)公安監(jiān)管法律有關(guān)知識(shí)，規(guī)范著裝及配戴單警裝備等，積極樹(shù)立良好的警察隊(duì)伍形象。通過(guò)動(dòng)員部署，切實(shí)提高民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，打牢執(zhí)法規(guī)范思想根基，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作責(zé)任感、緊迫感、使命感，確保規(guī)范執(zhí)法意識(shí)入腦入心。

　　印制一本《公安監(jiān)管法律法規(guī)匯編》。為解決學(xué)法問(wèn)題，西林縣看守所印制人手一本《公安監(jiān)管法律法規(guī)匯編》手冊(cè)，內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)看守所條例》《看守所執(zhí)法細(xì)則》《拘留所條例》《拘留所條例實(shí)施辦法》等18項(xiàng)法律法規(guī)及監(jiān)管工作內(nèi)容，便于民警、輔警學(xué)習(xí)和查閱。西林縣看守所還通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合兩種方式，每季度舉行統(tǒng)一閉卷考試一次，對(duì)每年4次考試成績(jī)均不及格者，所領(lǐng)導(dǎo)找談話并有責(zé)任督促其自學(xué)，直至次年全部通過(guò)考試。對(duì)2年8次考試成績(jī)均不合格者，視為不符合工作崗位，要求組織調(diào)離。截至今年8月，西林縣看守所共舉行統(tǒng)一閉卷考試10次，參加考試300余人次均及格，達(dá)到強(qiáng)化學(xué)習(xí)和熟悉掌握監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)的效果。

　　每一次所務(wù)會(huì)安排一名所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)公安監(jiān)管法律法規(guī)一個(gè)章節(jié)內(nèi)容。為保證學(xué)法工作的正常開(kāi)展，西林縣看守所每?jī)蓚€(gè)星期不定期召開(kāi)一次所務(wù)會(huì)，由一名所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)《看守所條例》《看守所執(zhí)法細(xì)則》等一個(gè)章節(jié)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:看守所新收押、提訊、提審、家屬會(huì)見(jiàn)、律師會(huì)見(jiàn)、出所就醫(yī)、出所開(kāi)庭、出所投勞等日常工作，確保民警輔警嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，達(dá)到執(zhí)法的規(guī)范性和合法性。每次課程學(xué)習(xí)結(jié)束，與會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)、民警、輔警均在《西林縣監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)授課會(huì)議簽到簿》上簽字確認(rèn)，做好學(xué)習(xí)臺(tái)賬記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年12月至今年9月7日共舉行法律知識(shí)授課62次。自授課以來(lái)，民警輔警在規(guī)范執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)執(zhí)法事件，取得“零違規(guī)執(zhí)法”“零投訴”的較好成績(jī)。

　　西林縣看守所通過(guò)“每年召開(kāi)一次執(zhí)法規(guī)范化動(dòng)員部署會(huì)”“印制一本《公安監(jiān)管法律法規(guī)匯編》”“每一次所務(wù)會(huì)安排一名所領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)公安監(jiān)管法律法規(guī)一個(gè)章節(jié)內(nèi)容”這“三個(gè)三”創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)監(jiān)所管理工作的新飛躍，有效促進(jìn)了監(jiān)所執(zhí)法規(guī)范化，成為新時(shí)期監(jiān)所管理創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。

　　落實(shí)“三個(gè)三”工作法，解決民警、輔警執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題

　　上級(jí)機(jī)關(guān)的每一次工作部署都不折不扣貫徹落實(shí)。西林縣看守所不折不扣貫徹落實(shí)“一日生活制度”“兩規(guī)范”“六統(tǒng)一”“鐵桶工程”“智慧監(jiān)所”等工作。特別是“智慧監(jiān)所”項(xiàng)目得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)心支持，2019年9月16日，自治區(qū)公安廳批復(fù)落實(shí)500萬(wàn)元項(xiàng)目投入資金，同年10月“智慧監(jiān)所”工程在西林縣看守所正式開(kāi)工建設(shè)，目前工程建設(shè)已全面完成。疫情防控方面，截至今年9月7日，西林縣看守所協(xié)助配合法院遠(yuǎn)程開(kāi)庭40余次，律師會(huì)見(jiàn)50余次，監(jiān)區(qū)消毒180余次，測(cè)量血壓1000余次，巡診發(fā)藥3000余次，為在押人員測(cè)量體溫4萬(wàn)余次，監(jiān)區(qū)巡視2萬(wàn)余次，實(shí)現(xiàn)“零事故”“零感染”“零減員”的“三零”目標(biāo)。

　　每一次執(zhí)勤都安排一名所領(lǐng)導(dǎo)帶班。執(zhí)行所領(lǐng)導(dǎo)帶班制。一是率先垂范，以身作則。西林縣看守所設(shè)立5個(gè)值班組每組5人，由1名所領(lǐng)導(dǎo)帶班。帶班領(lǐng)導(dǎo)除了負(fù)責(zé)處理帶班期間監(jiān)區(qū)內(nèi)日常事務(wù)、處置各類(lèi)突發(fā)事件、交接班、審批需要加戴械具的在押人員手續(xù)外，在不定時(shí)查崗過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)民警、輔警違規(guī)執(zhí)法時(shí)，當(dāng)場(chǎng)予以批評(píng)教育，視情況嚴(yán)重作嚴(yán)肅處理。目前，共糾正不規(guī)范著裝15人次、不配戴單警裝備19人次、糾正工作不到位21人次。二是帶領(lǐng)執(zhí)行“三項(xiàng)工作”機(jī)制。西林縣看守所根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新制定“九大科目”訓(xùn)練內(nèi)容、編排“心理減壓保健操”、要求在押人員堅(jiān)持每月給家屬寫(xiě)“一封家書(shū)”這“三項(xiàng)工作”機(jī)制，并要求帶班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)行。通過(guò)工作機(jī)制的落實(shí)，達(dá)到對(duì)在押人員訓(xùn)練整齊規(guī)范，減輕心理負(fù)擔(dān)，感化教育，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的目的。目前，西林縣看守所給在押人員家屬寄出家書(shū)300余封，家屬回信200余封，收到互動(dòng)教育的良好效果，受到家屬的點(diǎn)贊認(rèn)可。

　　每月開(kāi)展一次“監(jiān)管之星”和“文明監(jiān)舍”評(píng)比活動(dòng)。一是為激發(fā)監(jiān)管隊(duì)伍工作活力，抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，西林縣看守所實(shí)施人性化激勵(lì)機(jī)制管理，每月開(kāi)展一次“監(jiān)管之星”評(píng)比活動(dòng)，每月底召開(kāi)所務(wù)會(huì)，通過(guò)無(wú)記名投票方式依據(jù)票數(shù)從高到低評(píng)選出1名民警、2名輔警當(dāng)選為本月監(jiān)管之星，并將“監(jiān)管之星”作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，營(yíng)造出“你追我趕”“爭(zhēng)先比優(yōu)”的良好工作氛圍。二是每月開(kāi)展一次“文明監(jiān)舍”評(píng)比活動(dòng)，確定優(yōu)次監(jiān)舍后依照獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、教育和懲罰，解決監(jiān)舍紀(jì)律渙散、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生狀況差問(wèn)題，達(dá)到遵守監(jiān)規(guī)、消除安全隱患的目的。

　　強(qiáng)化“三個(gè)三”工作法，解決民警、輔警執(zhí)法落實(shí)不到位的問(wèn)題

　　所主要領(lǐng)導(dǎo)每天檢查一次所內(nèi)執(zhí)法活動(dòng)。所主要領(lǐng)導(dǎo)每一天到監(jiān)區(qū)對(duì)巡視崗位值班、執(zhí)勤情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，針對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)民警、輔警違反工作制度和監(jiān)管紀(jì)律行為當(dāng)場(chǎng)予以糾正，對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)、告誡并在《西林縣看守所、拘留所綜合督察記錄表》上進(jìn)行登記，若發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照《百色市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理細(xì)則》進(jìn)行扣分。2017年至今年8月共開(kāi)展執(zhí)法檢查700余次，扣分3人次，極大加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范管理。

　　每個(gè)星期總結(jié)一次執(zhí)法活動(dòng)。為抓好執(zhí)法規(guī)范常態(tài)化管理，西林縣看守所每個(gè)星期召開(kāi)一次執(zhí)法活動(dòng)總結(jié)會(huì)，帶班領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職管教總結(jié)上個(gè)星期執(zhí)法情況，分析存在困難和問(wèn)題，提出下步整改措施，所領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)總結(jié)出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)部署整改工作，以便于解決當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題，確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展。目前西林縣看守所共召開(kāi)執(zhí)法活動(dòng)總結(jié)會(huì)173次，通過(guò)執(zhí)法總結(jié)活動(dòng)，有效解決執(zhí)法面臨的困難和問(wèn)題，起到提高民警、輔警執(zhí)法規(guī)范化水平的作用。

　　每個(gè)月分管局領(lǐng)導(dǎo)督查一次執(zhí)法活動(dòng)。為保證執(zhí)法規(guī)范化落到實(shí)處，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，每個(gè)月月底，分管局領(lǐng)導(dǎo)不定期帶督察部門(mén)到看守所進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)查看日常執(zhí)法臺(tái)帳、授課臺(tái)賬是否完善，通過(guò)錄像回放督查當(dāng)月值班人員值班執(zhí)勤中是否睡崗、脫崗、玩手機(jī)及是否存在著裝不規(guī)范、不配戴單警裝備等問(wèn)題，將檢查結(jié)果做好記錄備案。今年疫情發(fā)生后，為確保督查工作的正常開(kāi)展，分管局領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)遠(yuǎn)程視頻督查方式進(jìn)行，不因?yàn)橐咔橛绊懚湎?。“三個(gè)三”工作法實(shí)施以來(lái)，分管局領(lǐng)導(dǎo)共開(kāi)展督查活動(dòng)175次，保證執(zhí)法工作常態(tài)化，助推監(jiān)所精細(xì)化、規(guī)范化管理工作再上新臺(tái)階。

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