四川省內(nèi)江構(gòu)建“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”治安防控新體系

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近日，在四川省內(nèi)江市威遠縣婆城公園，近500人見證了“傘狀＋警務(wù)網(wǎng)格”治安防控聯(lián)勤共建簽約儀式暨“威遠義警”授旗儀式，標(biāo)志著內(nèi)江新的治安防控體系建設(shè)正式運行。

　　內(nèi)江市副市長、公安局局長楊紹文介紹說，內(nèi)江市公安機關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的重要講話精神，結(jié)合內(nèi)江治安形勢，創(chuàng)新構(gòu)建以公安機關(guān)為主干、多元主體為骨架、協(xié)作機制為支撐、警務(wù)網(wǎng)格為基座的立體化多元治安防控體系。今年年初在威遠縣公安局實踐以來，轄區(qū)治安刑事類警情數(shù)同比下降15．66％，矛盾糾紛調(diào)解率達98．5％，人民群眾安全感滿意度顯著提升。

　　楊紹文將社會治安防控體系形象地比喻為人民群眾的“保護傘”，公安機關(guān)就是傘的“主干”，社會資源就是“傘骨”，群眾力量就是“傘衣”。

　　威遠縣公安局局長胡小虎介紹說，威遠縣公安局在市公安局黨委和縣委、縣政府的大力支持下，創(chuàng)新推行“一二三四五”工作格局，就是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、公安主抓、部門參與、社會聯(lián)動這一原則，搭建信息收集、合成聯(lián)動“兩個平臺”，編織鎮(zhèn)、村、組“三級網(wǎng)格”，打造維穩(wěn)先鋒隊、應(yīng)急巡邏隊、預(yù)警情報隊、糾紛調(diào)處隊“四支隊伍”，建立健全情報信息收集、基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、應(yīng)急處置、為民服務(wù)“五項機制”。

　　在深入調(diào)研全縣社會治理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，威遠縣公安局開拓思路，明確構(gòu)建借勢借力借資源、共治共享共和諧的新體系建設(shè)格局，得到威遠縣委、縣政府的全力支持和全方位保障。今年11月，威遠縣委、縣政府將“傘狀＋警務(wù)網(wǎng)格”社會治安防控新體系建設(shè)上升為黨政工程，將其與正在推動實施的黨建引領(lǐng)基層社會治理十大行動形成呼應(yīng)，確定“黨建＋隊伍建設(shè)”“黨建＋宣傳引導(dǎo)”“黨建＋結(jié)對幫扶”的基本思路，對如何鑄硬“傘桿”、建好“傘架”、夯實“底座”提出具體措施。

　　構(gòu)建“傘狀＋警務(wù)網(wǎng)格”社會治安防控新體系過程中，鑄硬公安隊伍這個主干是關(guān)鍵?！拔覀冎鲃舆m應(yīng)形勢需求，依托科技手段深度推進合署警務(wù)?！焙』⒄f。

　　圍繞指揮、情報、科技、勤務(wù)等重點，威遠縣公安局整合資源、重組職能，提升警務(wù)實戰(zhàn)能力。按照全域流轉(zhuǎn)、全面覆蓋、全時支撐思路，將全縣劃分為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級情報收集網(wǎng)格，搭建以情報指揮中心為樞紐，專業(yè)警種和派出所為支撐，人民群眾廣泛參與的情報收集平臺，將情報獲取觸角延伸至最基層。

　　威遠縣公安局成立合成作戰(zhàn)中心，依托“天網(wǎng)”“雪亮工程”視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用資源，對實戰(zhàn)單位、一線民警提供24小時全天候支撐。今年以來，先后協(xié)助破獲刑事案件169件，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人223人。

　　按照體制不變、機制先行工作原則，威遠縣公安局將農(nóng)村交警中隊與19個農(nóng)村派出所融為一體，在全局警力無增長的情況下，基層所隊警力得到補充增長，實現(xiàn)“1＋1＞2”的整合。威遠縣委書記于進川說，自開展“傘狀＋警務(wù)網(wǎng)格”治安防控新體系實踐以來，全縣治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強。

　　威遠縣在縣、鎮(zhèn)兩級建立完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會商制度，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

　　按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和內(nèi)自警務(wù)同城化發(fā)展要求，威遠縣公安局與港華燃氣、四川路橋、移動通訊等單位以及鄰近的榮縣公安局簽署聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議，構(gòu)建安全共筑、資源共享、同心共進、發(fā)展共贏的區(qū)域警務(wù)共同體。同時，積極與司法、衛(wèi)生健康、住建、教育體育、民政、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)溝通，整合實名制信息，聯(lián)通“信息孤島”，形成聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治，多聯(lián)合力、齊抓共管的工作格局。

　　“傘狀＋警務(wù)網(wǎng)格”治安防控新體系離不開廣大人民群眾的支持?！拔易栽赋蔀槠桨餐h建設(shè)的生力軍、當(dāng)好治安防范的組織員、情報信息的通信員、矛盾糾紛的調(diào)解員、便民利民的服務(wù)員、法治教育的宣傳員?！眳⒓訂觾x式的“義警”林勇莊嚴(yán)承諾。

　　威遠縣構(gòu)建“三級網(wǎng)格”運行模式，發(fā)動群眾主動參與社會治安防控體系建設(shè)，堅持管理單元最小化、服務(wù)管理最優(yōu)化、網(wǎng)格大小合適化原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組“三級”網(wǎng)格，將全縣20個鎮(zhèn)、313個村、61個社區(qū)、N個村民小組按照地理行政區(qū)劃劃分為三個層級網(wǎng)格單元，在每個網(wǎng)格單元組建維穩(wěn)先鋒隊、威遠義警隊、預(yù)警情報隊、矛盾糾紛調(diào)處隊，在每一個村組、社區(qū)確定矛盾糾紛調(diào)解員、情報信息采集員、交通消防安全員、政策法規(guī)宣傳員、安全隱患排查員、流動人口協(xié)管員，協(xié)助公安機關(guān)開展風(fēng)險隱患排查、實有人口管理、社情民意搜集、治安防范宣傳等工作。

　　同時，建立“百站千點萬員”情報收集模式，將情報信息收集、基礎(chǔ)信息“e起采”“1＋20＋N”應(yīng)急處置、“一網(wǎng)通辦”為民服務(wù)5個機制移動服務(wù)網(wǎng)點、煙草專賣點、農(nóng)機銷售點等建設(shè)成為治安信息收集點，將政治可靠的保潔員、售貨員、垃圾清運員、保安員等社會工作人員發(fā)展成為信息收集員，有效破解以人口為核心的治安要素底數(shù)不清、情況不明難題。

　　此外，建立“N＋1＋1”矛盾糾紛排查模式，在各社區(qū)和村民委員會成立矛盾糾紛調(diào)解委員會及N個調(diào)解小組，確定一名法律顧問，將派出所、司法、國土、城建等部門負責(zé)人納入調(diào)解小組聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛，實現(xiàn)預(yù)警在先，苗頭問題早消化，教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化，調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。

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