串通投標(biāo)罪是個啥罪，有多嚴(yán)重

????????警用裝備網(wǎng)訊：?5月14日，公安部刑事偵查局官方微博通報8名涉黑涉惡A級通緝令逃犯，其中犯罪嫌疑人嚴(yán)夢華戶籍地為廣東深圳，曾因涉串通投標(biāo)罪被警方懸賞通緝。

　　通讀此次A級通緝令，除了這些大奸大惡的人犯下的種種重罪，這個串通投標(biāo)罪引起了我們的關(guān)注。因為警用裝備行業(yè)在我國具有特殊性，我國法律明確規(guī)定不得非法生產(chǎn)、買賣警用裝備。因此行業(yè)內(nèi)的裝備采購大多是政府采購行為，很多大單都是通過政府招標(biāo)的方式來進行公開采購。對業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，由于要經(jīng)常參與招投標(biāo)工作，多了解些本法內(nèi)容，還是有一定的警示作用。

　　那么串通投標(biāo)罪是啥呢？根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定，串通投標(biāo)罪，指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。具體地說，就是指在招標(biāo)投際的過程中，投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為，主要有兩種表現(xiàn)形式：

　　1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)

　　參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定，就投標(biāo)報價互相通氣，以避免相互競爭，或協(xié)議輪流在類似項目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為，投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式：(1)投標(biāo)人間相互約定，一致抬高投標(biāo)報價;(2)投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報價;(3)投標(biāo)人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)；所謂投標(biāo)報價，是指投標(biāo)者向招標(biāo)者出示的愿意付出的價格。標(biāo)價一般來說應(yīng)當(dāng)以招際者提出的工程量化表作為計算的基礎(chǔ)，并考慮中標(biāo)率、投標(biāo)企業(yè)的未來、競爭人數(shù)、競爭者投標(biāo)條件等因素，在投際總額預(yù)算中加入適當(dāng)百分比的利潤形成。

　　2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)

　　投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投際是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動中，以不正當(dāng)手段從事私下交易，使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式，共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露，即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前，私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書，并通告給尚未報送標(biāo)書的投標(biāo)人;(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實時，故意做引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了；(4)招標(biāo)實行差別對待，即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時，對同樣的標(biāo)書實行差別對待，或者對不同的投標(biāo)者實施差別對待；(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo)，并讓其中標(biāo)；(6)投標(biāo)者賄賂獲密，即投標(biāo)者通過賄賂手段，在公開開標(biāo)之前，從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報價或其他投標(biāo)條件的行為；(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補償，即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定，在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補償;(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時，故意抬高標(biāo)價，使標(biāo)價高于通常價，而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價定標(biāo)后，招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價的投標(biāo)者一定的償金。

　　串通投標(biāo)罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪，情節(jié)不屬嚴(yán)重，即使實施了串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為，也不能以本罪論處，所渭情節(jié)嚴(yán)重，主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的等等，

　　串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限，關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否，情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪，否則不以犯罪論。而據(jù)最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十六條 [串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

　　1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;

　　2.違法所得數(shù)額在十萬元以上的;(三)中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

　　3.雖未達到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;

　　4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　其量刑標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　雖然有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，串通投標(biāo)罪的刑罰與其他罪名相比普遍較輕。因為犯此罪的人員，也較多的同時觸犯其他經(jīng)濟犯罪。因此，判決同樣偏向?qū)Ψ复ㄍ稑?biāo)罪的人員判處財產(chǎn)刑以否定其獲利性。所以判決具有輕自由刑、重財產(chǎn)刑和緩刑的傾向。但是，犯罪就是犯罪，如果圖一時之利，觸犯刑法，總歸是一件很嚴(yán)重的事情。

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