什么“智慧引擎”引得民警頻點(diǎn)贊?
2020-07-14 14:43:43 來(lái)源 : 中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)????????警用裝備網(wǎng)訊:? “您好,您辦理的案件A35**(案件編號(hào))在自動(dòng)考評(píng)中發(fā)出藍(lán)色提醒(取保候?qū)弻⒂?日后到期),請(qǐng)于2020年6月12日23時(shí)59分前辦理解除取保候?qū)?、退還保證金手續(xù)?!靖=ㄊ」矎d】”
6月的福建省福清市石竹山景區(qū),草長(zhǎng)鶯飛、風(fēng)景如畫。8日一大早,福清市石竹派出所民警鄭益興剛到辦公室,手機(jī)就“嘀嗒”一聲,屏幕里跳出這條系統(tǒng)發(fā)送來(lái)的“藍(lán)色預(yù)警”短信。他突然想起來(lái),前幾天因忙于專案組工作,一名嫌疑人的解除取保候?qū)徥掷m(xù)即將到期還未辦理。隨后,鄭益興立即辦理了相關(guān)手續(xù),完成了這次執(zhí)法過(guò)程。
“就好像有一雙法制員的眼睛,正無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在地盯著你。”辦完手續(xù),一身輕松的鄭益興很形象地比喻說(shuō)。
這是福建公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)“三色預(yù)警自動(dòng)考評(píng)”的一個(gè)生動(dòng)案例。
“藍(lán)黃紅”三色預(yù)警自動(dòng)考評(píng),是福建省公安機(jī)關(guān)寓監(jiān)督于服務(wù)之中模式的新探索,既及時(shí)把執(zhí)法問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),又有效提升了執(zhí)法監(jiān)督的智能化水平。
通過(guò)一個(gè)變化,可真切體會(huì)“三色預(yù)警”的可觀成效:2019年,福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)共發(fā)出預(yù)警短信976.5萬(wàn)條,日均發(fā)出預(yù)警短信近2.7萬(wàn)條,有效預(yù)防糾正了一批執(zhí)法問(wèn)題,考評(píng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題數(shù)量比2018年下降11.7%,為法治公安建設(shè)安裝上了一個(gè)“智慧引擎”。
智能引導(dǎo)辦案無(wú)遺漏
“三色預(yù)警,就是通過(guò)‘藍(lán)黃紅’三種顏色,按照?qǐng)?zhí)法問(wèn)題的輕重程度,給予辦案民警直觀的視覺提醒?!闭f(shuō)起“三色預(yù)警”,福清市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)施強(qiáng)如數(shù)家珍。
在執(zhí)法辦案過(guò)程中,一旦出現(xiàn)民警應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)執(zhí)法行為的情況時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出藍(lán)色提醒。民警在法定期限內(nèi)依法辦理的,不產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題;產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的,系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出黃色預(yù)警,提醒民警限期整改;規(guī)定時(shí)間內(nèi)依然整改不到位的,系統(tǒng)將發(fā)出紅色預(yù)警,自動(dòng)計(jì)入問(wèn)題清單并予以考評(píng)扣分。
“提醒在前、扣分在后,這是三色預(yù)警的特色之一。”福建省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳河北說(shuō),“通過(guò)預(yù)警提醒、風(fēng)險(xiǎn)提示和流程限制等多種措施,我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)智能監(jiān)督,將執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)打造成民警專屬‘法制員’、全省最強(qiáng)‘法制員’。”
早在2016年,福建省公安廳就以“智慧監(jiān)督”為著力點(diǎn),在全國(guó)率先開發(fā)執(zhí)法質(zhì)量自動(dòng)考評(píng)模塊,結(jié)合全面推行法制員派駐制,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的全過(guò)程、全方位、全要素監(jiān)督。
持續(xù)5年的探索完善,省公安機(jī)關(guān)通過(guò)三色預(yù)警實(shí)現(xiàn)了每年對(duì)全省1500多萬(wàn)起交通處罰類行政案件、900多萬(wàn)起行政許可和100多萬(wàn)起行政、刑事案件開展24小時(shí)不間斷自動(dòng)考評(píng)。
“這種事前提醒、事中預(yù)警、智能引導(dǎo),不僅沒(méi)有增加民警負(fù)擔(dān),還很大程度上預(yù)防了因疏忽、遺漏導(dǎo)致的執(zhí)法問(wèn)題,受到辦案民警的普遍歡迎?!弊鳛槿A(yù)警自動(dòng)考評(píng)的開發(fā)者之一,省公安廳法制總隊(duì)民警林洪森談起自己的“得意之作”,臉上充滿了自豪。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法無(wú)死角
執(zhí)法辦案是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,如何保證監(jiān)督不留死角?福建公安給出了答案:在“全”和“細(xì)”上狠下功夫。
目前,福建省所有警情信息均網(wǎng)上記載、網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)端口錄入、一條通道流轉(zhuǎn)、一個(gè)閉環(huán)處置”,有效避免了人為干預(yù)。
為提升執(zhí)法規(guī)范化能力水平,省公安廳還建成全省現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng),對(duì)音視頻數(shù)據(jù)集中管理,實(shí)時(shí)監(jiān)督;完善網(wǎng)上辦案全程留痕制度,案件信息的任何改動(dòng)都會(huì)留下記錄信息,給辦案民警畫下紀(jì)律紅線;在全省上線運(yùn)行涉案財(cái)物管理“一區(qū)七分庫(kù)”系統(tǒng)模塊,全力破解涉案財(cái)物分類不科學(xué)、保管不到位、處理不及時(shí)的難題。
工欲善其事,必先利其器。
近日,在南平市順昌縣公安局執(zhí)法辦案管理第二中心,辦案民警正在審查一起盜竊案,并為嫌疑人佩戴了“智能手環(huán)”。
通過(guò)這個(gè)小手環(huán),民警不僅可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)嫌疑人的生命體征,還能同步關(guān)聯(lián)錄音錄像等數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)記錄嫌疑人的活動(dòng)軌跡,切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,保障案件質(zhì)量。
有了執(zhí)法辦案管理中心,順昌縣公安局實(shí)現(xiàn)了對(duì)警情、案件、人員、財(cái)物、場(chǎng)所、卷宗等全執(zhí)法要素的精細(xì)管理,建立了民警違規(guī)操作自動(dòng)預(yù)警機(jī)制。同時(shí),該中心還將信息采集錄入、文書送達(dá)等長(zhǎng)期困擾民警的事務(wù)性繁瑣工作整合嵌入,實(shí)現(xiàn)民警“少跑腿、多辦案”。
“通過(guò)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的智能化監(jiān)督,我們的辦案周期較以往縮短了10個(gè)小時(shí),效率提升近30%。”順昌縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)章杰說(shuō)。
乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。
近年來(lái),福建公安加快推進(jìn)“智慧引領(lǐng)、功能集成”的執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),構(gòu)建集案件管理區(qū)、辦案區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)和服務(wù)保障區(qū)“五位一體”的執(zhí)法辦案管理中心。截至目前,全省已建成“五位一體”執(zhí)法辦案管理中心42個(gè)。到2020年底前,全省103個(gè)執(zhí)法辦案管理中心將基本建成。
“‘五位一體’執(zhí)法辦案管理中心堅(jiān)持智能化運(yùn)行、全流程監(jiān)督、無(wú)死角監(jiān)督,有效破解了執(zhí)法難題,顯著提高了執(zhí)法管理效能,切實(shí)保障了嫌疑人的合法權(quán)益?!备=ㄊ≌f(xié)委員、拓維律師事務(wù)所主任許永東常年跟公安機(jī)關(guān)打交道,說(shuō)起福建公安機(jī)關(guān)的“五位一體”執(zhí)法辦案管理中心,他贊不絕口。
“智能化運(yùn)行、全流程監(jiān)督、無(wú)死角監(jiān)督,有效破解了執(zhí)法難題,顯著提高了執(zhí)法效能,切實(shí)保障了嫌疑人的合法權(quán)益,這是一項(xiàng)利國(guó)利民工程。”許永東說(shuō)。
執(zhí)法辦案透明度“曬”出來(lái)
過(guò)去,案件辦理情況不夠公開透明,是群眾反映的突出問(wèn)題,常常帶來(lái)諸多的誤解和質(zhì)疑。
為了破解這個(gè)難題,福建省公安廳建立完善陽(yáng)光執(zhí)法新機(jī)制,大力吸納外部監(jiān)督,在省公安公眾服務(wù)網(wǎng)上創(chuàng)新推出執(zhí)法公開信息平臺(tái),“曬”出執(zhí)法辦案透明度。
“現(xiàn)查明,違法嫌疑人李某于2019年7月15日2時(shí)許,在泉州石獅市九二路東輝巷2號(hào)門口盜竊走被侵害人黃某某手機(jī)一部,后被我局抓獲。李某某的行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊,情節(jié)較重。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定,現(xiàn)決定對(duì)李某某處以行政拘留十日……”
近日,為了查詢?nèi)ツ暌黄鸢讣木唧w辦理情況,石獅市靈秀鎮(zhèn)居民李先生打開執(zhí)法公開信息平臺(tái)。平臺(tái)頁(yè)面上,案件辦理查詢、警情查詢、法律法規(guī)查詢、流程公開查詢等6個(gè)模塊清晰明了、操作簡(jiǎn)易。
通過(guò)輸入警情號(hào),李先生很快就查到了這起案件的辦理全過(guò)程?!坝辛诉@個(gè)平臺(tái),我們不僅能方便了解案件的辦理進(jìn)度,甚至還能查詢到相關(guān)的法律依據(jù),心里踏實(shí)多了,對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案也更加信任了,要給公安部門點(diǎn)個(gè)贊?!辈樵兺臧讣M(jìn)展情況,李先生滿意地說(shuō)。
截至目前,省公安執(zhí)法公開信息平臺(tái)已對(duì)外公開行政處罰法律文書40多萬(wàn)份,有效破解了以往群眾對(duì)案件辦理情況不知情、少知情、信息不對(duì)稱等難題。
下一步,福建省公安廳還將繼續(xù)優(yōu)化改造執(zhí)法辦案系統(tǒng),開設(shè)短信提示功能,在報(bào)警回執(zhí)、受案回執(zhí)和立案決定書上增設(shè)二維碼,并鏈接執(zhí)法公開信息平臺(tái)和“福建警方”微信公眾號(hào),為群眾提供多種查詢服務(wù)入口,以公開促規(guī)范、以規(guī)范樹形象。
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