江蘇南京公安三級執(zhí)法辦案管理中心實體化運行

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　江蘇南京公安近年來強力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，三級執(zhí)法辦案管理中心已經(jīng)實體化運行，到今年年底還將“更上層樓”，這是記者26日從市公安局獲得的信息。

　　市公安局是公安部命名的全國10個“執(zhí)法示范市公安局”之一，已連續(xù)4次被評為全省依法行政示范點，連續(xù)4輪蟬聯(lián)“全省執(zhí)法示范市公安局”榮譽稱號。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)同時為我市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強支撐，使得全市社會治安滿意度和公安隊伍滿意度持續(xù)提升。

　　網(wǎng)上巡查有力促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法

　　在市公安局北院大樓內(nèi)的市局執(zhí)法管理中心，法制支隊民警朱媛媛和3名同事一起緊盯著電腦屏幕進(jìn)行網(wǎng)上巡查。

　　“重點是每天通過執(zhí)法管理平臺巡查各分局接處警是否如實受立案和源頭規(guī)范執(zhí)法情況，調(diào)看執(zhí)法記錄儀視頻、辦案場所的訊問室監(jiān)控視頻等，對發(fā)現(xiàn)的問題可直接下發(fā)《執(zhí)法提醒單》，辦案區(qū)智能管理系統(tǒng)也會發(fā)出智能報警，自動對設(shè)定的13類不規(guī)范執(zhí)法行為即時提醒?！敝戽骆抡f。

　　“這個中心目前設(shè)置了警情巡查、案件監(jiān)督、場所巡查、卷宗管理、案管質(zhì)效管理5個崗位，對全局執(zhí)法工作進(jìn)行動態(tài)、實時監(jiān)管?！笔泄簿址ㄖ浦ш牳敝ш犻L張力剛介紹，2019年一季度，共巡查了全局2150起警情，發(fā)現(xiàn)問題警情252起，巡查跟蹤整改警情196起，還對96個辦案場所開展巡查，通報問題28起。

　　市公安局還成立了包括屬地分局和專業(yè)分局在內(nèi)的16個分局案管中心與200多個所隊案管室，由此實現(xiàn)了三級案管實體化運行，織密了一張覆蓋全市公安執(zhí)法活動的監(jiān)督管理網(wǎng)。

　　這對一線民警執(zhí)法帶來了諸多變化。

　　“處罰每一起違章，都要求對應(yīng)一個現(xiàn)場視頻?！痹陂L江隧道出口執(zhí)勤的市公安局交警支隊四大隊執(zhí)勤六中隊中隊長王一冰說，現(xiàn)在每一個民警都養(yǎng)成了習(xí)慣，只要上路出勤，就會全程開啟執(zhí)法記錄儀。

　　執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)成“牛鼻子”工程

　　按照省公安廳部署要求，我市目前全面升級建設(shè)區(qū)級公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心，實行案件受理中心、執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、涉案財物管理中心一體化建設(shè)運行。目前按照新標(biāo)準(zhǔn)建成運行了玄武、江北新區(qū)、棲霞、新港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個區(qū)級執(zhí)法辦案管理中心，到今年年底全市主城區(qū)分局將全部建成。

　　市公安局玄武分局經(jīng)過將原有辦公用房內(nèi)部結(jié)構(gòu)重新改造，最早在全省建成了功能區(qū)設(shè)置先進(jìn)、智能化設(shè)備齊全的“新概念”執(zhí)法辦案管理中心，成為江蘇公安執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的示范點。

　　“嫌疑人進(jìn)入辦案管理中心，就要戴上一個具備定位功能、信息關(guān)聯(lián)的手環(huán)，既能有效杜絕無人看管風(fēng)險，還能根據(jù)手環(huán)編碼，對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)控進(jìn)行智能調(diào)取。這和人工檢索時代相比，執(zhí)法監(jiān)督效率實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?！毙浞志址ㄖ拼箨牻虒?dǎo)員常振介紹。

　　玄武分局圍繞執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)，設(shè)置了70余項工作項目，逐人落實崗位職責(zé)、逐崗規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，其中以“警情、案件、人員、物品、場所、卷宗”等執(zhí)法核心要素為監(jiān)控點，實現(xiàn)了全流程、可回溯監(jiān)管。此外，還通過研發(fā)二維碼涉案財物管理系統(tǒng)進(jìn)行“倉儲式”管理，堵塞了執(zhí)法監(jiān)管的時空管理漏洞。

　　江北新區(qū)公安分局今年元旦投入使用的執(zhí)法辦案管理中心，幾乎匯集了目前國內(nèi)最先進(jìn)的智慧警務(wù)系統(tǒng)，如安全手環(huán)、民警定位卡、虹膜采集系統(tǒng)、毛發(fā)檢測系統(tǒng)、遠(yuǎn)程訊問系統(tǒng)、搖臂式示證屏、智能語音識別、電磁手銬樁等。

　　“以前分散在外的23家辦案單位，都集中到了中心進(jìn)行一體化運作，節(jié)約了辦案成本，完善了配套設(shè)施，解放了基層警力，提升了辦案質(zhì)量。”江北新區(qū)公安分局紀(jì)委書記周步勤介紹，通過“保姆式”服務(wù)，對嫌疑人訊問之外的所有事務(wù)都由中心的警務(wù)輔助人員負(fù)責(zé)，辦案民警只負(fù)責(zé)訊問，大幅度縮減了非執(zhí)法事務(wù)，實現(xiàn)了“專業(yè)人做專業(yè)事”。

　　堵塞各種漏洞，推動基層所隊規(guī)范執(zhí)法

　　公安交警無論是服務(wù)還是執(zhí)法，都和群眾關(guān)系緊密。

　　市公安局交警支隊四大隊2018年以來共完成行政處罰達(dá)11萬起，其中簡易程序近5萬起，強制措施3100余起，充分顯示出“執(zhí)法總量大、簡易程序多、單兵作戰(zhàn)多”的交警執(zhí)法特點。

　　該大隊還將民意110、12345信訪投訴崗與案管室無縫對接、共享流程，通過執(zhí)法管理平臺執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警等前置化監(jiān)督，將問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在前、預(yù)警在先。

　　以交警最常辦理的危險駕駛案件為例，從2018年1月至今，該大隊共計查處醉駕刑事案件220余起。為確保取證規(guī)范，形成有效、閉合證據(jù)鏈，避免因現(xiàn)場和抽血階段執(zhí)法不規(guī)范，以及血樣送檢、留存中的生物檢材管理漏洞產(chǎn)生各類執(zhí)法風(fēng)險，消除各種人為操作空間，該大隊最新配備了血樣智能保管裝備，建立了生物檢材管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了生物檢材采樣、送檢、保存、銷毀等環(huán)節(jié)流程化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

　　秦淮公安分局雙塘派出所新啟用的辦公大樓完全按照規(guī)范執(zhí)法要求設(shè)置辦案功能區(qū)，建設(shè)了具有“指揮大腦”作用的綜合指揮室，實現(xiàn)巡防調(diào)度的可視化指揮。

　　“警情發(fā)生后，指揮室可以就近調(diào)度警力，還可以同步調(diào)取4G執(zhí)法記錄儀影像，直接對涉警對象信息現(xiàn)場研判評估，為現(xiàn)場處警提供情報服務(wù)?！鼻鼗垂卜志旨o(jì)委書記、副局長劉崢介紹。

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